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把會(huì)計(jì)信息失真定義為“喪失真實(shí)性”,有許多值得商榷之處。其中之一就是公允信息之中仍有可能包含著部分喪失真實(shí)性但不失公允的所謂“失真信息”。而只要不失公允的信息就不會(huì)對(duì)使用者造成危害。
其二便是如何找到失去真實(shí)性的信息。不少專(zhuān)家學(xué)者均提到了“真實(shí)性審計(jì)’。的確,真實(shí)性審計(jì)是比抽樣審計(jì)更為可靠,然而面對(duì)當(dāng)今業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多、數(shù)量巨大的現(xiàn)實(shí)“真實(shí)性審計(jì)”根本不可能成為主流?,F(xiàn)代審計(jì)的目標(biāo)是對(duì)會(huì)計(jì)信息的公允性發(fā)表意見(jiàn),根據(jù)公允性定義可以看出,“真實(shí)”的要求是高于“公允”的。真實(shí)要求絲毫不差,現(xiàn)代審計(jì)只能檢查出“低層次”的公允性,無(wú)法企及“高層次”的真實(shí)性。而現(xiàn)實(shí)的情況是,除了通過(guò)審計(jì),我們沒(méi)有其他方法來(lái)檢查會(huì)計(jì)信息。也就是說(shuō),“喪失真實(shí)性”的失真信息是不能最終消滅而將永遠(yuǎn)可能存在的。既然這樣,把失真信息界定為“喪失真實(shí)性”就沒(méi)有任何現(xiàn)實(shí)意義。
其三是真實(shí)性的含義是什么?強(qiáng)調(diào)真實(shí)是為了有用。對(duì)會(huì)計(jì)帥而言,在核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值時(shí),以萬(wàn)元甚至億元為計(jì)量單位就具備了真實(shí)性,而在計(jì)算股東的每股盈余時(shí),只有精確到0.01元才具有真實(shí)性??梢?jiàn)真實(shí)性存在著一個(gè)在不同情況下取不同標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。顯然在不同層面上對(duì)其實(shí)的要求是不同的,真實(shí)性存在著多重標(biāo)準(zhǔn),而唯一的標(biāo)尺應(yīng)該是有用,即所提供的信息要能夠幫助使用者作出正確的決策。
我們無(wú)法確切地說(shuō)應(yīng)該真實(shí)到什么程度才夠得上是真實(shí)。真實(shí)是相對(duì)的,真實(shí)也并非會(huì)計(jì)的目的。單純地羅列真實(shí)數(shù)據(jù)是毫無(wú)意義的。更何況,從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與每股盈余采用不同的計(jì)量單位中不難看出,對(duì)真實(shí)性存在著一個(gè)主觀判斷與取合。我們依據(jù)判斷決策時(shí)的需要,對(duì)它們各自的真實(shí)度作出了選擇,顯然經(jīng)過(guò)這樣的選擇;并不能保證它們能如實(shí)精確地反映實(shí)際了。然而我們依舊認(rèn)同它們的真實(shí)性??梢?jiàn)我們?cè)谂袛嗾鎸?shí)性的時(shí)候,也下意識(shí)地把不影響決策的差錯(cuò)也包容了。既然是這樣,所謂的失真信息顯然不能定義為失去真實(shí)性。
其四在于會(huì)計(jì)中也有重要性原則,它與真實(shí)性、謹(jǐn)慎性并存。所謂重要性是指對(duì)于不影響決策者的不重要信息可不予以披露。如果把失真信息定義為失去真實(shí)性的話(huà),那么符合會(huì)計(jì)重要性原則而提供的信息一定會(huì)“失真”,因?yàn)檫@樣的會(huì)計(jì)信息已與真實(shí)有偏差了。對(duì)決策者來(lái)說(shuō)是擺在他們面前一堆繁冗的真實(shí)會(huì)計(jì)信息重要,還是符合重要性原則且不影響他們正確判斷的這樣的“失真信息”有用?且不提能否依靠現(xiàn)代會(huì)計(jì)找到失真信息,即使找到又如何?在花費(fèi)大量審計(jì)成本后決策者還是作出了相同的判斷,這樣追求真實(shí)性,是否違背了成本與收益的原理和會(huì)計(jì)重要性原則制定者的初衷呢?
