緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇換屆審計工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

(1)企業(yè)排污評價
東龍拉鏈廠的主要污染物有工藝廢水(主要來源于漂染車間)、生活污水、鍋爐產(chǎn)生的污染氣體和廢渣以及經(jīng)壓濾機壓濾含重金屬的污泥。年排放污水量約13萬t,二氧化硫排放量4t,污泥480t,爐渣方。企業(yè)非常重視環(huán)保設施的建設,已有比較完善的環(huán)保設施。公司在廢水治理方面
較為突出,排放廢水達到國家綜合廢水排放一級標準。監(jiān)測結(jié)果表明,公司排放污水水質(zhì)較好,回用潛力大。能耗分析顯示,公司在節(jié)能降耗方面亦有較好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(2)已實施的清潔生產(chǎn)方案成果
東龍公司擁有國際上先進的生產(chǎn)設備,生產(chǎn)”ycc”牌尼龍、塑鋼、金屬等高品質(zhì)拉鏈系列產(chǎn)品,擁有英國ukas國際質(zhì)量體系認證和iso9001質(zhì)量體系認證的ycc品牌拉鏈,產(chǎn)品的各項性能指標均大大超出規(guī)定標準,并處于穩(wěn)定狀態(tài),是同行業(yè)中首家通過iso9002質(zhì)量認證和英國ukas國際質(zhì)量體系認證的企業(yè),嚴格的質(zhì)量檢測確保了東龍產(chǎn)品的信譽,由此,公司獲得了上海市質(zhì)量技術監(jiān)督局頒發(fā)的上海市計量合格確認證書(—),現(xiàn)在正全面推行iso14000環(huán)境管理體系。以公司發(fā)展為契機,該廠在循環(huán)經(jīng)濟方面已實施并取得顯著成效的主要成果簡述如下:
l原料煤分區(qū)集中貯存,管理有序,基本無流失和混雜現(xiàn)象;
l廠房布局整齊合理,機器設備運轉(zhuǎn)率有所提高,維修保養(yǎng)及時,基本做到無生產(chǎn)設備事故發(fā)生;
l污染治理設施較齊全,運行良好,廢氣和廢渣均可達標排放;
l車間各工序操作規(guī)章制度齊全,員工持證上崗,并嚴格按照規(guī)準進行生產(chǎn)操作;
l全廠實行“無泄漏崗位”管理和工藝指標考核制度,同時進行清潔生產(chǎn)評比活動;
l實行嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品的各項性能指標均大大超出規(guī)定標準;
l公司積極開展節(jié)能工作,充分利用漂染廢水的余熱加熱漂染工藝用水,在降低工藝用水加熱成本的同時實現(xiàn)了廢水的降溫,利于后續(xù)的生化處理,在節(jié)能降耗方面做出了一定的成績,利于循環(huán)經(jīng)濟的深入開展;
l將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量廢鐵屑用于漂染廢水的處理,實現(xiàn)了固體廢棄物的再利用,在開展以廢治廢方面做了大量工作。
(3)持續(xù)開展循環(huán)經(jīng)濟
公司生產(chǎn)工藝非常復雜,開展循環(huán)經(jīng)濟的潛力非常巨大。循環(huán)經(jīng)濟工作的深入開展,將取得極大的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益。企業(yè)一直將節(jié)能降耗作為降低生產(chǎn)成本的頭等大事考慮,目前正醞釀鍋爐的改造與污水回用方案的制定。本次審計工作的實施,為企業(yè)在該方面的努力提供了理論與技術支持,極大地推動了企業(yè)在節(jié)能降耗工作方面的開展進程,利于企業(yè)持續(xù)開展循環(huán)經(jīng)濟工作。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
l污水回用方案已基本成形,深度處理工藝已確立;
l鍋爐改造方案已經(jīng)經(jīng)過論證,篩選出了最佳改造方案;
l企業(yè)計劃開展排放污水回用工藝用水的研究,實現(xiàn)生產(chǎn)廢水的零排放。
l企業(yè)計劃開展應用爐渣進行煙氣脫硫的研究,進一步提高爐渣的利用效率;
總之,東龍公司已節(jié)能降耗方面已經(jīng)做了相關的努力,并取得了喜人的成果。在鞏固己取得的成果基礎上,公司以本次審計工作為契機,保證按計劃繼續(xù)實施本輪審計提出的方案;以節(jié)能降耗為核心,以新工藝、新技術、新設備為手段,開展污水的回用與鍋爐的改造工作,為進一步提高企業(yè)生產(chǎn)水平,降低生產(chǎn)成本而努力。
(4)開展本次審計工作的意義
本次審計工作的順利開展,確立了東龍公司作為開展循環(huán)經(jīng)濟的試點模范作用。節(jié)能降耗減污的核心思想決定了開展循環(huán)經(jīng)濟審計工作的重點應集中在能源消耗與污水排放兩方面。東龍公司是一家既燃煤又排放污水的大企業(yè),這使得本次審計工作具有廣泛的代表性。因此審計工作取得的成果利于向其它企事業(yè)推廣,利于循環(huán)經(jīng)濟從企業(yè)內(nèi)部的“小循環(huán)”層次向工業(yè)園區(qū)內(nèi)部各企業(yè)之間的“中循環(huán)”以及工業(yè)園區(qū)之間的大循環(huán)層次的漸進式開展。
一、加強領導、完善機構、落實職責
為加強我市精神衛(wèi)生工作的領導和管理,進一步做好精神衛(wèi)生工作,專門成立了精神衛(wèi)生工作領導小組,認真落實各級衛(wèi)生機構職責,充實完善組織機構,為確保重性精神疾病管理工作順利開展奠定了組織和保障。
二、工作開展情況
1、一般情況
我市總?cè)丝?49038人(不包括王因、黃屯),轄7個鎮(zhèn)3個街道社區(qū),共有407個村委會,30個居委會。已開展重性精神疾病管理治療服務的機構16個,人員35人。2013年登記符合診斷重性精神疾病患者2651人,管理率高達48.29%,第三季度督導考核規(guī)范管理率平均達60%,上述指標均超過基本公共衛(wèi)生考核指標。無輕度滋事、肇事肇禍危險行為患者的報告。
2、建立健全重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡
根據(jù)分級負責,屬地管理的原則,將重性精神疾病患者排查信息全部錄入系統(tǒng),我市重性精神疾病防治管理納入日常工作,按照“防治結(jié)合”的工作模式建立醫(yī)院、防治機構、社區(qū)三位一體的管理治療網(wǎng)絡。
3、系統(tǒng)管理情況
截止到11月30日,我市已納入管理的重性精神疾病患者,按性別統(tǒng)計,男1619人,占患者總數(shù)的60.07﹪,女1032人,占患者總數(shù)的38.9﹪;按疾病類型統(tǒng)計,精神分裂癥2000人,占患者總數(shù)的75.44﹪;偏執(zhí)性精神病7人,占患者總數(shù)的0.26﹪;分裂情感性障礙265人,占患者總數(shù)的10﹪,雙相(情感)障礙273人,占患者總數(shù)的10.3﹪;癲癇所致精神障礙53人,占患者總數(shù)2﹪;精神發(fā)育遲滯53人,占患者總數(shù)2﹪。
4、人員培訓、技術指導和健康教育、宣傳活動
