緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇殘聯(lián)工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
二、殘聯(lián)工作人員要積極主動工作，要超前要作，按照街道和各級殘聯(lián)的工作重點，切實安排社區(qū)殘聯(lián)工作，特別是康復工作做為工作重點，認真抓好落實，嚴禁走過場，在實際工作中起到了橋梁和紐帶作用。
三、殘聯(lián)工作人員要以滿腔的熱情，堅持以人為本，把殘疾人視為兄弟姐妹，為他們解決一些實際問題，為他們職業(yè)培訓和再就業(yè)搭建平臺，提供綠色通道，通過我們真心服務，為他們排憂解難。
（二）繼續(xù)把扶貧工作作為重中之重，努力解決貧困殘疾人的溫飽問題
目前，我縣仍有部分貧困殘疾人，扶貧任務還十分艱巨，繼續(xù)發(fā)放康復扶貧貸款，扶持殘疾人貧困戶脫貧。強化基層殘疾人服務社和聯(lián)絡站的職責，為殘疾人提供便利、有效、及時的生產(chǎn)生活服務。與勞動、民政的部門密切合作，確保符合條件的殘疾人享受的最低生活保障、定補、集中或分散供養(yǎng)。
（三）深入貫徹《就業(yè)辦法》，促進殘疾人就業(yè)工作發(fā)展
在分散按比例安置殘疾人就業(yè)工作中，著力解決以下幾個問題：一是抓好殘疾人勞動服務機構的建設，進一步完善機構職能，建立健全提供綜合服務的業(yè)務體系，認真做好求職登記培訓技能鑒定職業(yè)介紹和為用人單位提供殘疾人信息、就業(yè)開發(fā)等服務。多渠道多層次多形式的做好殘疾人培訓工作，提高他們的擇業(yè)能力。二是大力扶持和鼓勵殘疾人個體就業(yè)和組織起來就業(yè)。三是爭取分散按比例安置殘疾人就業(yè)工作的平衡發(fā)展。四是表彰獎勵開展按比例安置殘疾人就業(yè)工作成績突出的單位，以此推動全縣的就業(yè)工作。五是管好用好保障金，嚴格執(zhí)行縣財政局的票款分離和收支兩條線制度。
(四)把康復工作作為殘聯(lián)的形象工程，常抓不懈
康復工作以殘疾人的康復需求為立足點，以社區(qū)康復為重點。今后在白內(nèi)障復明、社區(qū)康復訓練與服務、聾兒語訓及精神病防治康復等工作要進一步加大力度。精防工作方面，在去年全縣精神病普查的基礎上，建立、健全規(guī)范化表卡和康復檔案，努力使精神病人的監(jiān)護率、顯好率、肇事率、社會參與率達到國家要求。建立健全康復工作網(wǎng)絡，按照《省殘疾人康復工作示范縣考核標準》開展爭創(chuàng)工作，制定優(yōu)惠服務規(guī)定，努力完成各項康復任務。
（五）加強綜合服務設施建設
新的辦公場所已使用，今后要按照綜合服務設施標準要求，進一步加強內(nèi)部建設，建成集辦公、殘疾人勞動就業(yè)、康復訓練與服務、語言訓練、文化活動，殘疾人用品用具供應于一體的綜合服務設施，為我縣的殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
（六）強化殘疾人工作的宣傳，提高殘疾人工作地位
一是市委、市政府將殘疾人事業(yè)納入全市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展大局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。制定和出臺了《關于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《優(yōu)惠扶持殘疾人辦法》等政策措施，為加快促進殘疾人“保障體系”和“服務體系”建設奠定了堅實基礎。殘工委各成員單位密切配合，立足政府主導，圍繞殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、維權等八項服務，認真履行職責，狠抓政策推動，扎扎實實為殘疾人辦好事、辦實事，不斷擴大了殘疾人社會保障和社會服務覆蓋面，有力推進了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
二是圍繞“人人享有基本醫(yī)療保障”的目標，不斷擴大醫(yī)保范圍。為全市760余名城鎮(zhèn)殘疾人和11550余名農(nóng)村殘疾人繳納了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，殘疾人參加新農(nóng)合率達到了應保盡保；持證殘疾人在本市二級醫(yī)院住院就醫(yī)時，對普通檢查費、一般治療處置費、三項常規(guī)檢驗費等部分項目給予減免優(yōu)惠，切實減輕了殘疾人的醫(yī)療負擔，實現(xiàn)了病有所醫(yī)、醫(yī)有所保。
三是基層殘疾人組織網(wǎng)絡更加完善，殘疾人工作隊伍的素質(zhì)不斷提高。全市556個行政村、29個社區(qū)、19個殘疾人相對集中的企業(yè)全部建立了殘疾人協(xié)會，選聘專職干事14名、專職委員585名，作用發(fā)揮突出、工作成效顯著。形成了以市殘聯(lián)為主導、鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會為基礎的“三級”殘疾人組織網(wǎng)絡，殘疾人組織為基層殘疾人服務的能力和水平不斷提高。
四是扶貧救助機制進一步鞏固，受益范圍逐步擴大。6500多名貧困殘疾人被納入低保，占全市低?？側藬?shù)的48%，為25戶貧困、特困的無房、危房殘疾人或殘疾人家庭實施了危房改造或新建住房；對300戶貧困殘疾人和貧困殘疾人家庭、200名貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭在校子女進行了救助。
二、社會服務體系更加健全，為殘疾人服務的領域不斷拓寬
（一）康復服務成效顯著。二級以上醫(yī)院全部設立了康復科室，完善市級康復指導站3處，鞏固加強鎮(zhèn)街康復指導站12處，建立村(社區(qū))康復站50個。對49名不同殘疾類別的殘疾兒童實施了康復救助；對102名有康復需求的聽力、智力、肢體殘疾人開展了康復訓練與服務；培訓家長17名，發(fā)放輔助器具300余件，為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”目標打下了堅實基礎。
