緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇制度管理工作計(jì)劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

(一)在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,為企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度提供依據(jù),制定業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,并通過近期計(jì)劃組織實(shí)施。?
(二)根據(jù)市場(chǎng)需要和企業(yè)能力,簽訂各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同,編制企業(yè)的年度、季度計(jì)劃,使業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項(xiàng)工作在企業(yè)統(tǒng)一的計(jì)劃下協(xié)調(diào)進(jìn)行。?
(三)充分挖掘及合理利用企業(yè)的一切人力、物力、財(cái)務(wù),不斷改善企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)指標(biāo),以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效果。?
第二條 企業(yè)各級(jí)部門的主要精力,應(yīng)放在各種計(jì)劃的編制、執(zhí)行、檢查和考核上。?
第三條 企業(yè)的計(jì)劃管理根據(jù)"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理"的原則,全廠分廠部、車間、組三級(jí)進(jìn)行管理。廠計(jì)劃管理部是全廠計(jì)劃工作的綜合管理部門,各個(gè)職能科室,都分別是各種專業(yè)計(jì)劃的歸口部門。?
第四條 為保證全廠計(jì)劃工作的正常開展,應(yīng)加強(qiáng)綜合計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu),提高它在企業(yè)中應(yīng)的地位和作用。各級(jí)有計(jì)劃部門和歸口部門也必須根據(jù)計(jì)劃工作的要求配備專職(或兼職)的計(jì)劃人員。?
第三條地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
第四條國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第六條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理,并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。
第七條成年流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件,到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。
婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。
第八條成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明?,F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定,對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記,并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的管理;婚育證明不完備的,應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。
第九條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳,并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。
第十條有關(guān)部門審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明,并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;沒有婚育證明的,不得批準(zhǔn)。
第十一條與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。
第十二條向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主,應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
第十三條已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的,應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理生育證明材料。
已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料,在現(xiàn)居住地生育子女。
第十四條已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系,并將已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報(bào)。已婚育齡流動(dòng)人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后,不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。
第十五條對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母的獎(jiǎng)勵(lì),由其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi),有用工單位的,由用工單位負(fù)擔(dān);無用工單位的,先由本人支付,憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處證明,由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報(bào)銷。
第十八條在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任,未達(dá)到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照本省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十九條已婚育齡流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的,由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。
已婚育齡流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地受到處理的,在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。
第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告,可以并處1000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條不按照規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門通知后,逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告,可以并處500元以下的罰款。
第二十二條拒絕為成年流動(dòng)人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門責(zé)令改正,并可以建議有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二條各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門、計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)包括各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)和承擔(dān)計(jì)劃生育藥具管理工作的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條本辦法中的計(jì)劃生育藥具,是指國(guó)家依法免費(fèi)提供,用于避孕節(jié)育的藥具。
第四條計(jì)劃生育藥具工作的基本任務(wù)是指計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃管理、采購管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等。
第五條國(guó)家為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育藥具;育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地也可以免費(fèi)獲得計(jì)劃生育藥具。
第六條各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,把計(jì)劃生育藥具工作納入人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第七條計(jì)劃生育藥具工作堅(jiān)持以人為本,實(shí)行避孕方法的知情選擇,為育齡夫妻提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門委托,承擔(dān)本轄區(qū)計(jì)劃生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作。
第九條國(guó)家人口計(jì)生委藥具發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱藥具發(fā)展中心)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)組織研究計(jì)劃生育藥具工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助有關(guān)部門制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度;
(二)擬訂全國(guó)計(jì)劃生育避孕藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))分配和計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃方案;
(三)組織實(shí)施全國(guó)計(jì)劃生育藥具的政府采購、經(jīng)費(fèi)使用、倉儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)工作;組織實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備的計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃、采購、倉儲(chǔ)和調(diào)撥;