2013年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構重性精神疾病管理治療人員進行了業(yè)務培訓,并且下基層現(xiàn)場指導各基層醫(yī)療機構業(yè)務人員,在病人年度查體、隨訪過程中根據(jù)患者病情的控制情況,對患者及其家屬進行有針對性的健康教育和生活技能訓練等方面的康復指導,對家屬提供心里支持和幫助。
利用“世界精神衛(wèi)生日”活動,開展了豐富多彩的宣傳活動。通過廣播、電視等渠道進行了宣傳報道、設立宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、向市民發(fā)放宣傳單等大大提高了廣大群眾對精神疾病的認識,消除了社會對重性精神疾病患者的偏見。##
5、督導及分析評估
2013年協(xié)助衛(wèi)生局對基層醫(yī)療機構重性精神疾病管理工作進行督導。督導中檢查各項工作制度、工作流程等落實情況,各項技術指標的完成數(shù)量和質(zhì)量,協(xié)調(diào)、幫助解決工作中存在的管理問題和技術問題,人員設備配置情況、核查核實各種報表和填報內(nèi)容。及時將督導結(jié)果進行反饋并對督導中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。定期下載保存有關數(shù)據(jù),并進行分析評估。
四、問題與建議
1.重性精神疾病管理隊伍薄弱,設備等不夠齊全,業(yè)務有待進一步提升;
2.重性精神疾病管理部門協(xié)調(diào)機制有待進一步完善,精神病??漆t(yī)院的信息沒有傳到疾控中心。
4.有一部分行政區(qū)劃在轄區(qū),而行政管理不在的鎮(zhèn)街無法管理到位。
一、成立組織機構,落實具體責任
我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組,負責整個活動的組織領導。制定了符合本單位實際的切實可行的工作方案,明確了具體的責任人和工作完成時限。
二、加強宣傳教育,提高思想認識
在本單位干部職工中廣泛宣傳并積極開展教育活動,做到全體干部職工對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知曉率、參與率達到100%,廣大干部職工充分了解城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義、目標任務、標準要求等,提高了環(huán)保意識和健康素養(yǎng),從而自覺做好辦公區(qū)域及責任街區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作;按照縣委、縣府的要求,認真組織參加了文明勸導活動;及時上報了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況和信息。
三、加大治理投入,抓好工作落實
我局將此項工作納入了重要議事日程,對中心辦公區(qū)域進行24小時保潔;每月集中組織兩次對辦公樓周邊環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治,開展一次“除四害”、治理“臟、亂、差”以及對不文明行為的勸導活動;大力開展節(jié)能降耗活動,增強干部職工節(jié)能降耗意識,有效降低了機關能耗;積極開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動和職工文體活動,自覺維護好公共環(huán)境衛(wèi)生;積極配合、協(xié)助社區(qū)抓好職工家屬區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔工作,確保中心辦公樓及周邊環(huán)境衛(wèi)生更加清潔、優(yōu)美。
四、明確目標任務,做好對口幫扶
2、繼續(xù)抓好教育現(xiàn)代化重點工程推進工作;
3、推進中小學校舍安全工程的實施工作;
4、抓好省四星級高中復評工作;
5、抓好年度工作總結(jié)與下一年工作部署;
6、抓好各類檢查評比工作;
7、配合有關部門集中清理整頓非法幼兒園(班);
8、調(diào)研獎勵性績效工資實施辦法。
辦公室:
1、做好迎接年終各類檢查評比的準備工作;
2、繼續(xù)進行教育系統(tǒng)老干部和檔案工作檢查;
3、配合基教科做好省四星級高中復評的接待工作;
4、組織學校紅十字工作“示范學?!焙汀斑_標學?!笨荚u檢查;
5、做好2009年度教育工作總結(jié),擬定2009年教育工作思路。
人事科:
1、組織教師資格認定報名;
2、完成教育系統(tǒng)行政管理人員信息更新;
3、做好職稱晉升人員工資變動審批;
4、啟動2009年新教師崗位培訓;
5、完成2010年黨報黨刊征訂工作;
6、完成2009年黨員、編制、公務員、干部、人事、工資年報。
監(jiān)察室:
1、查處違紀案件,報結(jié)重要人民來信;
2、迎接綜治平安、法治建設等工作考核;
3、總結(jié)上報治理教育亂收費、安全等工作總結(jié)及相關報表;
4、組織中小學開展學校安全工作檢查;
5、召開2009年度相關事業(yè)單位工作人員考核工作會議。
基教科:
1、召開全區(qū)小學教學工作會議;
2、會同招辦做好高二計算機學業(yè)水平測試;
3、做好南通市優(yōu)質(zhì)幼兒園評估驗收的準備工作;
4、評選*區(qū)級特色學校、和諧校園創(chuàng)建活動先進集體、常規(guī)管理先進集體、教學六認真先進個人、初中優(yōu)秀教師;
5、組織參加南通市中小學優(yōu)秀班會課評比和班主任工作年會;
6、組織參加南通市特殊教育研討會;
7、開展全區(qū)幼兒園環(huán)境創(chuàng)設評比活動;
8、配合科協(xié)組織第二批科普特色學校檢查評比;
9、抽查學校貫徹“打造高效課堂”文件落實情況。
財審科:
1、配合區(qū)財政局審核發(fā)放義務教育特困寄宿生補助等各類政府助學金;
2、配合區(qū)財政局對2010年農(nóng)村中小學預算編制進行專題培訓;
3、按照省學生資助中心要求做好大學生生源地貸款到期學生的本息催收工作;
4、做好2009年度會計繼續(xù)教育培訓工作;
5、布置2009年全區(qū)教育經(jīng)費決算工作;
6、審定發(fā)放2009年上半年中小學生重癥互助金;
7、做好健康促進學校評選的有關工作;
8、完成局機關2010年部門預算。
職社科:
1、繼續(xù)做好區(qū)域教育現(xiàn)代化重點工程推進工作;
2、集中做好清理整頓非法幼兒園(班)工作;
3、完成民辦非學歷教育機構清理整頓匯總工作;
4、組織對部分申辦幼兒園進行評估;
5、總結(jié)2009年度工作和制定2010年工作計劃。
教研室:
1、召開小學教學工作會議;
2、迎接南通市教學常規(guī)督導檢查;
3、部分學科繼續(xù)參加南通市優(yōu)課評比;
4、部分學科舉辦高考復習研討會;
5、中小學各科常規(guī)教學調(diào)研;
6、繼續(xù)舉辦“希望的田野”教研活動;
7、舉辦有關學科專題研討活動;
8、舉辦小學語文中年教師優(yōu)課評比活動。
教科室:
1、組織*區(qū)教育科學“十一五”規(guī)劃2007年度課題現(xiàn)場調(diào)研;
2、做好部分省市教育科學“十·五”規(guī)劃重點課題走訪工作;
3、組織全區(qū)中小學教師“課堂診斷”現(xiàn)場競賽;
4、組織相關教師參加南通市第三屆中小學優(yōu)秀班會課評比活動;