因此失真并不能解釋為失去真實(shí)性,而是應(yīng)有其自身的內(nèi)涵。對(duì)信息使用者來(lái)說(shuō),只要是公允的信息就不會(huì)有危害。這樣,我們就可以對(duì)失真的信息進(jìn)行重新界定:所謂失真的信息也就是會(huì)造成危害的信息即不公允的信息。簡(jiǎn)單用等式表示即為:
失真不等于失去真實(shí)性,失真=不公允。
二、會(huì)計(jì)信息失真與審計(jì)“重要性”
現(xiàn)代審計(jì)中的“重要性”是指會(huì)計(jì)信息漏報(bào)或錯(cuò)報(bào)的嚴(yán)重程度。這個(gè)程度在特定環(huán)境下足以改變或者影響任何一位理性決策者依賴(lài)這些信息所作的判斷。
根據(jù)重要性的定義,可概括出其基本特征:
(1)重要性概念的核心是不能遺漏或錯(cuò)報(bào)重要的會(huì)計(jì)信息。判斷會(huì)計(jì)事項(xiàng)是否重要的標(biāo)準(zhǔn)是看其是否會(huì)影響信息使用者的決策,若對(duì)使用者的決策來(lái)說(shuō)無(wú)關(guān)緊要,則不是重要的,否則就不能遺漏或錯(cuò)報(bào)。
(2)重要性概念是從信息使用者的角度提出的。因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告是為信息使用者而編制的。這個(gè)信息使用者應(yīng)該是一個(gè)理性人,是對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有合理程度的知識(shí)又愿意用合理的精力去研究信息的人。
(3)重要性的判斷不能脫離企業(yè)所處的環(huán)境。不同的企業(yè)所處環(huán)境不同,因此判斷的標(biāo)準(zhǔn)也是不相同的。
評(píng)價(jià)重要性的時(shí)候,通常分兩個(gè)層次,即財(cái)務(wù)報(bào)表層和賬戶(hù)余額層,而在討論信息失真的時(shí)候也應(yīng)分層次——整個(gè)報(bào)表層次的信息失真是屬于顯性的,而賬戶(hù)余額層次的失真則可能是隱性的,只有通過(guò)驗(yàn)證各個(gè)賬戶(hù)余額,才能得出整體結(jié)論。
假設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表中所含的錯(cuò)誤,不論從單項(xiàng)考慮或綜合考慮,其影響都很重要,也就是這份報(bào)表會(huì)引起任何一位理性使用者對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等判斷錯(cuò)誤,那么該份財(cái)務(wù)報(bào)表存在重要的錯(cuò)報(bào),即所提供的會(huì)計(jì)信息是失真的,但并非所有錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)我們都認(rèn)為是重要的,只要不會(huì)引起使用者發(fā)生判斷差錯(cuò),那么,該錯(cuò)報(bào)信息不屬于重要的錯(cuò)報(bào),也既并未失真。
從重要性的要求看,判斷—項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否重要既取決于該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)量,也取決于起性質(zhì)。雖然現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或?qū)徲?jì)準(zhǔn)則都還沒(méi)有明確地規(guī)定重要性的量化標(biāo)準(zhǔn),然而實(shí)務(wù)中經(jīng)驗(yàn)積累所得也有一些數(shù)額可以用語(yǔ)判斷重要性。如:
(1)稅前凈利5%─-10%(凈利較小時(shí)用10%,較大時(shí)則用5%);
(2)總資產(chǎn)的0.5%——1%;
(3)權(quán)益的1%;
(4)總收入的0.5%——1%;
(5)根據(jù)總資產(chǎn)或總收入兩項(xiàng)中較大的一項(xiàng)確定一個(gè)變動(dòng)百分比。
其次是根據(jù)錯(cuò)報(bào)的性質(zhì)來(lái)判斷其重要性。也就是說(shuō),即使某項(xiàng)錯(cuò)報(bào)的金額并不大,但由于它是舞弊或者違法行為造成的,那么僅就性質(zhì)而言,該項(xiàng)錯(cuò)報(bào)也是重要的,這種錯(cuò)報(bào)也屬于信息的失真。
根據(jù)重要性水平的確定方法,我們可以發(fā)現(xiàn)一些失真信息的特征,比如足以導(dǎo)致某項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)發(fā)生較大幅度的變動(dòng),或是足以導(dǎo)致某項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)發(fā)生質(zhì)的改變,例如企業(yè)由盈利變?yōu)樘潛p,凈資產(chǎn)由正數(shù)變成負(fù)數(shù)等;或是其性質(zhì)比較嚴(yán)重或比較敏感,例如現(xiàn)金、有價(jià)證券盤(pán)虧等。對(duì)于頻繁發(fā)生的單項(xiàng)額度較小的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)通常應(yīng)根據(jù)總發(fā)生額是否超過(guò)重要性水平來(lái)判斷是否會(huì)引起信息使用者判斷錯(cuò)誤,是否屬于失真信息。