(四)指導(dǎo)省級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳;
(五)組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具有關(guān)的國(guó)際交流與合作。
第十條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)擬定計(jì)劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范;
(二)擬訂藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配和需求計(jì)劃方案;
(三)編制計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算和決算;
(四)承擔(dān)本級(jí)的藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理及使用、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、倉儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對(duì)下一級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條縣級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行計(jì)劃生育藥具管理的方針政策;
(二)統(tǒng)計(jì)、編制、報(bào)送計(jì)劃生育藥具年度需求計(jì)劃;
(三)執(zhí)行計(jì)劃生育藥具調(diào)撥計(jì)劃和承擔(dān)倉儲(chǔ)與運(yùn)輸過程中的質(zhì)量管理;
(四)指導(dǎo)基層計(jì)劃生育藥具管理與服務(wù)工作;
(五)對(duì)計(jì)劃生育藥具管理與服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十二條鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下任務(wù):
(一)編制計(jì)劃生育藥具需求和發(fā)放計(jì)劃;
(二)承擔(dān)計(jì)劃生育藥具的倉儲(chǔ)調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計(jì)和宣傳工作;
(三)為育齡夫妻發(fā)放計(jì)劃生育藥具、指導(dǎo)計(jì)劃生育藥具的使用和隨訪服務(wù)。
第十三條計(jì)劃生育藥具供應(yīng)站,依照計(jì)劃生育藥具年度訂購計(jì)劃,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育藥具的收購、倉儲(chǔ)和調(diào)撥。
第十四條從事計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格,并實(shí)行持證上崗制度。
從事計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員,應(yīng)當(dāng)了解國(guó)家和地方的人口和計(jì)劃生育及相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策,掌握計(jì)劃生育藥具及相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。
第十五條根據(jù)分級(jí)、分類培訓(xùn)的原則,對(duì)計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計(jì)劃,同級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第三章計(jì)劃與采購
第十六條編制年度計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃的原則是品種齊全、結(jié)構(gòu)合理,庫存適量、杜絕浪費(fèi),保障供應(yīng)、滿足需求。
第十七條年度計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃,要在計(jì)劃生育避孕藥具政府采購目錄內(nèi),按照育齡人群(含流動(dòng)人口)實(shí)際需要、人均使用量、現(xiàn)有庫存量和上一年度需求計(jì)劃執(zhí)行情況編制。
計(jì)劃生育避孕藥具政府采購目錄由國(guó)家人口計(jì)生委確定并公布。
第十八條計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃每年編制一次,鄉(xiāng)級(jí)為起報(bào)單位。
縣級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制的計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃,需經(jīng)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門審核后,逐級(jí)匯總上報(bào)至藥具發(fā)展中心;藥具發(fā)展中心進(jìn)行審核、匯總后,編制全國(guó)計(jì)劃生育藥具訂購計(jì)劃方案,經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委批準(zhǔn)后,逐級(jí)下達(dá)。
第十九條計(jì)劃生育藥具按照安全有效、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)便捷、公正公平的原則和計(jì)劃生育藥具政府采購的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行政府采購。計(jì)劃生育藥具政府采購的具體辦法另行制定。
第二十條各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu),對(duì)計(jì)劃生育藥具的入庫、庫存、出庫、發(fā)放情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控。
第二十一條實(shí)行計(jì)劃生育藥具購調(diào)存統(tǒng)計(jì)報(bào)表年度報(bào)告制度。報(bào)表必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
第四章經(jīng)費(fèi)管理
第二十二條計(jì)劃生育藥具機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,進(jìn)行藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和財(cái)政收支管理。
藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須納入各級(jí)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)部門預(yù)算,專款專用,不得擠占、截留和挪用。
第二十三條藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)核算的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條計(jì)劃生育藥具采購經(jīng)費(fèi)由省級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算,并按照財(cái)政國(guó)庫管理制度規(guī)定統(tǒng)一支付。
第二十五條計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制年度預(yù)算,經(jīng)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門審核并報(bào)省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要設(shè)置計(jì)劃生育藥具總賬和明細(xì)賬,對(duì)計(jì)劃生育藥具實(shí)行計(jì)價(jià)調(diào)撥,做到賬賬相符、購物相符。
第五章質(zhì)量管理
第二十七條藥具發(fā)展中心負(fù)責(zé)國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量管理工作。
國(guó)家人口計(jì)生委藥具質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具的監(jiān)督檢測(cè)工作。
第二十八條縣級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要配備專(兼)職質(zhì)量管理人員,做好本級(jí)計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量管理,并對(duì)下級(jí)的計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十九條各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育藥具的采購、倉儲(chǔ)、調(diào)撥、發(fā)放過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)收集、反饋計(jì)劃生育藥具質(zhì)量和企業(yè)售后服務(wù)的信息。
第三十條報(bào)廢過期、變質(zhì)、失效的計(jì)劃生育藥具,要嚴(yán)格依照計(jì)劃生育藥具報(bào)損管理的有關(guān)規(guī)定,按照程序報(bào)批和處理。
第六章發(fā)放與服務(wù)
第三十一條計(jì)劃生育藥具機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照渠道暢通、保障供應(yīng)、方便群眾、提效效率的原則進(jìn)行計(jì)劃生育藥具的發(fā)放與服務(wù),農(nóng)村要以現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)放主體,城市要依托社區(qū)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位,確保計(jì)劃生育藥具發(fā)放的準(zhǔn)確有效和及時(shí)到位,以滿足廣大育齡夫妻避孕節(jié)育的需求。
第三十二條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳國(guó)家發(fā)放計(jì)劃生育藥具的方針政策,在力普及避孕節(jié)育知識(shí),指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法。
第三十三條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻安全使用計(jì)劃生育藥具,定期做好隨訪服務(wù)。