5、舉辦第十三期“特級教師論壇”;
6、做好區(qū)“名師之路”教育科研協(xié)會年度總結(jié)工作;
裝備室:
1、組織全區(qū)中小學教育技術裝備年度目標考核;
2、組織開展中小學實驗教學研究系列活動;
3、完成教育城域網(wǎng)一期工程信息中心機房設備和機房至各學校線路施工,城域網(wǎng)進入試運行階段;
4、制定城域網(wǎng)二期工程建設方案,并進行預算申報;
5、組織參加第七屆全國信息技術與課程整合優(yōu)質(zhì)課大賽(高中組);
6、開展“十一五”現(xiàn)代教育技術研究課題交流研討活動;
7、深入有關學校進行“信息技術與課程整合”課堂教學調(diào)研;
8、09年下半年學校采購設備分發(fā);
9、做好區(qū)域現(xiàn)代化信息化設備的招標采購準備工作。
招生辦:
1、組織2010年上半年高等教育自學考試報名工作;
2、做好2009年下半年自學考試畢業(yè)生審定工作;
3、做好全國計算機等級考試報名工作;
4、完成各類招生考試的總結(jié)評估工作。
審計辦:
1、對原石港初中校長丁衛(wèi)軍、趙甸小學原校長高則才、興東初中原校長繆國林、正場小學原校長季爐軍進行離任經(jīng)濟責任審計;
2、組織片審計小組對部分成人學校離任校長進行經(jīng)濟責任審計;
3、與部分學校、單位反饋審計意見;
4、對部分2009年審計過的學校進行跟蹤審計;
5、組織考核片內(nèi)審小組2009年度內(nèi)部審計工作情況;
6、組織評選*區(qū)教育系統(tǒng)2009年優(yōu)秀審計項目;
7、完成上級有關部門交辦的審計任務;
8、總結(jié)2009年內(nèi)部審計工作情況。
勤工辦:
1、做好總結(jié)材料的準備,迎接南通市教育局的年終考評;
2、對農(nóng)村學校勞動實踐場所建設情況進行調(diào)研;
3、發(fā)放勤工儉學特困生助學金登記表,并進行審核;
4、做好學校一體速印機紙張的招標。
校舍辦:
1、開展校舍安全工程檢測鑒定工作;
2、開展校舍安全工程信息采集工作;
3、做好基建年報工作;
4、做好年度考核工作。
青少年宮:
1、做好參加江蘇省校外教育工作年會的準備工作;
2、組織選手參加第六屆《德藝雙馨》中國文藝展示大型公益活動江蘇選區(qū)的比賽;
3、藝術團繼續(xù)排練、加工節(jié)目,準備參加第五屆全國校園文藝匯演暨第十屆全國校園春節(jié)聯(lián)歡晚會節(jié)目選拔展演。
教育工會:
1、發(fā)放三十年教齡榮譽證書;
2、繼續(xù)指導各校召開好教代會;
3、匯總、核實特困教職工情況;
針對農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況,結(jié)合我縣實際以規(guī)范完善農(nóng)村財務會計委托制,加強對農(nóng)村財務審計工作為重點;一是制定管理辦法。配合縣財政局擬定出臺了《大荔縣村級集體資產(chǎn)財務管理辦法》,推行了村組干部實名制持卡發(fā)放和招待費限額控制辦法,從而有效地保證了基層組織的運轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)的安全。二是積極開展農(nóng)村財務審計工作。結(jié)合村民委員會換屆進行離任審計,采取站領導包片,股室包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的方法,加大了審計力度,規(guī)范了審計程序,明確了審計任務,在普審工作的基礎上對群眾反映強烈,問題突出的村進行重點審計、上半年共審計村組財務11個,審計總額180多萬元,查出違紀資金6萬多元,其中一名村干部被紀檢部門免職。
三、農(nóng)村土地承包管理工作穩(wěn)步推進。
堅持農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度不動搖,是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要原則,是黨在農(nóng)村的基本制度。一是組織大家認真學習《農(nóng)村土地承包法》及《陜西省〈實施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》和新頒布的《農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)解仲裁法》等法律、法規(guī),做到學法執(zhí)法,依法行政,同時,指導鄉(xiāng)村規(guī)范、完善土地承包關系,確保農(nóng)民土地承包權益不受侵犯,以維護農(nóng)村穩(wěn)定。二是配合縣委農(nóng)工部開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研工作,摸清了全縣農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包,互換以及出租的基本情況,并形成了調(diào)研報告,草擬了《大荔縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》,將提交縣政府研究實施。三是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)試點工作。我們在城關鎮(zhèn)依托農(nóng)經(jīng)站成立了“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心”,制定了工作職責,印制了統(tǒng)一規(guī)范的合同文本,建立了土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡,試點工作取得了初步成效。四是進一步健全和完善農(nóng)村土地承包合同鑒證和糾紛調(diào)處工作。按照《陜西省農(nóng)村各業(yè)承包合同管理條例》先后對范家鄉(xiāng)豫西、加北、加南等村集體的荒灘承包合同進行了鑒證,接待有關土地承包糾紛上訪群眾3起,依規(guī)依法調(diào)解處理了1起土地承包糾紛問題。
1 2 3 4四、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作不斷加強。
減輕農(nóng)民負擔工作事關農(nóng)村稅費改革的成效,事關科學發(fā)展觀和構建和諧社會的落實。在抓減負工作中,我們從制度建設入手,一是進一步完善涉農(nóng)價格收費“公示制”,執(zhí)行農(nóng)村村級報刊“限額制”和涉及農(nóng)民負擔案件的“責任追究制”;二是加強了對村級“一事一議”籌資籌勞制度的完善和規(guī)范,會同稅改辦等有關部門制定出臺了“一事一議籌資籌”獎勵辦法;三是加強了對涉農(nóng)收費項目的檢查和對村級轉(zhuǎn)移支付資金的審計,實行了一卡通;四是開展了農(nóng)民負擔監(jiān)測和涉農(nóng)負擔案(事)件的查處工作。
五、干部職工素質(zhì)逐步提高。