（二）勞動就業(yè)穩(wěn)步推進。一是采取集中就業(yè)、分散就業(yè)相結合的方式，多渠道、多形式安置殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。今年以來，征收殘疾人就業(yè)保障金490萬元，按比例安置80名殘疾人就業(yè)，鞏固建設殘疾人就業(yè)扶貧基地12處，安置25名殘疾人從業(yè)，帶動100戶殘疾人從業(yè)脫貧。二是以培訓促就業(yè)，利用現(xiàn)有資源和條件對殘疾人開展了種養(yǎng)殖等實用技能培訓。今年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓30多場(次)，培訓各類殘疾人6200多人次，幫助37名殘疾人個體從業(yè)。
（三）扶殘助殘工作取得新成效。一是努力改善殘疾人生產(chǎn)生活條件，利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對殘疾人進行慰問，共走訪慰問殘疾人108人次，發(fā)放慰問金及物資2萬余元；二是堅持服務上門，多次深入基層為12個鎮(zhèn)(街)的1652名殘疾人現(xiàn)場辦理了殘疾人證；三是為全市1200多名持證視力一、二級和一至四級下肢殘疾人辦理了免費乘車證；四是落實殘疾學生助學政策，為市特殊教育學校提供了5萬元助學金，為8名新考入大中專院校的殘疾人學生提供了助學補助。
（四）宣傳文體工作取得新成就。一是被中殘聯(lián)評為“兩刊”宣傳工作先進單位，在各類媒體刊發(fā)新聞宣傳稿件30余篇，其中：省級2篇，地市級4篇；在yt市好新聞評選中獲得一等獎兩個、三等獎兩個。二是組織25名運動員參加了yt市第三屆殘疾人運動會，獲得15個第一名、14個第二名、3個第三名、2個團體獎和道德風尚獎。三是以“全國助殘日”和“國際殘疾人日”為活動載體，大力開展各種宣傳活動，一年來共開展活動4次，發(fā)放宣傳標語1300余份，社會各界“志愿者”為殘疾人解難題、辦實事800多件。四是市肢殘人協(xié)會舉辦了同在一片藍天“京蓬杯”象棋邀請賽。來自pl及周邊縣市的40余名健全人和肢殘人參加了比賽，既活躍了殘疾人的文化生活，也為殘疾人搭建了平等參與社會的競爭舞臺。
(五）維權工作扎實開展，殘疾人合法權益得到切實維護。一年來，受理殘疾人來信來訪、網(wǎng)上民聲、市長熱線40余人（次），調(diào)處率、辦結率全部達到了100%，沒有發(fā)生一起重復訪、集體訪、越級訪和非正常上訪等殘疾人涉法問題，切實維護了殘疾人的利益，推進了殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展，促進了社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
(六)結對幫扶工作全面落實。一是安排20萬元資金對村里集鎮(zhèn)實施了危房改造、從業(yè)脫貧、就業(yè)培訓等項目幫扶，加快了該鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展；二是安排3.35萬元資金幫扶西溝劉家村修橋和實施文明村建設；三是對西溝劉家村結對幫扶的5戶貧困殘疾人家庭實施了政策扶助、技能培訓、從業(yè)指導，有力促進了貧困殘疾人脫貧致富。
三、存在的主要問題
殘疾人事業(yè)的發(fā)展面臨新的形勢、新的任務和新的要求，殘疾人的扶貧工作任務還相當艱巨，殘疾人在康復、教育、就業(yè)等方面的需求還得不到滿足，殘疾人參與社會生活的機制還不夠健全，理解、尊重、關心、幫助殘疾人事業(yè)的氛圍還沒有完全形成，基層為殘疾人服務的能力和條件還有待進一步加強。
四、2011年工作思路
2011年是“十二五”的開局之年，處在新時期、新階段，殘疾人事業(yè)面臨許多新情況、新任務。我們將以學習貫徹十七屆五中全會精神為契機，緊緊抓住加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設這個中心，圍繞“整體上水平，全面樹形象”的目標，在抓好市委、市政府交辦中心工作及上級殘聯(lián)部署各項常規(guī)工作的同時，抓好“四項工作”，強化“四項措施”。
四項工作：
（一）著力搭建殘疾人保障平臺，做好“三個納入”，擴大殘疾人社會保障覆蓋面
一是以實施貧困殘疾人重點保障和特殊扶助政策為重點，把符合條件的低保重度殘疾人納入常補對象。對全市1730名低保重度殘疾人定期發(fā)放生活補貼；二是以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障為目標，落實補助政策，把760名城鎮(zhèn)殘疾人(其中重度殘疾人232人)和11550余名農(nóng)村殘疾人分別納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在此基礎上，持證殘疾人在市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、四0五醫(yī)院等二級醫(yī)院住院就醫(yī)時，對普通檢查費、一般治療處置費、三項常規(guī)檢驗費等部分項目給予減免優(yōu)惠，切實減輕殘疾人醫(yī)療負擔。三是以實現(xiàn)殘疾人人人享有住房保障為目標，在212戶殘疾人已經(jīng)享受危房改造或新建住房的基礎上，把符合條件、迫切需要改造的危房戶納入危房改造計劃，明年將對15戶殘疾人危房戶進行改造。
（二）著力搭建殘疾人社會服務平臺，做好“四個加大”，擴大殘疾人社會服務覆蓋面
一是加大康復服務力度。進一步提升中醫(yī)院、骨科醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等3處市級康復指導站建設水平，鞏固加強12處鎮(zhèn)街康復指導站，新建30個村級康復服務站，使有康復需求的殘疾人全部得到及時有效康復。實施康復進家庭活動，年內(nèi)對100戶有需求的殘疾人家庭提供必要的康復器具，使其得到有效康復。