第三十四條建立計(jì)劃生育藥具發(fā)放服務(wù)和育齡夫妻需求信息的數(shù)據(jù)庫,以信息引導(dǎo)服務(wù),提高計(jì)劃生育藥具管理人員的工作水平和服務(wù)能力。
第七章監(jiān)督與管理
第三十五條禁止將國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具流入市場(chǎng)銷售。
第三十六條各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)建立計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃、訂購計(jì)劃和藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配與使用的監(jiān)督和通報(bào)制度。
第三十七條國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)全國(guó)計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)使用和計(jì)劃生育藥具采購、管理、發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督,并根據(jù)需要組織開展對(duì)藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況和計(jì)劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況的檢查。
第三十八條省級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具政府采購過程的監(jiān)督。
計(jì)劃生育藥具采購合同生效后,同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃生育藥具采購合同的履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
第三十九條省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門要定期檢查藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和計(jì)劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的,應(yīng)書面報(bào)告國(guó)家人口計(jì)生委。
第四十條省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門,應(yīng)當(dāng)針對(duì)計(jì)劃生育避孕藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況,計(jì)劃生育藥具采購、管理和發(fā)放中存在的問題,及時(shí)制訂和落實(shí)整改措施,依法查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。
第四十一條各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu),對(duì)計(jì)劃生育藥具計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、經(jīng)費(fèi)管理、購調(diào)存管理、質(zhì)量控制、供應(yīng)發(fā)放的全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。
第四十二條建立計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的報(bào)告制度。
各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門;對(duì)計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)同級(jí)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家人口計(jì)生委。計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)報(bào)告的具體辦法另行制定。
第四十三條各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門按照分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)考核的原則,將計(jì)劃生育藥具管理工作納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行考核。
第八章罰則
第四十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng);有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擠占、截留、挪用、貪污藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;
(二)收受計(jì)劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計(jì)劃生育藥具供應(yīng)商回扣、賄賂的;
(三)將國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具流入市場(chǎng)銷售的;
(四)由于管理不善,造成計(jì)劃生育藥具變質(zhì)、損毀、過期、積壓、浪費(fèi)的;
1、按省、市非煤礦山監(jiān)管指導(dǎo)意見,制定本縣年度非煤礦山監(jiān)管方案。
2、按照開展非煤礦山安全監(jiān)督檢查的工作要求,做好日常檢查、復(fù)查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)發(fā)出整改指令書,監(jiān)督整改。對(duì)非煤礦山每家企業(yè)做到每季度監(jiān)督檢查一次。
3、因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、道路建設(shè)等需要,對(duì)臨時(shí)給予開采的碎石場(chǎng),做到每?jī)蓚€(gè)月檢查一次,發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的,及時(shí)停業(yè)整改。
4、全面開展非煤礦山單位普查、分類登記建檔,做到一礦一檔案。
5、協(xié)助省、市安監(jiān)局做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證辦證和延期換證工作。
6、對(duì)已取得采礦許可證、而未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采的違法行為,及時(shí)移交執(zhí)法大隊(duì)查處。
7、嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,指導(dǎo)企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三同時(shí)”制度,協(xié)助市安監(jiān)局做好項(xiàng)目的審查、驗(yàn)收工作。
8、深入開展非煤礦山隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),建立隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度,推進(jìn)隱患排查治理制度化、長(zhǎng)效化。
9、督促完善非煤礦山企業(yè)開展事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練。
10、開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
11、參與對(duì)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理,舉一反三,防止類似事故發(fā)生。
12、對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)(建筑行業(yè)、商貿(mào)、運(yùn)輸和?;返纳a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)不屬于工礦股安全監(jiān)管范圍)的安全監(jiān)管,采用以主管部門日常監(jiān)管為主,縣安監(jiān)局工礦股定期或不定期進(jìn)行抽查指導(dǎo),抽查指導(dǎo)面每年不少于20家。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管方面
1、按省、市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管指導(dǎo)意見,制定本縣危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管方案。
2、按照開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督檢查的工作要求,做好日常檢查、復(fù)查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)發(fā)出整改指令書,監(jiān)督整改。對(duì)生產(chǎn)企業(yè),要做到每季度監(jiān)督檢查一次,經(jīng)營(yíng)(甲證)企業(yè)每半年監(jiān)督檢查一次;經(jīng)營(yíng)(乙證)企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)督檢查。
3、全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位普查、分類登記建檔,做到一單位一檔案。
4、協(xié)助做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(甲、乙證)行政許可的審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,指導(dǎo)企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三同時(shí)”制度,協(xié)助做好項(xiàng)目的審查、驗(yàn)收工作。
5、對(duì)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為,及時(shí)移交執(zhí)法大隊(duì)查處。
6、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、建檔工作,督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。
7、深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),建立健全隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度,推進(jìn)隱患排查治理制度化、長(zhǎng)效化。