我們以“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”為目標,樹立勤政為民、樂于奉獻,立足本職,爭優(yōu)創(chuàng)先“的觀念,不斷增強廣大干部的政治素養(yǎng),提升工作能力。一是堅持每周一的政治業(yè)務學習制度,有計劃、有安排地組織學習時事政治、法律法規(guī)和業(yè)務知識,并按照農(nóng)業(yè)局安排組織學習論科學發(fā)展觀,并進行重點輔導,給每個同志購買了學習筆記本,定期進行檢查,從而提高了大家的政策業(yè)務水平;二是推行工作責任制。按照首問負責制,限時辦結(jié)制,責任追究制的要求,在農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解中,嚴格按照協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的程序辦事;在農(nóng)村財務審計工作中,規(guī)范了審計程序,推行了主審制,統(tǒng)一印制了審計通知書、談話筆錄、報告撰寫以及檔案管理等內(nèi)容,做到了依法辦事、規(guī)范執(zhí)法。三是開展創(chuàng)佳評差活動。站上制定了創(chuàng)佳評差工作實施方案,確定了領導,并在全站開展了爭當先進股室和優(yōu)秀個人活動。
1 2 3 4六、落實科學發(fā)展觀學教活動成效顯著。
我局領導歷來十分重視審計檔案管理工作,切實加強對機關檔案工作的領導,做到了組織落實,目標落實,任務落實,責任落實。一是機構健全。早在建局之初的1993年,局機關就成立了檔案工作領導小組,確定辦公室一名工作人員為專職檔案人員,各業(yè)務科也相應配備了兼職檔案人員,具體承擔局機關及業(yè)務檔案的日常管理工作。今年換屆后,我局又成立了以主要負貢人任組長、分管辦公室副局長、辦公室主任任副組長、各科室負責人及專職檔案員為成員的機關檔案管理工作領導小組,使檔案管理工作有了可靠的組織保障。二是責任落實。局黨組將機關檔案工作納入全年工作議事日程,把該項任務作為硬指標下達到各科室。今年以來,局黨組多次召開全局職工大會、黨組會及行政辦公會,專題研究解決檔案工作中的經(jīng)費、人員等具體問題。在此過程中,局主要領導對檔案工作非常重視,親自過問,時常督促,嚴格要求,研究解決檔案管理中存在的主要問題,在機關經(jīng)費緊張的情況下,先后投入檔案專項資金8萬余元;在審計業(yè)務人員嚴重不足的情況下配備專職檔案員1人,確保了該項工作的規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)。同時,我們還通過目標管理的形式,加強對各縣(區(qū))審計局檔案工作的指導,在全市審計系統(tǒng)形成了檔案管理網(wǎng)絡,加強了業(yè)務聯(lián)系及檔案工作指導的針對性。
二業(yè)務建設,標準嚴格
我們把學習貫徹國家檔案局公布施行的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》及《審計機關審計文件材料立卷,歸檔作業(yè)規(guī)程》,加強審計檔案基礎業(yè)務建設作為檔案管理的中心環(huán)節(jié)來抓,促進了我局檔案業(yè)務建設的發(fā)展。一是深入學習貫徹檔案法律法規(guī),提高全體審計人員的檔案意識。我局先后將檔案法律法規(guī)列入了“四五”、“五五”普法規(guī)劃,利用多種行之有效的方式開展檔案宣傳教育活動,局機關法制建設領導小組還將檔案法律法規(guī)列入“五五”普法測試內(nèi)容進行考評。全體審計人員積極參與了市檔案局組織的檔案法律法規(guī)知識競賽。通過對黨和國家檔案工作方針政策及法律法規(guī)的認真學習,使全局職工的檔案意識、檔案法制意識普遍增強,領導和審計人員重視檔案工作和做好檔案工作的自覺性明顯提高。二是聯(lián)系實際,建立健全檔案管理制度。針對審計部門實際,我們先后建立健全了《機關文書檔案管理制度》、《審計文件材料立卷歸檔作業(yè)規(guī)程》和機關文書、業(yè)務、會計、科技檔案的分類大綱、歸檔范圍、保管期限表。制定了《檔案立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》、《檔案利用制度》、《檔案保管制度》、《檔案工作人員職責》、《檔案統(tǒng)計制度》、《審計業(yè)務人員檔案工作職責》等規(guī)章制度,保證了機關檔案管理工作有章可循,管理規(guī)范。三是加強人員培訓和業(yè)務指導。我局專職和兼職檔案人員都先后參加了省審計廳及市檔案局組織的各項審計檔案培訓班及檔案知識學習班。局機關還在每年年終業(yè)務整訓期間,采取以會代訓,對全局兼職檔案人員進行檔案知識培訓,在每年的年度立卷歸檔工作中,專職檔案人員深入到各業(yè)務科進行現(xiàn)場指導,幫助解決操作中遇到的難題,經(jīng)過堅持不懈的業(yè)務培訓和業(yè)務指導,局機關專兼職檔案人員的業(yè)務素質(zhì)不斷提高,現(xiàn)各科室兼職檔案人員都能較好地完成本部門的檔案工作任務。今年,我局抓住市檔案局領導及其工作人員深入我局檢查指導檔案工作的機會,結(jié)合自身實踐,土動找差距,添措施,提出改進方案,通過干中學、學中干,提高了檔案人員的業(yè)務素質(zhì)。四是狠抓檔案的規(guī)范化建設。認真開展了檔案年度立卷歸檔工作,確保了檔案資料收集齊全完整,整理規(guī)范,統(tǒng)一集中保管。截至目前為止,機關綜合檔案室保管的檔案資料有文書檔案、業(yè)務檔案、會計檔案、基建檔案、聲像檔案、重要文件匯集、審計學習資料共7個類別,其中文書檔案151卷,(永久19件,長期101件,短31件);業(yè)務檔案1069卷;會計檔案166卷;基建檔案1卷;聲像檔案5卷;重要文件匯集41卷;學習資料2種146冊(套)。做到了分類準確,組卷科學合理,編號準確無誤,案卷質(zhì)量符合標準,排列符合規(guī)范要求。
三、設施配套,保管妥善
我局在抓機關檔案工作中,堅持軟件、硬件建設齊頭并進,切實加大對檔案管理的投入,較好地落實和保證了檔案管理的需要。一是檔案庫房面積不斷擴大。1994年我局還在靠租佃房屋辦公時,就安排有專門房間作檔案庫房。1996年我局遷址江北新區(qū)29號樓辦公后,專門安排有檔案庫房及辦公、閱覽室,面積約25平方米。2000年遷至現(xiàn)有辦公綜合樓后,局機關專門規(guī)劃安排了綜合檔案辦公室、查(借)閱室、裝訂室、庫房等工作場地,面積約40平方米,可容納局機關20年內(nèi)形成的檔案材料,保證了機關檔案的發(fā)展需要。二是檔案保管設施不斷完善。我局先后投入8萬余元改善檔案管理設施,購置了鐵皮檔案柜8組16個,空調(diào)機1臺,除濕機1臺,溫濕度計1只,計算機一套,復印機1臺,碎紙機1臺,滅火器2具,門窗均安裝了防護欄及防盜門,配置了深色避光窗簾等。三是管理安全。我們對綜合檔案室使用科學方法,采取通風換氣、降濕降溫、定期對庫存檔案進行清點、整理、核對,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,做到了無霉變、無褪色、無塵污。無蟲蛀鼠咬現(xiàn)象,無失泄密事件,保證了檔案管理的安全完整。
四、立足實際,開發(fā)利用
(一)完成任務指標情況