二是加大教育培訓和就業(yè)力度。鞏固完善pl市高級職業(yè)學校和君頂葡萄酒莊2處市級殘疾人就業(yè)培訓基地。依托市高級職業(yè)學校開設殘疾人微機操作、農(nóng)機維修、電氣焊、服裝剪裁、照相、食品加工等專業(yè)技能培訓，年內(nèi)舉辦培訓6-8期，每期30人，全年培訓殘疾人300人以上；依托rh葡萄酒莊舉辦葡萄栽培技術培訓，對殘疾人進行葡萄栽培、種植及深加工技能培訓，全年培訓3000人次。堅持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結合，依托35個福利企業(yè)，鞏固提高12個市級扶貧基地。繼續(xù)扶持殘疾人個體創(chuàng)業(yè)，使100名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，總就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在1000人以上。同時，采取各種措施，使更多有從業(yè)需求和從業(yè)能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三是加大托養(yǎng)服務和社會化服務力度。按照“政府領辦、社會參與、殘聯(lián)指導、自主經(jīng)營”的思路，加快市托養(yǎng)中心建設，上半年進駐殘疾人50人以上。同時，依托敬老院等服務機構，積極推進智力、精神和其他重度殘疾人托養(yǎng)工作。研究制定有關政策，以政府購買服務等形式，逐步為家庭照料有困難的重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人提供有效服務。
四是加大無障礙設施建設力度。以創(chuàng)建“無障礙市”為目標，擴大無障礙設施建設，逐步實現(xiàn)殘疾人居住、生活、工作、康復全部無障礙。
（三）著力搭建殘疾人救助平臺，發(fā)揮“兩個作用”，擴大殘疾人脫貧致富覆蓋面
一是發(fā)揮政府主導作用，提高困難救助成果。鞏固建設殘疾人就業(yè)扶貧基地12處，幫扶100戶有從業(yè)能力的殘疾人家庭從業(yè)脫貧，對300戶特困殘疾人、殘疾人家庭和200名貧困殘疾學生、殘疾人家庭在校子女進行救助。對殘疾兒童學前康復教育給予補助，對考入大專以上院校的殘疾人學生和貧困殘疾人家庭學生給予獎勵和補助。二是發(fā)揮社會參與作用，發(fā)動企業(yè)、單位和個人參與扶貧救助，不斷擴大扶貧救助成果。
（四）著力服從大局、服務中心，認真做好殘疾人維權、招商引資和資金爭取工作
認真貫徹落實各級工作要求，及時答復處理來信來訪、網(wǎng)上民聲、市長熱線等關系殘疾人切身利益的問題，做到“有訪必結、有訪必處、有訪必復”，做到“件件有回音、事事有著落”，確保全市殘疾人不發(fā)生重大越級訪和集體訪。根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，完成招商引資任務，積極爭取上級殘聯(lián)支持，年內(nèi)引進資金50萬元。
四項措施：
一是政策保障。爭取市委市政府盡快下發(fā)《加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》和《優(yōu)惠扶持殘疾人辦法》，嚴格貫徹落實好“一個意見、一個辦法”，做足做好做活政策文章，力求在殘疾人保障體系和服務體系上都有新拓展。召開殘疾人工作委員會專題會議，把殘疾人最低生活保障、生活救助、衛(wèi)生康復、無障礙建設、企業(yè)幫扶等政策進行專題研究，切實從政策上維護好殘疾人的切身利益。
堅持把殘疾人事業(yè)融入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施，各項殘疾人工作圓滿完成。20__年，我們制定了×××殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃，把改善殘疾人生活狀況、提高殘疾人綜合素質(zhì)、保障殘疾人合法權益、優(yōu)化殘疾人工作環(huán)境為目標，把殘疾人事業(yè)融入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。
各項殘疾人工作圓滿完成。一是圓滿完成了全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查。二是勞動就業(yè)和社會保障工作不斷推進，全年來通過集中就業(yè)、自主開業(yè)、分散就業(yè)安置殘疾人共973人，就業(yè)年齡段內(nèi)持證殘疾人就業(yè)率已達到98.5。落實各項殘疾人社會保障和助學、助醫(yī)等政策，農(nóng)村殘疾人農(nóng)村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療補貼實現(xiàn)全員覆蓋。三是康復工作網(wǎng)絡不斷健全，市府實事項目“重殘無業(yè)人員康復養(yǎng)護”和創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙城區(qū)”全面完成。
堅持發(fā)揮政府主導作用，調(diào)動社會各方面的積極性，做到社會配合、部門參與。各成員單位也都將殘疾人工作納入本單位職責范圍，各司其職，密切配合。如06特奧邀請賽，我區(qū)各部門、各單位做到了人員到位、工作到位、責任到位、安全措施到位等五個到位，區(qū)體育局、衛(wèi)生局、教育局、民政局、旅游委等單位也都把特奧會工作作為本單位的本職工作，主動參與、積極謀劃，全區(qū)上下齊心合力密切配合，克服種種困難，完成了×××與×××二個項目賽事工作的各項任務。殘疾人文化體育生活日益活躍，文化館、圖書館、體育場所、社區(qū)文化中心等公共文化體育娛樂場所，為殘疾人提供越來越多的方便和服務。