上半年,共監(jiān)督市直管單體工程1092個(gè),建筑面積1775萬平方米,辦理工程質(zhì)量報(bào)建125個(gè),工程安全報(bào)建125個(gè),受理工程竣工檔案148個(gè),竣工工程270個(gè)。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份,責(zé)令局部停工整改通知126份,行政處罰24起,罰款39.9萬元。不良行為扣分13項(xiàng),消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個(gè),市級(jí)安全文明工地33個(gè),創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)。
檢測(cè)中心受理約200個(gè)單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測(cè)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)量約計(jì)40880組。發(fā)放各類檢測(cè)報(bào)告38000余份。向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)了實(shí)用新型專利和發(fā)明專利各一項(xiàng)。
市監(jiān)理公司上半年累計(jì)收取監(jiān)理費(fèi)1051萬元,在監(jiān)工程項(xiàng)目69個(gè),其中建筑工程項(xiàng)目53個(gè),單體工程165個(gè),建筑面積162萬平方米,工程造價(jià)34.93億元,市政工程項(xiàng)目16個(gè),工程造價(jià)14.07億元。
一、主要工作情況
(一)強(qiáng)化工程質(zhì)量治理,工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國(guó)工程質(zhì)量專項(xiàng)防治工作要求,以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo),深入開展工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理。一是組織召開專項(xiàng)治理觀摩會(huì)。以外墻保溫飾面層裂縫(滲漏)、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點(diǎn),組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個(gè)工程項(xiàng)目。二是強(qiáng)化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收前,重點(diǎn)對(duì)房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改,嚴(yán)格落實(shí)五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年,共抽查工程項(xiàng)目28項(xiàng),單體工程96個(gè),下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè),申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個(gè)。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立了全市重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,將全市超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程納入動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行周報(bào)和銷號(hào)管理制度。上半年,各縣區(qū)累計(jì)上報(bào)重大危險(xiǎn)源17項(xiàng),銷號(hào)17項(xiàng)。開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源排查,按照“一企一冊(cè)”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,對(duì)市直管工程76處風(fēng)險(xiǎn)源整理成冊(cè)上報(bào)市安委會(huì)。二是強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),上半年全市通過平臺(tái)受理起重機(jī)械備案91臺(tái),外地進(jìn)臨起重機(jī)械備案17臺(tái),變更起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位5臺(tái)。受理市直工程起重機(jī)械安裝告知169臺(tái)次,使用登記132臺(tái)次,拆卸告知74臺(tái)次。全面推廣使用起重機(jī)械智能保護(hù)儀,全面監(jiān)控起重機(jī)械運(yùn)行情況,及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前,全市共安裝使用智能保護(hù)儀120余臺(tái)。開展建筑起重機(jī)械隱患排查,共排查工程項(xiàng)目43個(gè),下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動(dòng)。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對(duì)125個(gè)市直管工程項(xiàng)目進(jìn)行了不間斷排查,共排查安全隱患351處,下發(fā)了整改通知書145份,停工整改通知書50份,目前已整改336處,整改率達(dá)96%。對(duì)縣區(qū)62個(gè)在建工程進(jìn)行抽查,查出安全隱患317條,下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查,共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書124份,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,對(duì)32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談,對(duì)9家不合格企業(yè),上報(bào)省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證,現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排,參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),設(shè)立展板9塊,發(fā)放宣傳冊(cè)1000份,解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談,對(duì)7個(gè)縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核,1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育,4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。
(三)強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理,文明施工水平大幅提升。按照“強(qiáng)化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路,全方位抓好建筑揚(yáng)塵治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。工程開工前,分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任承諾書》,明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人,施工單位是直接責(zé)任人,監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚(yáng)塵治理相關(guān)要求的通知》,工程開工前,建設(shè)單位必須全面落實(shí)揚(yáng)塵治理措施,經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格、監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后,方可辦理質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù),否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段,督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃,合理組織,分區(qū)域、分段集中施工,重點(diǎn)抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時(shí)的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)。在施工過程中,利用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)噴灑水霧除塵,目前,市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年,共對(duì)128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書,對(duì)88個(gè)工程項(xiàng)目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對(duì)39家施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理,總監(jiān)理工程師按照誠(chéng)信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠(chéng)信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起,共罰款39.9萬元。
(四)創(chuàng)新檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管模式,檢測(cè)管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)為主線,認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺(tái)已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸交貨管理、施工現(xiàn)場(chǎng)見證取樣送檢以及常規(guī)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等管理要求,進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺(tái)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)管理水平的提高。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動(dòng),全處共捐贈(zèng)衣服550余件;開展“慈心一日捐”活動(dòng),全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動(dòng),聯(lián)系群眾33戶,每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。