上半年簽訂工程合同56項,合同總造價為113,382.86萬元,完成年計劃的78.72%。累計施工面積199,931m2平方米,其中2004年結(jié)轉(zhuǎn)工程施工面積98,931m2,上半年新開工工程36項,造價22783萬元;竣工工程32項,面積318,730m2;驗收工程7項,工程驗收合格率為100%。未發(fā)生重大工傷事故。上半年完成產(chǎn)值29080.97萬元,完成年計劃的56.9%,同比增長17.29%,其中:工程結(jié)算收入19,018.63萬元,完成年計劃57%,同比去年增長17.38%;上繳國家稅金1288.24萬元。物業(yè)租金收入558萬元,出租率達95%。物業(yè)管理費收入426.57萬元。公司為了改善員工的工資待遇,認真分析了上半年業(yè)務主要任務指標的完成情況,在保持上年浮動工資標準的基礎上繼續(xù)增長浮動工資,按照公司2005年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃的指標,即:員工工資總額在上一年度增長10%的基礎上提高5%的目標,今年第一季度員工的月工資收入實際增加了5%,第二季度根據(jù)公司業(yè)務及生產(chǎn)經(jīng)營情況又決定相應提高3%,即達到了在上一年的基礎上增加8%的幅度,使員工的工資收入有了明顯的提高。公司上半年整體經(jīng)營收支基本平衡。
(二)積極開拓生產(chǎn)業(yè)務,取得了較好的效果
業(yè)務拓展是企業(yè)的主線,公司領導高度重視,及時調(diào)整充實業(yè)務力量?!痢?部在××副總經(jīng)理的直接領導下,在××經(jīng)理、××、*副經(jīng)理的帶領下,以蓬勃向上的工作熱情,以無私奉獻的工作精神,不辭辛苦,不分晝夜,經(jīng)常加班加點,積極開展業(yè)務工作,取得了較好的工作成效,超額完成了上半年業(yè)務指標。特別是拓展沈陽、大連、煙臺、石家莊、濟南、等周邊地區(qū)的業(yè)務,付出了很多辛勤的汗水和勞動,很不容易,這種工作態(tài)度值得大家學習。上半年開出承接工程及其他業(yè)務的資質(zhì)證書共398份,資格預審文件256份。參加投標475項,其中公司上網(wǎng)公開投標133項,中標24項,總造價9,019.76萬元,中標工程項目總造價占我公司上半年簽訂合同造價的37.51%;邀請投標28項,中標率為零。審核工程預算書164份,合計造價為7,152萬元;審核工程結(jié)算書264份,合計造價為7,601萬元。抓緊拓展拆遷新業(yè)務,以邊學習、邊摸索的方法,初見成效,也取得了拆遷業(yè)務零的突破,上半年拆遷任務量完成132000m2,擴大了業(yè)務范圍,增強了工作信心。
(三)加強施工生產(chǎn)管理,保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢
施工管理部、總工室在--副總經(jīng)理直接領導下,在××經(jīng)理、××××副經(jīng)理、××主任帶領下,公司施工管理逐步提高,其表現(xiàn)為:認真貫徹落實工程建設標準強制性條文和安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī),按照iso9001標準,加強施工安全生產(chǎn)管理。一是安全生產(chǎn)工作比較落實。堅持落實各項安全生產(chǎn)制度和安全工作責任制,明確了各工地安全生產(chǎn)第一責任人和防火責任人,積極開展“安全生產(chǎn)月”活動,促進安全工作的落實。組織了第一、二季度安全生產(chǎn)大檢查,下發(fā)檢查通報,針對存在的問題,加大了整改的力度,保證了公司生產(chǎn)平穩(wěn)的推進,跟蹤整改效果,消除安全隱患,確保了生產(chǎn)安全。及時派技術人員現(xiàn)場指導,加強施工管理。按照市建委要求,申報了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并取得了證書。安排了23人參加建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核,提高業(yè)務素質(zhì)。二是抓好工程質(zhì)量管理。強化對施工技術的管理和指導工作,審核施工組織設計方案及專項施工方案38份,審核驗收資料24份,到工地現(xiàn)場檢查技術和安全資料,及時掌握并完善工程資料的整理。指導工程處(隊)執(zhí)行iso標準,規(guī)范和提高工程項目現(xiàn)場技術管理水平。根據(jù)各單位工程進度需要,給予技術支持和服務,促進施工質(zhì)量的提高。
(四)以人為本,完善制度,抓好企業(yè)內(nèi)部管理
經(jīng)營領導班子團結(jié)協(xié)作,工作步驟一致,與董事會、監(jiān)事會、黨支部、工會關系協(xié)調(diào);各部門領導盡職盡責,帶頭努力工作,倡導團結(jié)協(xié)作和奉獻精神,為員工營造了一個團結(jié)、積極向上的工作氛圍,增加了企業(yè)凝聚力,員工的人心穩(wěn)定,精神面貌、工作熱情、工作態(tài)度都有了進一步提高,辦公秩序井然,推動了企業(yè)內(nèi)部管理的實施,具體反映如下:
一是加強印章、證照管理,完善制度,守法經(jīng)營,保護公司合法權益。嚴格執(zhí)行印章審批制度,形成了較規(guī)范的工作秩序;及時辦理了營業(yè)執(zhí)照延期、變更注冊地址審批手續(xù);4-6月幾個部門聯(lián)合摸查了解2000年轉(zhuǎn)制以來各工程處(隊)的工程量和工程處印章使用情況,并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取處理措施;抓緊處理××實業(yè)公司遺留的經(jīng)濟糾紛問題,已辦理工商注銷手續(xù);落實iso體系管理制度,3-4月完成iso9001內(nèi)部審核和管理評審工作,并通過了北京××中心的復審換證審核,取得了新證書。
二是加強財務管理,管好財,力爭增加公司收益。不斷完善公司財務管理制度;根據(jù)今年政府稅務政策的變化,調(diào)整管理方法,加強材料發(fā)票的管理,提高財務自身管理的能力;向銀行申請貸款1300萬元,基本滿足公司運作及業(yè)務拓展需要;已完成公司及屬下物業(yè)公司2004年年終結(jié)算、財務審計工作;完成了公司資產(chǎn)評估工作;完成了公司及物業(yè)公司報稅、代扣代交稅金工作;按要求分別到濟南、煙臺、順義等各工程所在地辦理繳交稅款、稅務轉(zhuǎn)移及注銷等有關手續(xù);做好與××建筑公司的分包稅務轉(zhuǎn)移工作;完成了××實業(yè)公司財務清算工作;辦理了支付××××*地塊補償款、收回發(fā)票等手續(xù);及時提供工程投標、質(zhì)量保函,配合招投標工作。
三是以人為本,做好人力資源管理,改善員工的福利待遇。調(diào)整、聘任班組長以上管理人員2人,調(diào)整專業(yè)技術職務1人,調(diào)整工作崗位3人,充分調(diào)動員工的潛能和工作積極性,提高了工作效率。6月份根據(jù)公司的實際,大幅度地調(diào)增了員工的住房公積金繳存工資基數(shù)標準,員工受益明顯體現(xiàn)。重視員工的健康狀況,定期組織體育活動6月份安排了身體全面檢查,受到員工的好評。
四是加強后勤保障和安全管理。認真抓好辦公區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理,保持清潔、舒適、美觀的工作環(huán)境;嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度,不斷改善食堂伙食;組織安排防火教育學習,提高安全意識;及時做好車輛維修和保養(yǎng)工作,抓好安全行車管理,未發(fā)生交通事故。積極采取措施,維修、保養(yǎng)辦公區(qū)空調(diào)等電器設備,保證安全用電需要。