另外,會(huì)計(jì)信息的披露直接影響著會(huì)計(jì)信息使用者的判斷和決策。對(duì)于重要事項(xiàng)除了在會(huì)計(jì)報(bào)表中予以反映以外,還要通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等方式對(duì)其性質(zhì)、原因、影響等作適當(dāng)說(shuō)明。
盡管我們認(rèn)為重要性水平的確定、失真信息的判斷都帶有主觀性,但這并不妨礙其具有客觀的一面。重要性是外部環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求,其判斷要受到會(huì)計(jì)系統(tǒng)外部信息使用者的制約,它不以信息提供者的意志為轉(zhuǎn)移。就此而言,重要性是客觀的。此外,重要性的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有一定的客觀性,并注意前后一致。也即在相同的環(huán)境下,對(duì)同樣的業(yè)務(wù)所適用的重要性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致;在不同的時(shí)期,對(duì)同一業(yè)務(wù)的重要性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相同。總之,應(yīng)使不同的理性人在相同的情況下對(duì)同一會(huì)計(jì)信息進(jìn)行判斷時(shí),結(jié)果相同或相近。
由此可看出,失真的信息也就是超過(guò)重要性水平的那些使得使用者的判斷被誤導(dǎo)的信息,兩者密切相關(guān)。
失真=超過(guò)重要性水平臨界點(diǎn)。
三、會(huì)計(jì)信息差錯(cuò)、虛假與信息失真
會(huì)計(jì)信息差錯(cuò)和虛假是會(huì)計(jì)信息失真的兩種主要表現(xiàn),但卻是兩個(gè)性質(zhì)根本不同的概念。所謂會(huì)計(jì)信息差錯(cuò)是會(huì)計(jì)人員在遵循會(huì)計(jì)規(guī)范提供會(huì)計(jì)信息的過(guò)程中,由于主觀判斷失誤,經(jīng)驗(yàn)不足和會(huì)計(jì)本身的不確定性,造成會(huì)計(jì)信息與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本意之間的出入。這種出入具有以下特點(diǎn):
(1)當(dāng)事人無(wú)造成虛假的主觀愿望;
(2)差錯(cuò)在會(huì)計(jì)核算資料中暴露得比較明顯;
(3)差錯(cuò)責(zé)任人一般得不到經(jīng)濟(jì)及其他利益;
(4)差錯(cuò)的糾正比教順利。
會(huì)計(jì)信息虛假是指會(huì)計(jì)活動(dòng)中當(dāng)事人出于種種目的或虛構(gòu)盈利,或隱瞞營(yíng)業(yè)虧損,或者避免股東要求多分紅利,或甚至逃避納稅等等;事前經(jīng)過(guò)周密安排而故意造成的信息虛假。此種行為雖然都不是以個(gè)人的利益為目的,但顯然會(huì)破壞會(huì)計(jì)信息真實(shí)性,歪曲財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容,具有欺詐的意向以使利害關(guān)系人的判斷和決策錯(cuò)誤,損害信息使用者的利益。
就會(huì)計(jì)信息差錯(cuò)的后果來(lái)看,信息差錯(cuò)未必會(huì)達(dá)到影響使用者判斷的程度,凡差錯(cuò)超過(guò)重要性水平的才能算作信息失真。
而會(huì)計(jì)信息虛假則一定是有關(guān)人員出于種種原因故意弄虛作假,以達(dá)到影響信息使用者的正確判斷的目的。所以虛假信息一定是失真信息。
這樣,我們可以看出:
失真信息=虛假信息+一部分超過(guò)重要性水平的差錯(cuò)信息。
四、信息失真與認(rèn)定
管理當(dāng)局在財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),其實(shí)對(duì)表中所有的資產(chǎn)、負(fù)債、股東權(quán)益、收入、費(fèi)用等都作出了認(rèn)定。美國(guó)《審計(jì)準(zhǔn)則證明書(shū)第31號(hào)——證據(jù)事項(xiàng)》確定了財(cái)務(wù)報(bào)表有以下五類(lèi)認(rèn)定:
(1)存在或發(fā)生,即資產(chǎn)負(fù)債表所列的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的資產(chǎn)負(fù)債表日是否存在,損益表所列的各項(xiàng)收入和費(fèi)用在會(huì)計(jì)期間內(nèi)是否確定生;
(2)完整性,即在報(bào)表中應(yīng)該列示的所有交易和項(xiàng)目是否都列入了:
(3)權(quán)利和義務(wù),即某一特定日期,各項(xiàng)資產(chǎn)是否屬公司的權(quán)利,各項(xiàng)負(fù)債是否確屬公司的義務(wù);