堅持社會化的工作方法，充分開發(fā)社會資源、廣泛動員社會力量，積極倡導和鼓勵社會各界關心、支持、參與殘疾人事業(yè)，形成全社會共同發(fā)展殘疾人事業(yè)的局面。在去年助殘日期間，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)舉行×××表彰活動和區(qū)殘聯(lián)與××ד智力助殘”簽約儀式，為我區(qū)殘疾學生和殘疾人家庭子女提供免費家教和幫教?！痢痢两M織專家醫(yī)生深入殘疾人扶貧基地，為殘疾人和貧困家庭進行醫(yī)療咨詢。在×××舉辦的“陽光之家”智障人士融入社會技能展示大型廣場活動上，34家企業(yè)為殘疾人事業(yè)進行捐款獻愛心?！痢痢痢啊痢良摇贝缶频臧雅e辦×××美食文化節(jié)的三天營業(yè)額全部捐助給了殘疾人福利基金會。
發(fā)揮各級殘聯(lián)“代表、服務、管理”的職能，各級殘疾人組織成為政府、社會和殘疾人的紐帶和橋梁。我們以培訓促就業(yè)，共舉辦培訓班15期，使殘疾人的整體素質(zhì)得到提高。全區(qū)×××家“陽光之家”，吸納了700多名智障人士參加各類培訓活動我們建立培訓見習基地，進行分批輪訓、率先在全市成立勞動組織，建立社會保障。
二、20__年工作
1、做好20__年×××特奧會×××和×××兩個比賽項目的后勤保障工作。今年10月份將有1500名特奧運動員參加比賽。我們要按照特奧會組委會的統(tǒng)一安排，精心籌備、全力以赴地做好賽事期間1500名特奧運動員的住宿、交通安保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、后勤保障等工作，確保特奧會各比賽項目的順利、圓滿、成功地舉行。并要以舉辦特奧會為契機，動員基層殘聯(lián)和社區(qū)殘疾人協(xié)會，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)特奧活動，讓智障人士走出家庭、融入社會、參與社區(qū)特奧活動。
2、做好超齡無保障殘疾老人的社會保障。按照“要分類、有梯次、保
基本、廣覆蓋”的要求，完善殘疾人社會保障體系，對全區(qū)60—70歲的城鎮(zhèn)無保障殘疾老人按照市殘聯(lián)文件精神，落實好基本社會保障，使他們安享晚年生活。對城鎮(zhèn)重殘無業(yè)人員進一步加大醫(yī)療救助力度。
3、完成殘疾人社區(qū)康復示范（達標）街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，提高社區(qū)康復工作水平。
落實創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市指標體系，推動我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
完善殘疾人社會保障體系，進一步提高殘疾人的生活水平。
加強殘疾人服務體系建設，進一步提高為殘疾人服務的能力。
加強殘疾人組織體系建設，進一步提高為殘疾人服務的水平。
二、圍繞創(chuàng)建，推動各項工作的落實。
**年是創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市工作的重要一年，到2012年6月要全面完成市政府下達給我區(qū)的各項任務。因此，**年我們要以創(chuàng)建工作為抓手，明確各級政府、區(qū)府殘工委成員、各級殘聯(lián)所承擔的工作職責、任務和分工，不斷創(chuàng)新殘疾人事業(yè)的工作思路，創(chuàng)辦殘疾人事業(yè)的陽光品牌，創(chuàng)造殘疾人工作的亮點，努力破解發(fā)展殘疾人事業(yè)的瓶頸，力爭做到4個****%。即全區(qū)有就業(yè)愿望有就業(yè)能力在就業(yè)年齡段的殘疾人就業(yè)率****%、有需求的殘疾人康復服務覆蓋面****%、全區(qū)殘疾人的社會保障率達****%、區(qū)鎮(zhèn)村三級殘疾人工作網(wǎng)絡覆蓋面****%。
三、圍繞就業(yè)保障，進一步提高殘疾人的生活水平。
就業(yè)是民生之本，保障是生活之基。我們要繼續(xù)狠抓殘疾人就業(yè)和保障兩個****%目標不放松，一方面廣泛動員社會力量為殘疾人就業(yè)提供不同崗位需求，為殘疾人開展有針對性培訓，為他們參與社會打好基礎。另一方面要關心好由于殘疾而失去就業(yè)能力殘疾人的生活，制定普惠制及特惠制的優(yōu)惠政策，幫助殘疾人中最困難的群體，為他們提供各種社會保障，解決他們的后顧之憂，使他們殘有所養(yǎng)。第三要堅持“分類救助”原則，對符合條件的殘疾人實現(xiàn)“應保盡?！?，特別是解決好重度殘疾、一戶多殘、老養(yǎng)殘家庭的基本生活保障。
四、圍繞服務體系建設，切實提高為殘疾人服務的能力。
殘疾人服務體系是政府公共服務體系的重要組成部分，是維護殘疾人基本權益、幫助殘疾人分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的主要途徑，我們要以公共服務均等化為契機，建立健全以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復、社會保障、教育、就業(yè)、文化體育、無障礙環(huán)境建設、維權等內(nèi)容的殘疾人服務體系，讓廣大殘疾人享受到公共服務的陽光。
一是落實殘疾人康復服務保障和救助政策，按照有需求的殘疾人“人人享有康復服務”的目標要求，要進一步加強區(qū)康復中心、街鎮(zhèn)康復站（點）的建設。根據(jù)標準不斷完善殘疾人康復服務的軟硬件設施建設，為殘疾人提供就近、方便的康復服務。
二是開展殘疾人群眾性體育健身活動和殘奧、特奧、聾奧運動，努力實現(xiàn)經(jīng)常參加體育活動的殘疾人達到殘疾人總數(shù)的****%，籌辦好****區(qū)第****屆特奧會。
三是要結合世博會籌辦的有利機遇，以“迎世博、創(chuàng)無障礙環(huán)境”為抓手，聚焦重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點對象，全面推進公共服務領域無障礙設施服務全覆蓋，大力推進無障礙進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，不斷優(yōu)化我區(qū)的無障礙環(huán)境。