五是抓好物業(yè)出租管理,提高經(jīng)濟效益。學習物業(yè)管理條例,提高管理素質(zhì),認真抓好安全工作,落實消防工作制度,保證物業(yè)的消防安全和良好的治安環(huán)境;做好物業(yè)區(qū)清潔衛(wèi)生工作,加強物業(yè)的使用和維修,力爭提高出租率,空置面積由年初的2800多平方米減少到現(xiàn)在的1324平方米,出租率由年初的80%提高到現(xiàn)在的95%;了解客戶需求,不斷改善服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量,減少租戶的投訴。
六是積極組織員工參加社會公益活動,培養(yǎng)員工良好的公共道德。上半年組織員工區(qū)參加××*民政局扶貧、救災捐贈活動3次,捐款21175元,捐物298件。
(五)協(xié)助董事會完成有關工作。如:1、配合董事會做好2004年度董事會工作總結(jié);2、給全體股東下發(fā)了《公司××*實施方案》(討論稿),廣泛征求意見;3、想方設法推進××地塊問題處理,爭取得到政府的支持和理解,協(xié)調(diào)與××*公司的關系,取得了一定的成效。
二、存在的問題。夠,做得總結(jié)經(jīng)驗教訓善服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量,減少租戶的投訴。
上半年經(jīng)過全體員工的努力,取得了較好的工作業(yè)績,值得高興和欣慰。但也要看到工作存在的不足:
(一)業(yè)務開拓方面,大的工程項目較少,需要認真分析情況,總結(jié)經(jīng)驗,加強與工程處(隊)的溝通與合作,從而切實提高競爭能力;拆遷業(yè)務工作開展還不夠理想。
(二)××地塊問題。夠,做得總結(jié)經(jīng)驗教訓善服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量,減少租戶的投訴。仍未解決。上半年雖有了明顯的成效,但要想徹底解決,還有很多困難,難度挺大。
(三)追收和退付公司的應收應退的工程款項的工作進展不大。
(四)在文明施工管理上管理力度不夠,存在薄弱環(huán)節(jié)。
(五)公司資質(zhì)、業(yè)績、*級項目經(jīng)理人數(shù)不多狀況有待加強改進。
三、下半年的主要工作
(一)要繼續(xù)做好拓展業(yè)務工作,努力完成今年的業(yè)務指標。關注和收集××*區(qū)工程投資項目信息,同時積極拓展周邊地區(qū)的工程招(投)標渠道,加強與工程隊的溝通與合作,及時收集業(yè)務信息。在穩(wěn)定現(xiàn)有業(yè)務來源的基礎上,培養(yǎng)自身的投標競爭力,提高中標率。抓緊了解拆遷業(yè)務信息和政策規(guī)定,加速推進拆遷業(yè)務進展,制定配套的拆遷管理制度。
(二)繼續(xù)抓緊配合完成××*建筑企業(yè)××設立辦事處的審批工作,力爭為公司引進××基礎。力爭為公司增加園林綠化工程資質(zhì),引進必要條件,以便拓展綠化資質(zhì)和綠化工程業(yè)務,提高公司業(yè)務競爭能力。
(三)加強專業(yè)技術人員的業(yè)務學習,掌握新規(guī)范標準、新技術,提高業(yè)務素質(zhì);抓好公司有關人員的一級、二級建造師的考評(培訓報考工作),安排好第三、四季度安全生產(chǎn)大檢查,加大力度整治薄弱環(huán)節(jié),切實抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理、文明施工管理,確保生產(chǎn)安全。
(四)加強財務管理工作。繼續(xù)落實債權的追繳和工程款的追收工作,以便解決公司所欠××*施工隊等款項。
(五)配合公司董事會積極抓緊解決××地塊問題。繼續(xù)爭取××的支持,力爭減免所欠××××款項。
(六)9-10月份安排在職職工外出參觀學習活動。
(七)配合董事會做好換屆選舉工作。
(八)根據(jù)實際,進一步完善規(guī)章制度。繼續(xù)做好印章、證照管理,妥善處理有關經(jīng)濟糾紛案件,盡可能減少公司損失。
一、傳達全國有關會議精神
(一)2012年度全國基礎教育工作會議情況
2月10日,“2012年度全國基礎教育工作會議”在廣西南寧召開,教育部劉利民副部長出席并做了講話,對2011年的工作進行了回顧和總結(jié),指出2011年是不平凡的一年,改革發(fā)展邁出了新步伐,教育部年度工作會議上基礎教育工作總結(jié)出的亮點占據(jù)顯著位置。突出反映在:兩基全面實現(xiàn)了國家目標;28個省市區(qū)與教育部簽署了義務教育均衡發(fā)展備忘錄;全面推動了學前教育并形成“國十條”;建立起了全國中小學德育工作機制;頒布了義務教育新的課程標準;促進了師資隊伍建設;保障進城務工人員子女受教育的權利;地方政府開展教育實驗試點提出很好的典型例證;強化了教育督導;中小學創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效顯著。同時,劉利民副部長還提出了對下一步工作的幾點意見,一是維護教育的公益性,促進教育公平;二是全面貫徹黨的教育方針,提高基礎教育質(zhì)量水平;三是加強基礎教育管理,完善公共服務體系;四是形成合力推動教育改革發(fā)展步伐;五是教育督導在推動工作中發(fā)揮不可替代的作用。
(二)2012年度全國教育督導工作研討會情況
2月19日,2012年度全國教育督導工作研討會在云南昆明召開,國家督導辦主任何秀超同志出席并講話。會議總結(jié)了2011年度開展的主要工作,主要包括督導檢查、機制創(chuàng)新、制度建設、推動制定督導條例、基礎教育質(zhì)量監(jiān)測、召開中小學督導評估研討會和督學責任區(qū)現(xiàn)場會、籌備國家兩基表彰大會和均衡發(fā)展推進會、以及第九屆國家督學換屆等項工作。會議還安排部署了2012年度的重點工作,主要有開好兩會(表彰大會和督學換屆會);利用兩基工作機制,做好縣域義務教育均衡發(fā)展認定工作;創(chuàng)新督導方式方法,科學開展教育督導工作;全面開展教育質(zhì)量監(jiān)測工作;教育督導體制改革工作和加強宣傳等方面的工作。
二、總結(jié)“十二五”開局的甘肅教育督導工作
(一)各市州教育督導工作亮點
1、河西片區(qū):酒泉市:按照酒泉市標準化初中和小學評估標準。牽頭組織開展市級標準化學校的評估驗收工作,對21所達標學校頒發(fā)了“酒泉市標準化學校”標牌,為縣域義務教育均衡發(fā)展督評工作奠定了基礎。嘉峪關市:印發(fā)了《關于義務教育信息檢測實施方案》,對全市0至18周歲的適齡人口進行了摸底調(diào)查,采集了義務教育信息檢測數(shù)據(jù)并做好了建檔工作,為決策教育發(fā)展和分析反饋指導學業(yè)質(zhì)量提供了可靠依據(jù)。張掖市:以強組織、建制度、重考核、推整改工作,提升督政的效果;以深入調(diào)研,強化決策行為,有針對性的開展主題鮮明的活動,通過大調(diào)研,開展大討論,引導大反思,推動大發(fā)展來推動督學工作。同時,面向?qū)W校將“監(jiān)督檢查”與“服務指導”相結(jié)合,以“導”為先,努力做到“把好脈、看準病、開好方”,促進學校教育優(yōu)化,創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展。金昌市:積極開展學校辦學水平的督導評估。武威市:細化縣級人民政府教育工作督評方案,重視自評過程的指導,開展督前審計工作;作為首批整市推進義務教育監(jiān)測工作試點地區(qū),已全面完成并完善了義務教育監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和建檔;全面建立督學責任區(qū)制度,設立督學責任區(qū)評價員48名,建立教育局領導聯(lián)系督學責任區(qū)制度,規(guī)范開展中小學督導評估工作。