(六)踐行為民服務(wù)宗旨,及時(shí)處理群眾投訴。堅(jiān)持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的,提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點(diǎn),規(guī)范投訴處理過程,提高投訴處理實(shí)效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正,讓政府放心,讓群眾滿意,提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起,處理結(jié)果令各方滿意,滿意率達(dá)到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序,隨意壓縮合理工期、壓低工程造價(jià),工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障;部分設(shè)計(jì)單位、施工圖審機(jī)構(gòu)審核程序不完善,管理制度不健全;部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重,質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí),隱患排查治理走過場(chǎng);部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé),監(jiān)理行為不規(guī)范。
二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在,成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)。有的工程往往以政府重點(diǎn)工程或招商引資為由,不辦理基建手續(xù),逃避監(jiān)管,工程監(jiān)督部門只能被動(dòng)提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段,處罰力度不夠,雖然對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書或停工整改通知書,卻很難落實(shí)到位,建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改,致使隱患長(zhǎng)期存在,帶“病”施工,極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。
三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人,具有監(jiān)督資格的人員209人;共有安全監(jiān)督人員186人,實(shí)際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作,導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足,監(jiān)管任務(wù)繁重,監(jiān)督機(jī)構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬平方米。另外,部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,個(gè)別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放,墨守陳規(guī),不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作,制約了監(jiān)督工作的及時(shí)開展。
三、下步工作計(jì)劃
一、有利于對(duì)基層檔案實(shí)施制度化管理的環(huán)境條件
(一)法制環(huán)境不斷完善
近幾年,我國(guó)逐漸為檔案管理建立起一套比較完善的法規(guī)體系。其中最早制定的是《檔案法》,隨后又制定了5部檔案相關(guān)的行政法規(guī)以及50部國(guó)務(wù)院部門的檔案規(guī)章,并且各個(gè)地方也逐漸了地方性的檔案法規(guī)。作為法規(guī)體系中重要的組成部分,這些法律法規(guī)對(duì)以制度化推進(jìn)檔案管理提出了新的要求。例如,《檔案法》提出機(jī)關(guān)團(tuán)體或者企事業(yè)單位內(nèi)的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全的管理制度來開展檔案管理工作?!稒n案法實(shí)施辦法》提出縣級(jí)以上的地方政府應(yīng)當(dāng)為管轄范圍內(nèi)的檔案事業(yè)制定相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃以及為檔案工作制定規(guī)章制度。機(jī)關(guān)團(tuán)體以及企事業(yè)單位內(nèi)的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)與方針政策,對(duì)本單位內(nèi)檔案工作的規(guī)章制度加以完善。檔案相關(guān)的法律法規(guī)逐漸完善給基層檔案的制度化管理工作創(chuàng)造了有利的環(huán)境。
(二)工作標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)可依
近年來,國(guó)家的檔案局逐漸制定并出臺(tái)了40多個(gè)工作規(guī)范,包括《檔案工作基本術(shù)語》《檔案著錄規(guī)則》《檔案編制規(guī)則》等等。與檔案工作相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也有10多個(gè),包括《文書檔案案卷格式》《檔案分類標(biāo)引規(guī)則》以及《文書檔案案卷格式》等等。另外地方也制定了很多檔案的工作規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn),為開展檔案工作提供了科學(xué)的依據(jù)。例如,《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書類電子文件數(shù)據(jù)方案》以及《公務(wù)電子郵件歸檔與管理規(guī)則》等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)如何接收和管理電子文件進(jìn)行了明確。
(三)制度管理達(dá)成共識(shí)
隨著我國(guó)法治進(jìn)程的不斷推進(jìn),實(shí)施制度化管理逐漸成為全體社會(huì)公民的愿望。以制度化推進(jìn)基層檔案管理工作有利于發(fā)揮出基層檔案的整體優(yōu)勢(shì),避免由于檔案人員在能力與個(gè)性上的差異而對(duì)檔案管理的工作質(zhì)量產(chǎn)生影響。制定完善的規(guī)章制度可以讓檔案人員明確自身的職責(zé),認(rèn)認(rèn)真真的完成自己的本職工作,推動(dòng)基層檔案事業(yè)更好發(fā)展。
二、以制度化推進(jìn)基層檔案管理工作的對(duì)策
(一)建立健全的制度體系
要以制度化來推動(dòng)基層檔案管理工作更好發(fā)展,就需要建立一套科學(xué)合理的規(guī)章制度,并將其傳達(dá)到各個(gè)基層單位,讓基層單位嚴(yán)格按照規(guī)章制度中的要求來對(duì)單位內(nèi)的管理制度進(jìn)行完善。這些制度應(yīng)包括以下幾方面:
1.關(guān)于檔案資源的制度:(1)文件材料歸檔的制度。該制度主要用于明確文件的歸檔范圍以及保管期限,讓檔案的形成者與收集者可以有所參照,這是核心制度。(2)下屬機(jī)構(gòu)繳送和備案檔案目錄的制度。該制度主要用于監(jiān)督與指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)內(nèi)檔案資源的建設(shè)工作。(3)重大活動(dòng)的檔案管理相關(guān)制度及照片聲像的檔案管理相關(guān)制度等,主要用于管理專項(xiàng)的檔案資源。
2.關(guān)于檔案利用的制度:(1)檔案統(tǒng)計(jì)相關(guān)制度。將檔案的保管、進(jìn)出以及利用等多方面情況統(tǒng)計(jì)起來以供檔案單位全面了解和掌握,為開展科學(xué)管理提供保障。(2)借閱制度。結(jié)合檔案的機(jī)密等級(jí)來確定其具體的利用范圍與審批手續(xù)。(3)檔案開發(fā)與利用的規(guī)章制度。該制度主要用于保障檔案得以合理利用。
3.關(guān)于檔案安全的制度:(1)檔案的安全防范與應(yīng)急處置相關(guān)制度。人防、技防以及物防是安全防范相關(guān)制度的主要方面,應(yīng)急處置相關(guān)制度的使用必須以簡(jiǎn)捷為主。(2)檔案的保密管理相關(guān)制度。對(duì)于的信息系統(tǒng),應(yīng)做好保密管理工作,防止在傳輸?shù)倪^程中導(dǎo)致檔案泄露。(3)檔案的異地備份相關(guān)制度。對(duì)于重要的電子檔案可以采取異地或異質(zhì)備份的保管方式,確保重要檔案的安全。(4)鑒定銷毀相關(guān)制度。根據(jù)規(guī)定來建立鑒定與銷毀小組,對(duì)超過保管期的部分檔案進(jìn)行定期鑒定,并將銷毀的檔案登記下來。
(二)強(qiáng)化配套工作,嚴(yán)格執(zhí)行制度
1.加強(qiáng)制度的動(dòng)態(tài)管理。各基層單位應(yīng)當(dāng)具有前瞻性和創(chuàng)新意識(shí),在建立相關(guān)制度時(shí)保留一定的空間用于日后的修訂和完善,并加以創(chuàng)新。在將制度落于實(shí)處的過程中,應(yīng)時(shí)刻關(guān)注檔案工作的環(huán)境變化與發(fā)展動(dòng)態(tài),以便及時(shí)修改和調(diào)整制度的內(nèi)容。
2.建立完善的考核制度。通過考核可以全面了解規(guī)章制度的優(yōu)缺點(diǎn)以及落實(shí)情況。建立相關(guān)制度有利于保障考核工作的規(guī)范化,考核指標(biāo)的客觀化。各基層單位應(yīng)嚴(yán)格開展考核工作,不能流于形式,并建立相關(guān)檔案來為考核工作提供依據(jù)。
3.嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)制度。《檔案違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》中提出,對(duì)于工作中不負(fù)責(zé)任和沒有嚴(yán)格遵守工作制度來使得檔案被損毀或丟失的;對(duì)于應(yīng)未建立檔案的安全管理相關(guān)制度來使得檔案出F安全事故的一些行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲追究責(zé)任,提高制度的約束力。
(三)做好宣傳、引導(dǎo)與保障工作