五、加快殘疾人綜合服務中心建設，讓殘疾人共享改革開放成果。
二、主要任務
（一）推進領導干部學法常規(guī)化、常態(tài)化。
1、深入開展“依法行政”工作，抓好重點內(nèi)容、重點對象的學法用法，積極組織領導干部學習網(wǎng)上法律知識。
2、領導干部集中研究制定我會依法行政工作的重點難點問題，著力提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
（二）推進生大行政決策程序化、制度化。
1、落實重大行政決策程序。認真執(zhí)行《縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。
（三）推進制度建設科學化、民主化。
1、加強政策制定研究，重點開展好殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧等方面的政策制定。
2、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。按縣里要求落實規(guī)范文件的制定和清理工作。進一步完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度，學習規(guī)范性文件網(wǎng)上報送備案，建立規(guī)范性文件網(wǎng)絡查閱平臺，方便社會公眾查閱并接受社會監(jiān)管。
3、深化行政審批制度改革。進一步規(guī)范行政審批事項和其他公式服務事項。
（四）推進行政執(zhí)法嚴格化、規(guī)范化。
1、嚴格行政執(zhí)法人員管理。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極配合執(zhí)法部門做好工作，提高標準，強化執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督。
3、實現(xiàn)審批流程標準化。依法核定審批事項，規(guī)范審批規(guī)定，
4、提高行政審批、行政處罰等行政行為的工作效率。進一步簡化和規(guī)范審批程序，大力推進并聯(lián)審批，建立健全審批部門之間的協(xié)調(diào)機制，提高審批效率。
（五）推進矛盾化解有序化、有效化。
1、加強我會行政調(diào)解工作機構，完善行政調(diào)解調(diào)機制，落實行政調(diào)解工作經(jīng)費，保證行政調(diào)解工作全面開展。
2、切實提高行政復議功效。學習各單位的工作經(jīng)驗。
三、工作要求
（一）開展形勢政策教育。不斷鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，引導干部群眾深刻領會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)及時代特色，理解掌握黨的理論新成果，更好的用黨的創(chuàng)新成果武裝頭腦、解疑釋惑、統(tǒng)一思想，增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。圍繞貫徹落實市委九屆十二次全會精神，大力宣傳市委、市政府促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的對策舉措，增強搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，努力完成全年各項工作目標的信心和勇氣。
（二）強化素質(zhì)培育。開展理想信念、從政道德教育，做好對干部經(jīng)濟、法律、文化、科技和社會管理以及殘疾人工作等知識的綜合培訓工作，進一步提高職工素質(zhì)，增強工作水平。
（三）開展主題實踐活動。大力倡導“奉獻他人，快樂自己”的志愿服務活動。開展加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育活動。開展推薦身邊好人、推薦文明事跡、推選模范人物活動。積極組織參加評選市第三屆道德模范和省第二屆道德模范申報評選工作。落實中央文明委組織開展的“中國好人”推薦評選等各項任務。
二、開展服務提升工程
（一）提升效能建設整體水平。開展“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”主題實踐，組織參加全市“文明大行動”、“人民滿意公仆”等評選活動。加強工作人員公仆意識、責任意識和效能意識，著力提升服務環(huán)境和質(zhì)量，提高辦事效率。
（二）開展“誠實守信我先行”創(chuàng)建活動，開展誠信宣傳教育，不斷強化全社會的誠信意識。
（三）建設廉潔高效的辦公環(huán)境。推進理論學習、理論宣傳、理論研究經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。建立健全民主的決策制度。規(guī)范政務行為，加大電子政務建設。努力促進機關和各直屬單位勤政廉政、務實高效。
三、拓展文明創(chuàng)建提升工程
（一）開展志愿服務活動。大力實施《志愿服務行動計劃》，在五一節(jié)前夕參加全市志愿服務大型啟動儀式，參加五一節(jié)前“軍民共建文明志愿服務”全城大行動。開展“與文明同行，做可愛人”主題志愿服務活動，引導志愿服務活動廣泛、深入、持久發(fā)展。
我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢下，適合殘疾人特點的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點和落腳點，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。
積極開展貧困殘疾人的技能、實用技術培訓。結合完善社會保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領域；動員社會力量，深入開展幫、包、帶、扶活動，建立社會幫扶機制；對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實“低保”“五?！钡壬鐣葷胧?，解決他們的溫飽問題。