(4)估價(jià)或分?jǐn)?,即各?xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)益、收入和費(fèi)用等要素是否按適當(dāng)?shù)慕痤~列入報(bào)表,這不僅取決于金額確定是否遵守一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則,而且還取決于數(shù)學(xué)上有無(wú)錯(cuò)誤:
1知識(shí)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的形式下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))的升級(jí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是結(jié)構(gòu)高一檔次的優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是結(jié)構(gòu)升級(jí)的一種表現(xiàn)。
1.1需求結(jié)構(gòu)變化快,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以高科技知識(shí)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì),不僅使增長(zhǎng)高質(zhì)量,人均收入水平也穩(wěn)定快速提高,從而導(dǎo)致了社會(huì)生活條件的改善和消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變更。需求結(jié)構(gòu)的變化通過(guò)市場(chǎng)這個(gè)中介環(huán)節(jié)影響生產(chǎn)和供給。對(duì)生產(chǎn)的直接作用就是資源配置結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,在總產(chǎn)值來(lái)源的產(chǎn)業(yè)分布上知識(shí)密集的高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集的服務(wù)業(yè)的份額相對(duì)上升,農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的份額相對(duì)下降??梢?jiàn),需求結(jié)構(gòu)的快速變化加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
1.2科技發(fā)展迅速,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基石。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,教育、研究與開(kāi)發(fā)、在職培訓(xùn)的投資不斷增加。由于教育的發(fā)展,不僅培養(yǎng)了一大批具有創(chuàng)新能力的高科技人才,而且提高了全體勞動(dòng)者的素質(zhì),因而知識(shí)的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用具有可靠的人力資源保證。由于研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)積極活躍,經(jīng)費(fèi)也充足,使新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),科技進(jìn)步速度加快,而技術(shù)進(jìn)步是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要因素,技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正相關(guān),科技進(jìn)步越快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度就越快。
1.3全球經(jīng)濟(jì)一體化的知識(shí)經(jīng)濟(jì),加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整由于經(jīng)濟(jì)一體化,使國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系很緊密。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,必然加快各類(lèi)要素、商品在國(guó)際間的速度,促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。在國(guó)外消費(fèi)示范作用的沖擊和帶動(dòng)下,必然引起國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化,從而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化,引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;同時(shí),一國(guó)對(duì)于商品和服務(wù)的需求發(fā)生變化時(shí),不僅推動(dòng)了本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且由于國(guó)際貿(mào)易活躍,引起其他國(guó)家出口導(dǎo)向型企業(yè)的生產(chǎn)的變化,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2知識(shí)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的機(jī)遇