對(duì)基層檔案實(shí)施制度化管理需要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。檔案部門應(yīng)定期將工作情況上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)全面深入的了解檔案工作,消除某些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的偏見,充分認(rèn)識(shí)到開展檔案收集、整理以及保管等多項(xiàng)工作的積極意義,了解到開發(fā)和利用檔案對(duì)促進(jìn)整體工作發(fā)展的重要作用,從而對(duì)基層檔案管理提高重視。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)推動(dòng)基層檔案的制度化管理具有一定的積極意義?;鶎訂挝粦?yīng)對(duì)檔案的管理人員加強(qiáng)培訓(xùn),讓他們掌握豐富的檔案管理相關(guān)知識(shí)和技能,學(xué)會(huì)對(duì)現(xiàn)代化的管理技術(shù)與手段進(jìn)行靈活運(yùn)用,從而提高他們的管理水平?;鶎訂挝贿€應(yīng)制定嚴(yán)格的招聘制度,挑選出高素質(zhì)的人員來為管理隊(duì)伍注入新的活力。
三、結(jié)語
綜上所述,對(duì)基層檔案實(shí)施制度化管理是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的、復(fù)雜的工程。一方面,需要建立起完善的法規(guī)體系;另一方面,需要相關(guān)部門的大力配合,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),認(rèn)真開展管理工作,充分發(fā)揮出制度的積極作用,以促進(jìn)基層檔案管理工作進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2017)01-0205-01
引言
傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理模式存在一定弊端,嚴(yán)重限制了職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作水平的進(jìn)一步提高,已經(jīng)不適用于職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作未來發(fā)展的需要。因此,職業(yè)學(xué)校管理教師必須及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,創(chuàng)新管理方法,促進(jìn)學(xué)生管理工作中制度化和人性化的有機(jī)融合,從而提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作的有效性。職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作的制度化和人性化缺一不可,二者必須有機(jī)融合才能促進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作的科學(xué)化發(fā)展。制度化能夠保證職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作有據(jù)可依、有度可量,按照章法有序開展。而人性化可以進(jìn)一步突出學(xué)生在管理工作中的主體性,激發(fā)學(xué)生參與管理工作的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,從而落實(shí)以人為本的現(xiàn)代化管理理念,培養(yǎng)學(xué)生的自主管理意識(shí)。
一、職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作的現(xiàn)存問題
1.職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作理念落后
由于職業(yè)學(xué)校始終缺乏先進(jìn)的學(xué)生管理理念,導(dǎo)致了職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理體制的不完善,沒有做到與時(shí)俱進(jìn)和以人為本,造成職業(yè)學(xué)校多項(xiàng)管理工作流于形式,始終沒有落到實(shí)處。首先,職業(yè)學(xué)校管理教師的管理方法不科學(xué),管理教師普遍缺乏有效的指導(dǎo)和約束,大量空洞的理論說教或者過于嚴(yán)厲的批評(píng)只能激發(fā)學(xué)生的逆反心理,不利于梳理學(xué)生內(nèi)心的根源性誤區(qū),學(xué)生參與管理工作的被動(dòng)性很強(qiáng),自我管理意識(shí)與自我管理能力很差,不利于提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。另外,職業(yè)學(xué)校管理教師不尊重學(xué)生的主體性,在管理過程中常常樹立教師的個(gè)人威信,不聽取學(xué)生的合理建議,單純地采取一刀切的管理方式,導(dǎo)致了管理體制中大量的內(nèi)容缺乏實(shí)踐性與可操作性,使學(xué)生難以信服,不利于管理教師與學(xué)生展開平等互動(dòng),嚴(yán)重影響了職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作的開展。
2.職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作方法落后
職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作方法落后是限制職業(yè)學(xué)校多項(xiàng)管理目標(biāo)難以落實(shí)的關(guān)鍵性因素。職業(yè)學(xué)校管理教師必須不斷拓展管理方法,豐富管理形式,探索管理思路,創(chuàng)新管理理念,促進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作的改革發(fā)展。但是,職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理的實(shí)際情況卻不盡如人意,管理教師采取傳統(tǒng)單一式工作方法的情況仍占絕大多數(shù),大量行為規(guī)范、處罰條例的反復(fù)強(qiáng)調(diào)不僅沒有對(duì)學(xué)生的行為產(chǎn)生約束效果,反而招致了學(xué)生的反感,導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校學(xué)生違反紀(jì)律的情況有增無減。
二、提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作效率的方法策略
1.轉(zhuǎn)變管理理念,實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作中制度化與人性化的有機(jī)融合
針對(duì)職業(yè)學(xué)校規(guī)章制度僵化,難以對(duì)學(xué)生產(chǎn)生有效約束力的情況必須采取有效的改革措施。首先,職業(yè)學(xué)校管理教師必須及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,在管理過程中樹立以人為本的管理思想,確立學(xué)生在管理工作中的主體性,激發(fā)學(xué)生參與學(xué)校管理工作的積極性,從而培養(yǎng)學(xué)生的自主管理意識(shí),提高學(xué)生的自主管理能力。其次,職業(yè)學(xué)校的管理教師要針對(duì)學(xué)生的自主管理制定一套具有可操作性的管理制度,同時(shí)形成人性化的科學(xué)管理方案,實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作的制度化與人性化有機(jī)融合。職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理教師要運(yùn)用情感教育法,以引導(dǎo)教育為主,批評(píng)處罰為輔,為學(xué)生構(gòu)建相對(duì)寬松的自主管理空間,落實(shí)人性化的管理理念,同時(shí)增強(qiáng)管理制度的可操作性[1]。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作中制度化與人性化的有機(jī)融合
首先,職業(yè)學(xué)校要針對(duì)管理教師開展崗位培訓(xùn),改革管理教師考評(píng)機(jī)制,宣傳以人為本的管理理念,加強(qiáng)落實(shí)人性化的管理方案,提高管理教師對(duì)人性化管理優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí),激發(fā)管理教師在管理工作中運(yùn)用人性化管理方式的熱情,加強(qiáng)對(duì)管理教師開展現(xiàn)代化管理能力的培訓(xùn)與考核,綜合實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作中制度化與人性化的有機(jī)融合。其次,職業(yè)學(xué)校應(yīng)加大投資力度,吸引社會(huì)上更多的優(yōu)秀人才加入職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理人才隊(duì)伍,提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作者的整體素質(zhì),促進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作制度化與人性化的有機(jī)融合[2]。
結(jié)語
職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作中制度化與人性化的有機(jī)融合,能夠綜合提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理的水平,構(gòu)建職業(yè)學(xué)校和諧民主的師生關(guān)系,提高職業(yè)學(xué)校的校園文化質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生的自主管理能力。因此,職業(yè)學(xué)校管理教師要立足實(shí)踐工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反思教訓(xùn),促進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作制度化與人性化的有機(jī)融合。
回首往事,如今我已經(jīng)是在企業(yè)工作的第九個(gè)年頭了,可以說企業(yè)見證的我的成長(zhǎng)與蛻變,從一名普通的基層員工,到如今走上了管理崗位;從結(jié)婚到生子;從稚嫩到走向沉穩(wěn),從不敢言成功,奮力向前,不斷的去改變?nèi)ヌ嵘?,只為與企業(yè)共同發(fā)展。