同時，對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學難等殘疾人家庭實行臨時救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實。
二、進一步落實康復救助項目，促使殘疾人康復
按照省、市殘聯(lián)康復任務的要求，圍繞殘疾人“康復一人，幸福全家，奉獻社會”的目標，建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復指導中心”和“殘疾人康復指導站”，委托康復中心對腦癱、智殘兒童進行康復訓練。開展爭創(chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動，為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費手術。大力推動社區(qū)康復工作，做好基層康復技術人員的培訓工作，推動“康復進社區(qū)、服務到家庭”，抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機，研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助；繼續(xù)開展肢體康復訓練、低視力助配、聾兒語訓康復、用品用具供應和麻風病治療等工作；用品用具服務應進一步增加服務項目，擴大服務范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應服務。加強殘疾預防和康復知識的宣傳，提高社會殘疾預防意識。
三、做好殘疾人教育和文體工作，促進殘疾人全面參與社會生活
繼續(xù)配合教育部門進一步鞏固殘疾兒童少年九年義務教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學生助學制度，為激勵殘疾學生努力學習，自強不息，幫助貧困失學殘疾兒童少年接受義務教育，保障殘疾人受教育權利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個主題，針對殘疾人就業(yè)、康復、教育和生活保障等熱點、難點問題，進行深入宣傳報道，培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進步的社會環(huán)境；組織好“全國助殘日”活動；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動，豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運動員的訓練和推薦工作。
四、加強社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設，增強為殘疾人服務能力
二、主要工作目標任務
1、繼續(xù)做好規(guī)范化服務型機關建設各項工作，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率和工作水平，將殘聯(lián)建設成反映殘疾人心聲，聯(lián)系黨和政府與殘疾人的橋梁和紐帶。
2、進一步幫扶困難殘疾人和殘疾人家庭，為50戶貧困殘疾人發(fā)放專項補助；為6名重度困難殘疾人發(fā)放居家護理補貼；為20戶殘疾家庭發(fā)放生活救濟金；為20戶貧困殘疾家庭發(fā)放子女上學救助金；將20戶貧困殘疾家庭納入農(nóng)村低保戶；為10戶殘疾人危房下發(fā)危房改造金；對10名殘疾人機動輪椅車的車主發(fā)放燃油補貼。
3、為10名貧困白內(nèi)障患者免費實施復明手術，使他們盡快復明，為他們的生產(chǎn)、生活提供方便。
4、扶持30戶農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)。
5、為25名殘疾人提供就業(yè)機會。
6、認真做好殘疾人各項普查工作。
三、工作措施作法增強服務意識，深入推進“量體裁衣”式個性化服務,努力改善殘疾人生活水平。逐步建立健全殘疾人脫貧解困長效機制,促進殘疾人全面發(fā)展，不斷完善殘疾人生活救助、教育扶持、就業(yè)扶持、醫(yī)療康復救助、權益維護保障體系。
1、開展“一幫一”扶貧助殘活動，機關黨員干部和困難殘疾人結成幫扶對子，并通過資金、項目、技能、就業(yè)等形式，幫扶殘疾人增強致富能力，共享發(fā)展成果。
2、認真做好特困殘疾人白內(nèi)障手術工作，實現(xiàn)全鎮(zhèn)白內(nèi)障發(fā)現(xiàn)一例，治療一例，爭創(chuàng)白內(nèi)障無障礙鎮(zhèn)。
3、認真做好貧困殘疾人的篩選，實行動態(tài)管理，并且對申請專項補助的實行入戶調(diào)查和張榜公示。
4、認真做好一、二級重度殘疾人的篩選，實行動態(tài)管理，并且對申請居家護理補貼的實行入戶調(diào)查和張榜公示。
5、對全鎮(zhèn)殘疾人的住房情況進行全面摸底排查，并上報上級單位給予補助。
6、扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，要選擇有代表性的殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，帶動殘疾人走種、養(yǎng)殖業(yè)脫貧、解困。
7、大力開展殘疾人康復活動，推進康復進村組，服務到家庭，落實和完善醫(yī)療保障制度，協(xié)調(diào)醫(yī)療機構適當減免殘疾人的診療費用。
8、樹立自強、自立、自信、自愛的殘疾人典型，在廣大殘疾人中起到榜樣作用。
9、嚴格實施《殘疾人就業(yè)條例》。進一步加大宣傳力度，搞好殘疾人的職業(yè)培訓，促進殘疾人就業(yè)。
10、認真做好殘疾人的教育工作。積極開展殘疾人的文化和職業(yè)教育培訓。協(xié)調(diào)各級各類學校在招生、入學等方面不得歧視殘疾學生，并適當減免學雜費用，保障殘疾人受教育的權力。
11.進一步加強法制宣傳教育，增強全社會依法維護殘疾人權益的法制觀念，提高殘疾人依法維權的意識和能力。做好殘疾人法律援助、司法救助工作。