2、中部片區(qū):蘭州市:強化了督學隊伍建設,根據(jù)《蘭州市教育督學聘任管理暫行辦法》,通過市政府常務會議聘任了市政府督學65名,特約督學25名,組成了蘭州市政府首屆教育督學隊伍。瞄準切入點出臺了《蘭州市學前教育督導辦法》,對學前教育健康發(fā)展起到了先導作用。白銀市:大膽探索、積極推進教育督導體制機制改革工作,作為唯一涉及教育督導的省級教育體制改革試點項目,已經(jīng)完成了制定實施方案等前期工作。通過召開4次全市教育督導會議,完善督導制度,出臺了從對縣級人民政府到對各級各類學校的督導評估的8個辦法;同時,強化了對學校的三輪分層次分類別督導評估和兩輪縣級人民政府教育工作督導評估,并且拿出教育督導評估獎勵資金212萬元,對優(yōu)秀縣區(qū)和學校進行獎勵,對未能通過驗收的11所“五星級”學校給予摘牌。提高了教育督導的地位和權威,促進了區(qū)域教育健康發(fā)展。定西市:建立專項督查制度,在圍繞迎國檢領導包片(鄉(xiāng))督導工作的同時,對全市的學校食堂管理、校園安全、教育經(jīng)費三項工作進行督查并通報到縣。
3、東部片區(qū):天水市:通過“四督”強保障(督控輟,確保普及程度;督資金,確保經(jīng)費到位;督設備,確保裝備到位;督達標,確保國檢順利通過)和“兩抓一聘”強隊伍(抓黨建,抓培訓,聘督學),發(fā)揮督導系統(tǒng)對教育決策和發(fā)展的促進作用。平?jīng)鍪校航⒍讲闄C制,實行重點工作定期督導評估與隨機抽查相結(jié)合,行政督查與專業(yè)指導相結(jié)合,形成月調(diào)度、季通報、半年一督、年終考核;完善督導程序和過程,開始對縣區(qū)和學校進行綜合督導;健全督導機制,形成督導調(diào)研機制、督導評價機制、教學支持機制、督后回訪機制和工作長效機制;順利完成了全市義務教育監(jiān)測少年兒童信息采集工作。慶陽市:注重制度建設,分普通高中、初中、小學三個階段制定了學校綜合督導評估標準和方案,研究制定了慶陽市縣區(qū)教育工作評估考核實施辦法,指導縣區(qū)創(chuàng)新督導機制,有效帶動市縣兩級督導工作特色發(fā)展;同時,致力于對學校的指導服務和特色發(fā)展,堅持“導于前,督于中,評于后”的工作方法,促進學校選準重點,形成特色。
4、南部片區(qū):隴南市:強化教育質(zhì)量管理的督評工作,牽頭組織對教育質(zhì)量考評、學生學業(yè)水平評價、校長教師隊伍建設、示范和名校創(chuàng)建、學校德育工作、校園文化建設、民辦教育發(fā)展、教師待遇和經(jīng)費投入等9個方面18項內(nèi)容建立考核評價標準和辦法,制定了《教育質(zhì)量目標管理責任書》,對縣區(qū)分批開展高規(guī)格大規(guī)模的教育質(zhì)量督查;并且 各縣區(qū)均按區(qū)域和學校布局建立督學責任區(qū)制度,開始對縣級人民政府開展教育工作督導評估,同時注重發(fā)揮市政府聘任的50名兼職督學的作用開展督導工作。臨夏州:在沖入兩基國檢前沿全力攻堅的工作基礎上,臨夏教育督導系統(tǒng)抓住重點,在督政、督學和監(jiān)測的整個教育監(jiān)督過程中,繼續(xù)堅持5-10年做好控輟保學督導評估工作,通過“制度控輟、行政控輟、依法控輟、社會控輟和愛心控輟”,切實鞏固提高“兩基”成果。甘南州:加強督導隊伍建設,全面形成了州、縣、鄉(xiāng)三級督導網(wǎng)絡,組建州政府教育督導團,總督學由副州長擔任,聘請20名州政府專兼職督學,派駐各縣市擔任副縣級督學,參與縣政府黨組并享受副縣級待遇,協(xié)助主管市縣長從事教育督導和教育發(fā)展相關工作,同時建立起縣市人民政府教育督導室,為強化當?shù)囟秸⒍綄W工作發(fā)揮了重要作用。
(二)各市州教育督導人員結(jié)構分析
1、市州主管教育督導的領導職位結(jié)構:設立總督學職位:副地級1 人(甘南州);正縣級3人(酒泉市、定西市、臨夏州);副縣級5人(張掖市2人,臨夏州、白銀市、金昌市各1人)。市州教育局分管局長:正縣級3人(金昌市、武威市、平?jīng)鍪校?;副縣級2人(隴南市、甘南州)。
2、市州督導室領導職位結(jié)構:設立主任職位:正縣級5人(蘭州市、白銀市、天水市、慶陽市、隴南市);副縣級3人(嘉峪關市、定西市、甘南州);正科級5人(金昌市、張掖市、武威市、平?jīng)鍪?、臨夏州)。設立副主任職位:副縣級3人( 蘭州市、慶陽市、隴南市);科級4人(正科2人:定西市、甘南州;副科2人:武威市、臨夏州)。
3、市州督導室專職督學職位數(shù)量:甘南州11人;白銀市、慶陽市各10人;天水市9人;臨夏州8人;隴南市7人;定西市6人;蘭州市、嘉峪關市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市各4人;平?jīng)鍪?人。
(三)教育督導部門為實現(xiàn)“兩基”目標做出了不可替代的重要貢獻
2011年,全省“兩基”迎國檢工作順利通過國家檢查驗收,得到了教育部、省委省政府的高度評價,期間,各地督導部門的同志在“兩基”攻堅的工作基礎上,為迎“國檢”付出了大量的心血和汗水。從指標體系的建立、全面大規(guī)模培訓、各類過程性督查和分片區(qū)推進檔案建設等方面為國檢的高水平通過驗收提供了巨大的支持,通過數(shù)據(jù)清、底子明、督查實、整改緊的強力職能,發(fā)揮了督導不可替代的重要作用,使得我省教育督導部門的權威性進一步加強,督導戰(zhàn)線的同志們功不可沒。
三、對新時期甘肅教育督導工作的實踐與思考
面對目前教育發(fā)展的時代要求,正是甘肅教育督導部門的“亮劍”時刻,我們要充分認識到目前教育督導工作的發(fā)展機遇和科學定位,主動地迎接教育發(fā)展的要求和人們對優(yōu)質(zhì)教育的期盼,“亮出”自己的能力和水平,將千載難逢的機遇和厚積薄發(fā)的條件,轉(zhuǎn)化為推動甘肅教育又好又快發(fā)展的具體成效。
(一)機遇大于挑戰(zhàn)----時代帶來的必然要求
國際金融危機促使我國從經(jīng)濟快速發(fā)展的數(shù)量要求轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主、內(nèi)涵發(fā)展的質(zhì)量要求,甘肅教育督導從轉(zhuǎn)型跨越雙重發(fā)展中如何抓住先機;甘肅經(jīng)濟發(fā)展水平處在“向前瞧標兵林立,向后看追兵全無”的相對落后狀態(tài),從教育應為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務而言,甘肅教育督導能為絕處逢生的省情提供什么樣的破解思路;2011年,全國GDP47.2萬億,如果其中4%在2012年用于教育大約1.89萬億,甘肅教育督導能以什么樣的謀略、方式和手段為甘肅教育爭取大力發(fā)展的機遇。面臨著甘肅經(jīng)濟社會處在新的發(fā)展的關鍵特殊階段(人均GDP已邁過3000美元大關),黃金發(fā)展期、難得機遇期和奮力跨越期與觀念轉(zhuǎn)變期、利益調(diào)整期和矛盾凸顯期交叉并存的現(xiàn)狀;面對著多元(追求價值取向)、多樣(體現(xiàn)價值判斷)和多變(追求卓越創(chuàng)新好奇)的當代教育需要與所處的甘肅區(qū)域發(fā)展“和諧共振”和互為促進,與全國同步進入教育現(xiàn)代化的視角,經(jīng)濟要求轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,社會要求和諧穩(wěn)定發(fā)展,民族要求共同繁榮發(fā)展,教育則更要求優(yōu)先健康發(fā)展。因此,我們要充分認識甘肅教育發(fā)展方式正面臨教育轉(zhuǎn)型發(fā)展與快步發(fā)展并存、外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展并存、鞏固發(fā)展與均衡發(fā)展并存、督評與執(zhí)行方式并存、求實與宣傳指向并存和傳統(tǒng)與創(chuàng)新方式并存的時代背景,其定會帶給我們教育督導理念和發(fā)展方式的更新。