細(xì)細(xì)品讀曹總在會(huì)議上的講話,我第一次如此系統(tǒng)的思考怎樣去做一名合格的基層管理者,首先是認(rèn)清自我,即自省。要客觀的看待自己、企業(yè)及社會(huì)。如何做到既不妄自尊大也不妄自菲薄呢,曹總指出我們對(duì)自己、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)要有個(gè)參照物比較來看,要在比較中客觀的分析。就個(gè)人,要把自己放在自己的同學(xué)、同志、親朋好友中比較,我的能力、崗位、收入,理性的評(píng)價(jià)自我。就企業(yè),在長(zhǎng)春市、在吉林省、在全國(guó)商業(yè)中比指標(biāo)優(yōu)良,企業(yè)正健康發(fā)展。就社會(huì),我們用不到70年的時(shí)間,完成了資本主義社會(huì)近200年的發(fā)展歷程,國(guó)際地位不斷提升。作為一名基層管理者更應(yīng)該以正確的思想、飽滿的熱情投入到工作中去,并在管理中,做到理性,客觀,不沖動(dòng)、不敷衍;其次是自我管理,即自律。主要體現(xiàn)在處理大我”與“小我”的關(guān)系。當(dāng)二者利益不一致時(shí),要有犧牲精神,做到自身的清正廉潔?!凹翰徽y以正人”,想要帶領(lǐng)好團(tuán)隊(duì)就要嚴(yán)格的要求自己,做好表率。在處事中提升威望,在行動(dòng)中感召伙伴,一磚一瓦,一步一個(gè)腳印構(gòu)建我們心中的歐亞夢(mèng)。
一、證券交易所應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)察工作的制度建設(shè),證券交易所主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓市場(chǎng)監(jiān)察工作。證券交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)察部門的職責(zé)和工作程序作出詳細(xì)規(guī)定,建立健全監(jiān)察部門工作人員守則和崗位責(zé)任制。要增加市場(chǎng)監(jiān)察部門的人員和設(shè)備,充實(shí)市場(chǎng)監(jiān)察部門的力量。
二、證券交易所監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下方面的工作:
1.建立市場(chǎng)監(jiān)察工作日志,詳細(xì)記錄和總結(jié)每日的市場(chǎng)監(jiān)察工作,包括當(dāng)日市場(chǎng)價(jià)格或成交量波動(dòng)較大的股票及初步分析、接受客戶的舉報(bào)或投訴及處理情況、對(duì)重點(diǎn)股票和重點(diǎn)股票帳戶的監(jiān)督情況、需要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查的事件、需要繼續(xù)跟蹤分析的股票或帳戶,當(dāng)日提交上級(jí)的調(diào)查報(bào)告或案件處理意見等。
2.對(duì)每日漲跌幅度在7%以上的全部股票,應(yīng)當(dāng)將每只股票成交金額前5位的營(yíng)業(yè)部名單和當(dāng)日買入、賣出數(shù)量最大的5個(gè)股票帳戶存檔備查;上市公司公布財(cái)務(wù)報(bào)表、分紅配股方案及其他可能影響股票價(jià)格的重大事件公告時(shí),或者出現(xiàn)關(guān)于某公司的市場(chǎng)謠言時(shí),應(yīng)當(dāng)將相關(guān)時(shí)段內(nèi)買入、賣出該公司股票數(shù)量較大的營(yíng)業(yè)部名單和股票帳戶存檔備查;對(duì)有涉嫌違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)或個(gè)人要進(jìn)行專門調(diào)查并作出結(jié)論,短期內(nèi)不能確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤分析。
3.發(fā)現(xiàn)涉嫌違反證券法規(guī)或交易所業(yè)務(wù)規(guī)則的事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,并在證券交易所職權(quán)范圍內(nèi)予以處理。案件情節(jié)較為嚴(yán)重或涉及范圍超出證券交易所職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的同時(shí),上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
一、審計(jì)工作的總體思路2008年是公司站在新的起點(diǎn)上,進(jìn)一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,深化改革、優(yōu)化管理、加快發(fā)展、構(gòu)建和諧的重要一年。公司的內(nèi)部審計(jì)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)“改革、調(diào)整、管理、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針。一方面,審計(jì)工作本身要繼續(xù)深化改革,進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制,調(diào)整審計(jì)職能和人員結(jié)構(gòu),不斷強(qiáng)化審計(jì)管理,創(chuàng)新審計(jì)工作思路、手段和方法,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)又好又快發(fā)展;另一方面,要通過加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督工作,促使公司的工作方針在實(shí)際工作中的貫徹和落實(shí),為公司不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力、加快發(fā)展服務(wù)。2008年的審計(jì)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,以內(nèi)控為主線,以維護(hù)企業(yè)權(quán)益、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、增加企業(yè)價(jià)值為目標(biāo),突出重點(diǎn),服務(wù)大局,講求實(shí)效,實(shí)事求是,突出管理和效益審計(jì),強(qiáng)化控制力與執(zhí)行力的審計(jì),嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)告合規(guī)性和真實(shí)性審計(jì)。加強(qiáng)事前和事中審計(jì),在進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制的同時(shí),著力抓好審計(jì)基礎(chǔ)管理工作和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要通過強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督工作,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、健全制度、增強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行力,有效發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用,為公司扎實(shí)推進(jìn)持續(xù)有效和諧發(fā)展服務(wù)。
二、審計(jì)工作計(jì)劃的編制依據(jù)和原則
(一)編制依據(jù)。2008年的審計(jì)工作計(jì)劃編制工作,要以當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展與管理的中心任務(wù)為依據(jù),同時(shí)結(jié)合各單位經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況及審計(jì)工作制度化、規(guī)范化要求科學(xué)予以編制。一是要優(yōu)先安排好制度規(guī)定的審計(jì)項(xiàng)目,保證制度規(guī)定的審計(jì)監(jiān)督工作得以落實(shí);二是要根據(jù)各單位的實(shí)際情況,安排好相關(guān)審計(jì)監(jiān)督工作,以促進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);三是要貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革、管理工作,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題選擇和安排好審計(jì)項(xiàng)目,以促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平;四是要根據(jù)歷史審計(jì)情況,對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的單位,要有針對(duì)性地加大審計(jì)監(jiān)督力度,以防范風(fēng)險(xiǎn)和完善管理。
(二)編制原則。編制2008年的審計(jì)工作計(jì)劃,要堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、求實(shí)效、留余地、上水平”的原則。1.抓重點(diǎn),就是要緊緊圍繞中心工作,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題等開展審計(jì)監(jiān)督工作。明年要把原油、成品油、物資裝備的采購、化工產(chǎn)品以及節(jié)能降耗、節(jié)水減排,固定資產(chǎn)投資和主要成本費(fèi)用等作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。2.求實(shí)效,就是審計(jì)工作計(jì)劃要注重實(shí)效。要通過科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目,抓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的具有普遍性、傾向性或典型性的問題,并注意堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,最大限度的發(fā)揮審計(jì)在維護(hù)公司或企業(yè)權(quán)益、防范經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面的積極作用。3.留余地,就是審計(jì)計(jì)劃的安排要積極穩(wěn)妥、量力而行、留有余地,要與審計(jì)力量相適應(yīng),堅(jiān)持實(shí)事求是原則。計(jì)劃既不能安排得太滿,也不能安排得過松,要正確把握和處理好審計(jì)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。4.上水平,就是審計(jì)工作要把加強(qiáng)管理、提高水平放在重要位置。一方面在安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),要注意把促進(jìn)科學(xué)管理和提高水平作為審計(jì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要目標(biāo),并選擇、安排好有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目和單位;另一方面審計(jì)工作本身要加強(qiáng)管理,健全制度,理順管理關(guān)系,建立有效的管理機(jī)制,切實(shí)提高工作水平。