三、增強全局意識，營造扶殘、助殘的良好社會風尚。殘疾人工作是一項工作量大的社會工作，只靠殘疾人組織力量是不夠的，要積極爭取社會各方面的支持，有領導、有組織、有計劃的開展各項活動，營造扶殘助殘良好社會風尚。
（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。要進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，努力提高廣大干部群眾的憲法意識，培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的政策、方針和重大理論，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。
（二）深入學習宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規(guī)的學習培訓，增強各單位依法行政的自覺性，樹立執(zhí)政為民理念，提高依法行政的能力，促進嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法。
（三）深入學習宣傳維護社會公平正義的相關法律法規(guī)，促進社會和諧穩(wěn)定。大力倡導和樹立“八榮八恥”，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會風尚。
二、要求
1、繼續(xù)開展普法宣傳教育活動，提高廣大干部群眾的法律意識和憂患意識
2、加強各級領導干部法制宣傳教育，著力提高依法管理能力
建立中心組集體學法制度，組織學習有關的法律法規(guī)，每兩個月組織1次，每年不少于6次。采取單位領導輪流主講、各成員作典型發(fā)言或?qū)ｎ}討論的方式，認真學習《憲法》、《行政許可法》等相關法律法規(guī)。
3、開展普法聯(lián)絡員法制教育培訓，加強普法隊伍建設
搞好“五五”普法，普法骨干培訓是關鍵。我會挑選1人作為本單位的普法聯(lián)絡員，加強法律專業(yè)培訓和學習，提高自身法律素質(zhì)和業(yè)務知識，推進本單位各項普法工作的開展，每年組織1期的普法骨干培訓班。
三、組織領導
制定普法和依法治理工作領導小組，負責統(tǒng)一組織、指導和實施普法工作。其主要職責是：
1、領導本單位法制宣傳教育和依法治理工作；
2、組織召開法制宣傳教育和依法治理工作會議；
依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要（20__-2015年）》，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，促進殘疾人平等參與社會的總體要求，結合我區(qū)殘疾人現(xiàn)狀、分布、類別、殘疾人事業(yè)面臨的任務，科學合理編制實施《陳倉區(qū)殘疾人事業(yè)第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立殘疾人社會保障和服務體系基本框架，提高保障能力和服務水平，堅持以人為本、全面推進，政府主導，社會協(xié)同的原則；開拓創(chuàng)新、求真務實，制度保障，權益保護的原則；發(fā)展九項重點工程，即殘疾人康復服務工程；殘疾人托養(yǎng)工程；殘疾人扶貧開發(fā)工程；殘疾人住房改造工程；殘疾兒童康復教育工程；殘疾人教育培訓工程；基層殘疾人組織建設工程；殘疾人信息無障礙工程；殘疾人保障與服務信息管理工程，為實施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要開好局，起好步，帶好頭。
二、做好創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”達標驗收工作
認真貫徹落實省、市關于加快殘疾人工作建設的意見精神，突出創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”這一中心目標，認真對照創(chuàng)建標準，理清思路，細化分工，夯實責任，全力以赴，狠抓落實，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，加大投入，攻堅克難，確保創(chuàng)建一舉達標。
三、推進殘疾人社會保障和服務體系建設向縱深發(fā)展
（一）完善殘疾人社會保障體系。在確保殘疾人普遍納入城鄉(xiāng)社會保障體系的同時，積極爭取相關部門的支持，按照普惠加特惠、重點保障和特別扶助、一般性制度安排和專項制度安排相結合的原則，落實對殘疾人優(yōu)先和提高標準發(fā)放最低生活保障，進一步做好殘疾人參加新農(nóng)保、新城保工作，鼓勵殘疾人參加農(nóng)村合療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，加大殘疾人醫(yī)療救助和就業(yè)援助，積極配合扶貧辦、民政、財政等部門，全面推行“兩項制度”銜接工作，使更多的殘疾人享受優(yōu)惠政策。
（二）健全殘疾人公共服務體系。積極實施陽光家園計劃，健全完善聾兒語訓中心、慧心培智康復中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）康復室建設，開展重度殘疾人日間照料、托養(yǎng)工作，通過各種措施，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務，努力構建以生活照料、醫(yī)療康復、教育就業(yè)、文化體育、無障礙環(huán)境建設等為主要內(nèi)容的殘疾人服務體系。
四、堅持以人為本，加快解決殘疾人面臨的現(xiàn)實問題
結合實施民生工程，繼續(xù)為殘疾人辦好十件實事，擴大受益范圍，為廣大殘疾人帶來更多更好的實惠，努力縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距。
（一）康復