(二)能力強于職位—--時出的強烈呼喚
從各地報送上來的經(jīng)驗材料看,有些市州在總結(jié)教育督導經(jīng)驗亮點上面位置還是把得比較準,但是也有些市州只談到了去年的“兩基”迎國檢工作,把整個政府或者教育部門的迎檢工作亮點,當成了我們教育督導部門的經(jīng)驗,就有問題了。
首先,我們要認真處理好“進位”、“立位”、“強位”的關系?!斑M位”,就是工作要積極主動,搶抓先機;“立位”,就是要準確把握自己的位置,鞏固提高;“強位”,就是自身能力的體現(xiàn),追求卓越。在處理好這幾個方面的同時,我們還要做到“不越位”,這是原則問題。只有這樣我們才能真正做好準確“定位”。
其次,我們要進一步加強學習,加強“觀念”、“理念”、“意識”的培養(yǎng),不斷主動吸納和學習認識外來的感知,形成觀念,爾后從實踐探索的理性思考中提升為理念,最后培養(yǎng)形成自覺的行為意識和習慣。正如三運書記所說的,“把自覺加強學習作為一種生活習慣、思維習慣和工作習慣,不斷提高掌握和運用政策的能力、增強研究和謀劃工作的本領、提升推動和創(chuàng)新發(fā)展的水平”。
第三,我們要努力提升三種發(fā)展能力,即:自身自主發(fā)展的能力(自強、自立、主動、創(chuàng)新,特別是引進吸收消化后的再創(chuàng)新);協(xié)調(diào)協(xié)作駕馭的能力(以開闊的胸襟吸納資源并善于合理調(diào)動和科學配置可利用的所有資源謀事創(chuàng)業(yè));突出要點抓重的能力(科學調(diào)研,深入比較,巧抓重點,又好又快發(fā)展)。
(三)督評促進發(fā)展—時代賦予的神圣職責
在教育發(fā)展的過程中,當決策環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)不到位(或未歸位)時,監(jiān)督的導向行為就要主動前移。實行依法督導,科學評價,分析反饋,以導為先。
一是,“有為才能有位,有位才能有威?!币钥h域義務教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育、學前教育等綜合督導評估為主要抓手,進行決策部署;要以學校陽光體育鍛煉活動、薄弱學校建設、校安工程、國培計劃等專項督導檢查為切入點進行重點突破;要以《甘肅省“兩基”督導檢查工作整改方案》等重點工作督查為跟進點進行跟蹤落實。通過對教育發(fā)展重大和突出問題進行準確客觀的督評促建,有所作為地帶出教育發(fā)展的成效,來提升和強化各級教育督導工作的地位和權威。
二是,通過“督政、督學、監(jiān)測”三大教育督導體系的的建設,強化政府職責,制定教育工作年度考核評估制度,加大教育工作在年度目標考核中所占的比重,進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位;發(fā)揮督學責任區(qū)功能,確保義務教育普及率、完成率和鞏固率,促進義務教育均衡發(fā)展;積極開展教育發(fā)展科學監(jiān)測和基礎教育質(zhì)量監(jiān)測,為政府決策、評價、問責和對學生學業(yè)質(zhì)量身心健康狀況及影響學生發(fā)展的相關因素進行分析反饋指導,引導政府、社會、家庭、學校樹立正確的教育質(zhì)量觀。
三是,促進督導工作“機構、機制、體系”的建立和完善,創(chuàng)新督導模式,進一步整合資源,通過區(qū)域內(nèi)“基(基礎教育系統(tǒng))督(教育督導系統(tǒng))教(教學科研系統(tǒng))”大合作,區(qū)域間教育督導大協(xié)作,以更加開闊的眼界、更加寬廣的胸襟、更加有力的舉措、更加協(xié)同的步調(diào),加快推進全省教育督導工作跨上新臺階。
四、當前教育督導的重點工作
(一)深入基層,全面調(diào)研
調(diào)動省市縣三級政府督學和督政專家力量,一是開展基線調(diào)研,摸清底數(shù),找準問題,全面掌握全省教育發(fā)展的水平、潛能、障礙、機遇和關鍵等基本情況;二是分析診斷把脈,借鑒先進,明晰差異,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,找到共性,研究措施,對癥整改。三是抓住重點做好宣傳,建立方便快捷有效的信息通道,為全省督導戰(zhàn)線敏銳把握政策、熟練掌握政策和有效落實政策“開路架橋提速”,充分體現(xiàn)出教育督導主體準備的充分度和教育督導受體接受的期盼度。
(二)建章立制,強化機構
更加注重體制和機制創(chuàng)新,著力構建現(xiàn)代化的教育督導制度和體系。堅持培育“三強”,做到“機制運轉(zhuǎn)強”,實現(xiàn)“隊伍素質(zhì)強”,建立“環(huán)境設施強”,奠定甘肅教育督導的發(fā)展基礎,;堅持突出“三抓”,通過“抓領導帶頭”,“抓典型推動”,“抓科學探索”,提升甘肅教育督導的政策水平;堅持體現(xiàn)“三立”,要“確立標準規(guī)范”,“樹立引路示范”,“建立宣傳窗口”,提高甘肅教育督導的監(jiān)督職能;堅持完善“三系”,強化“督政系統(tǒng)”,建立“督學系統(tǒng)”,完善“監(jiān)測系統(tǒng)”,落實甘肅教育督導的工作重點;堅持樹立“三講”,“干事講思路”追求占位“高”,“謀事講科學”講求操作“精”,“成事講特色”探求創(chuàng)意“深”,增強甘肅教育督導謀劃本領。
(三)關注熱點,抓重克難
一是關注學校布局結(jié)構的調(diào)整。教育督導部門要實事求是地科學引導政府部門、社會、家庭和學校,遵循區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律,城市化建設人口流動的規(guī)律和教育發(fā)展的自身規(guī)律,最大程度地適應人民群眾追求接受優(yōu)質(zhì)教育的需求,在切實保障所有適齡兒童、少年接受九年義務教育的前提下,使中小學布局結(jié)構更趨合理,教育資源配置更加優(yōu)化(一方面采用“資源不動學生動”方式,建立標準化的寄宿學校,集中優(yōu)質(zhì)資源施教;另一方面采用“學生不動資源動”方式,以優(yōu)質(zhì)教師流動為主的校點一體化機制創(chuàng)新和以現(xiàn)代遠程教育功能更趨完善為代表的城鄉(xiāng)一堂課教學信息化手段先進),義務教育均衡發(fā)展取得實質(zhì)性進展,義務教育保障水平、辦學水平和教育質(zhì)量明顯提升。