三、審計(jì)工作計(jì)劃的編制內(nèi)容主要包括兩部分內(nèi)容,即審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)管理工作計(jì)劃。
(一)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)圍繞六大項(xiàng)目?jī)?nèi)容予以編制:1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。此類審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)制度規(guī)定并接受人事部門委托予以編制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體可分為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩類,要逐步加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。2.管理和效益審計(jì)。此類審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)以加強(qiáng)和規(guī)范管理、提高效益為目標(biāo)。擬選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及因素或圍繞增收節(jié)支、防范風(fēng)險(xiǎn)等來安排。管理和效益審計(jì)既可以按專項(xiàng)安排,也可以按單位立項(xiàng)安排。3.財(cái)務(wù)收支或財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)。此類審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合規(guī)性和對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的目標(biāo),選擇風(fēng)險(xiǎn)較大和審計(jì)間隔時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)開展。有條件的企業(yè)還可適當(dāng)安排財(cái)務(wù)決算同步審計(jì)試點(diǎn)。4.工程及固定資產(chǎn)投資審計(jì)。各派出機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定,可安排工程投資及檢維修項(xiàng)目預(yù)(結(jié))算審計(jì)。5.內(nèi)部控制獨(dú)立審計(jì)評(píng)價(jià)。此類審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)按照總部有關(guān)規(guī)定的要求編制并適時(shí)開展。此外,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題,可適當(dāng)安排一些專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞:
學(xué)校后勤;后勤管理;措施
對(duì)于學(xué)校后勤管理工作來說,它是非常復(fù)雜繁瑣的,在工作中有著千頭萬緒,而學(xué)校后勤管理工作總體來說,就是管理與服務(wù),它對(duì)學(xué)校的教學(xué)工作的開展與學(xué)校的發(fā)展都有著非常直接的影響。因此,我們必須要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校后勤管理工作的開展,加強(qiáng)對(duì)后期管理制度的建立,從而更好地促進(jìn)學(xué)校后勤管理工作的開展。
一、學(xué)校后勤管理的重要性
隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展,為學(xué)校后勤管理工作提出了更高的要求,而且學(xué)校后勤管理工作在學(xué)校工作中扮演著非常重要的角色,在學(xué)校后勤管理工作中我們要加強(qiáng)對(duì)其重要性的了解與分析,以更好地完善學(xué)校后勤管理工作。
1.學(xué)校后勤管理工作的完善可以更好地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展
在學(xué)校教育教學(xué)中,對(duì)于校園本身來說,它就是一種教育資源,良好的校園環(huán)境可以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生情操的陶冶,更好地培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感與集體感。學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施有較好的管理,可以為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境,擴(kuò)大知識(shí)面,從而發(fā)展學(xué)生的智力。各種設(shè)備配備科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),有助于學(xué)生良好生理和心理健康的發(fā)展。另外,學(xué)校后勤管理人員的工作態(tài)度對(duì)學(xué)生也有著深刻的教育作用。因此,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校后勤管理工作的開展,可以從多方面實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的教育、管理,從而更好地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
2.后勤管理工作順利地進(jìn)行可以更好地調(diào)動(dòng)教師員工的工作積極主動(dòng)性
對(duì)于學(xué)校后勤管理工作來說,它主要就是管理與服務(wù),通過對(duì)學(xué)校后勤管理工作的開展與加強(qiáng),可以更好地對(duì)教職員工的生活與工作條件進(jìn)行改善,從而解除他們?cè)诮虒W(xué)工作中的后顧之憂。做好后勤管理工作,可以使教師們把更多的精力投入到教學(xué)工作之中,更好地調(diào)動(dòng)教師工作的積極主動(dòng)性,使教學(xué)水平得到更好地提高。
3.做好學(xué)校后勤管理工作是辦好學(xué)校的物質(zhì)保證
要想將學(xué)校建設(shè)好,那么就要有一定的物質(zhì)條件作為保證,而學(xué)校后勤管理工作正好為學(xué)校的發(fā)展提供了完善的物質(zhì)保證。作為學(xué)校后勤管理工作來說,它不僅僅可以從經(jīng)濟(jì)上保證學(xué)校工作的順利開展,而且還可以為師生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境,從而使教學(xué)工作得以順利進(jìn)行。
二、加強(qiáng)學(xué)校后勤管理的措施研究
1.要加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作人員責(zé)任心與事業(yè)心的提高
學(xué)校后勤管理工作對(duì)學(xué)校工作的開展有著至關(guān)重要的作用,對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的開展有著重要的意義。因此,作為學(xué)校后勤管理工作人員,要有高度的事業(yè)心與責(zé)任心,把做好學(xué)校后勤管理工作放在首要位置。作為后勤管理工作的負(fù)責(zé)人,要把更好地為教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、把辦好學(xué)校當(dāng)作自己的天職,將學(xué)校后勤管理工作做得更加規(guī)范化,加強(qiáng)對(duì)后勤管理工作人員責(zé)任心與事業(yè)的培養(yǎng)與提高,從而更好地為教育改革提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.在學(xué)校后勤管理工作中要加強(qiáng)創(chuàng)新
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,各種信息更新速度不斷加快,使新事物與新問題不斷涌現(xiàn)。在學(xué)校后勤管理工作中,各種新問題也隨時(shí)可見。作為學(xué)校后勤管理者,就要在后勤管理工作中時(shí)刻保持清醒的頭腦,在工作中不斷創(chuàng)新,緊抓時(shí)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各種服務(wù)情況的掌握與了解。在后勤管理工作中注重創(chuàng)新,敢于突破。在工作中,加強(qiáng)對(duì)后勤管理工作人員工作積極性的充分調(diào)動(dòng),更好地激發(fā)工作熱情,為保證學(xué)校教學(xué)工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)對(duì)后勤管理工作計(jì)劃的制定
不管做任何工作都要有一個(gè)明確、長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作計(jì)劃,對(duì)于學(xué)校后勤管理工作來說也不例外。因此,在后勤管理工作中,要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、明確的工作計(jì)劃的制定。在制定工作計(jì)劃時(shí),要與學(xué)校的辦學(xué)思想相結(jié)合,根據(jù)實(shí)際情況來制定符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。在實(shí)施長(zhǎng)期計(jì)劃時(shí),要通過多個(gè)分步來進(jìn)行,分階段、分學(xué)期地制定工作計(jì)劃,做到目標(biāo)明確,保證工作計(jì)劃的執(zhí)行與落實(shí)。最后,學(xué)校后勤管理工作要具備一種超前意識(shí),后勤工作要做到主動(dòng),加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的提高,從而更好地為學(xué)校教育教學(xué)工作而服務(wù)。
4.完善學(xué)校后勤管理規(guī)章制度,推進(jìn)依法治校
對(duì)于學(xué)校后勤管理工作來說,它涉及到學(xué)校發(fā)展的各個(gè)方面,使學(xué)校后勤管理工作非常繁雜。因此,這就需要在學(xué)校后勤管理工作中,要加強(qiáng)對(duì)后勤管理規(guī)章制度的完善,從而更好地推進(jìn)依法治校,這樣也可以使后勤管理工作有法可依,有章可循。在制定規(guī)章制度時(shí),要重點(diǎn)考慮人性化與合理化,從學(xué)校人、財(cái)、物、事等方面加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的建立,從而使學(xué)校后勤管理工作有一個(gè)明確的目標(biāo),在工作過程中有一個(gè)明確的指引,在管理中有完善的制度支撐。
作者:趙訓(xùn) 單位:淄博市博山區(qū)城東中心學(xué)校