為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標，著力推進殘疾人康復服務和醫(yī)療救助體系建設，積極協(xié)調(diào)將殘疾人康復救助納入社會保障體系給予特殊優(yōu)惠，加大對貧困殘疾人康復醫(yī)療救助的力度，健全以專業(yè)性康復機構為骨干，社區(qū)康復為基礎，殘疾人家庭為依托的康復服務體系，繼續(xù)實施“貧困白內(nèi)障患者復明扶貧工程”、“貧困精神病患者康復醫(yī)療救助工程”、“貧困殘疾兒童康復救助工程”、“個性化適配輔助器具工程”，使800名殘疾人得到各種醫(yī)療救助及康復服務，與相關部門配合開展減少殘疾發(fā)生和預防殘疾的調(diào)查研究，采取多種優(yōu)惠措施，努力實現(xiàn)“人人享有康復服務”。
（二）扶貧
切實將殘疾人扶貧工作納入各級政府總體扶貧規(guī)劃和新農(nóng)村建設工作當中，利用康復扶貧貸款、財政無償扶持資金等，開展多種形式的幫包帶扶活動，落實最低生活保障、特困救助、五保供養(yǎng)等政策措施，對重度殘疾人實施陽光工程，定期發(fā)放生活補貼，扶持1000名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽，脫貧致富。動員黨員干部、殘疾人工作者、志愿者開展對貧困殘疾人進行走訪救助，將城鄉(xiāng)貧困殘疾人全部納入最低生活保障范圍，做到應保盡保，充分發(fā)揮殘疾人扶貧基地示范帶動作用，免費或優(yōu)惠提供豬仔、樹苗、花椒苗、核桃苗等服務，帶動100戶特困殘疾人家庭脫貧。認真實施農(nóng)村殘疾人危房改造項目，落實各項優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村貧困殘疾人家庭改善居住條件。
（三）教育
積極配合教育行政部門，爭取政府
加大對特教事業(yè)的投入，以殘疾人義務教育為重點，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，鞏固提高殘疾少年兒童學前教育、隨班就讀義務教育升學率，推進特殊教育和普通教育同步發(fā)展。認真開展“扶殘助學”、“彩票公益金助學”、“春雨工程”等活動，資助殘疾學生進入高等學府深造，對20__年新考入大中專院校的殘疾學生給予一次性助學補助，標準為本科生3000元，大專生元，中專生1000元。（四）就業(yè)
認真貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》，規(guī)范和完善政策措施，整合促進殘疾人就業(yè)的社會資源，鞏固殘疾人集中就業(yè)，穩(wěn)定殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，爭取更多公益崗位安置殘疾人就業(yè)，提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量，鞏固殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性，開發(fā)殘疾人就業(yè)渠道，擴大殘疾人就業(yè)總量。堅持以市場需求為導向，舉辦殘疾人職業(yè)技能和實用技術培訓班，拓展培訓范圍，增加培訓內(nèi)容，依托市培訓中心，對殘疾人進行電腦、皮具護理、縫紉、手機美容、電器修理等職業(yè)技能培訓，開展“長江高科技助殘就業(yè)培訓”，繼續(xù)開展“培訓到基層”活動，同區(qū)農(nóng)廣校合作開展花椒、核桃種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技能培訓，爭取全年培訓350人，力爭做到培訓一人，就業(yè)一人，繼續(xù)加大按摩行業(yè)扶持力度，規(guī)范盲人按摩行業(yè)管理，確保行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，新辦盲人按摩店1所。
（五）文體宣傳
豐富殘疾人文化生活，營造殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅持辦好區(qū)電視臺手語新聞節(jié)目，提高節(jié)目質(zhì)量。大力開展殘疾人自強健身活動，不斷活躍殘疾人群眾體育運動，引導特奧活動向基層和社區(qū)深入發(fā)展，培養(yǎng)選拔更多的殘疾人體育人才，參加省市重大賽事。落實各類專門協(xié)會活動專項經(jīng)費，保障專門協(xié)會活動經(jīng)常開展，會同工會、共青團、婦聯(lián)等組織，建立穩(wěn)定的志愿者隊伍，開展經(jīng)常性的助殘活動。建一所“扶殘助殘志愿者示范點”，年內(nèi)進行1-2次扶殘助殘教育，推進志愿服務活動進校園，進社區(qū)，進基層，開展好第21個“全國助殘日”活動，大力宣傳殘疾人事業(yè)成就和殘疾人自強模范、社會扶殘助殘的先進事跡，繼續(xù)辦好《殘疾人工作信息》，為各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)、有關事業(yè)單位、大型企業(yè)征訂《中國殘疾人》和《三月風》，擴大殘疾人事業(yè)的影響，引導社會各界更加關心支持殘疾人工作。
（六）組織建設
加快基層殘疾人服務體系建設，逐步健全、完善各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村級殘聯(lián)組織建設，正確指導全區(qū)238個村級殘協(xié)積極開展工作，加強殘疾人工作者隊伍建設，切實改善基層殘疾人工作局面，按時兌現(xiàn)專職委員崗位補貼，在縣功鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)開展殘疾人“溫馨家園”建設，使殘疾人就近接受康復訓練、貧困救助、就業(yè)安置、文化體育等服務。
（七）維權
配合人大、政協(xié)、司法等部門，健全完善殘疾人維權機構，切實為殘疾人提供法律服務和法律援助，維護殘疾人合法權益，加強殘疾人工作，完善接待與問題處理機制，耐心細致地做好殘疾人工作，嚴格規(guī)范殘疾人證件管理秩序，繼續(xù)換發(fā)二代殘疾人證，切實維護殘疾人的合法權益。