2.1知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下高新技術(shù)發(fā)展迅猛,為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)提供了可能知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅起先導(dǎo)作用,而且將成為第一支柱。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于其高附加值有力地支撐著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著知識(shí)的生產(chǎn)、傳播及應(yīng)用的能力和效率。知識(shí)的生產(chǎn)是無(wú)窮無(wú)盡的,非消耗的,通過(guò)知識(shí)、信息和技術(shù)的投入,帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無(wú)可非議地成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的第一支柱產(chǎn)業(yè),從而改變了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展從蕭條、復(fù)蘇、繁榮到衰退的周期性,使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)成為可能2.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下知識(shí)成為主體資源,為人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下"資源"這個(gè)概念的內(nèi)涵被大大地?cái)U(kuò)展了,工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,資源原來(lái)是指自然資源,隨后擴(kuò)大到社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,資源已經(jīng)成為生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以進(jìn)行和開(kāi)展的外在條件的總稱(chēng),可分為信息資源與實(shí)物資源兩大類(lèi)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是永遠(yuǎn)離不開(kāi)實(shí)物資源的,但信息資源的利用在一定程度上主導(dǎo)了實(shí)物資源,信息和知識(shí)不僅成為輔助資源,而且成為主導(dǎo)資源,甚至在一定情況下成為主體資源。信息和知識(shí)不僅用它來(lái)輔助與支配物質(zhì)生產(chǎn),而且本身就是一種獨(dú)特的資源,進(jìn)行獨(dú)特的生產(chǎn),形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)即信息產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)作為經(jīng)濟(jì)資源,遵循效益遞增規(guī)律,即在提高資源效率方面投資越多,獲取的邊際效益越多。知識(shí)資源與物質(zhì)資源相比,具有四個(gè)特征:①非消耗性。知識(shí)可經(jīng)無(wú)數(shù)次使用而自身并不減少,在使用過(guò)程中還會(huì)增值,可以被用來(lái)創(chuàng)造新知識(shí),知識(shí)越用越多,使用的成本越來(lái)越低。②共享性。知識(shí)較少受時(shí)空的局限,可為公眾共享并可反復(fù)使用和同時(shí)使用而價(jià)值不被削弱,與其它生產(chǎn)要素結(jié)合可大幅度提高勞動(dòng)力和資本的使用效率。③非稀缺性。物質(zhì)資源是稀缺的,尤其對(duì)不可再生資源來(lái)說(shuō),它們只能絕對(duì)地減少,而知識(shí)則可以在使用中產(chǎn)生知識(shí),人類(lèi)可以無(wú)窮盡地創(chuàng)造知識(shí)。④易操作性。知識(shí)更易于傳播和處理等等。
3經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步,加快了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 醫(yī)院
一、目前《醫(yī)會(huì)制度》中所存在的一些不足之處
自從我國(guó)改革開(kāi)放的完成,每一家醫(yī)院都根據(jù)我國(guó)的《醫(yī)會(huì)制度》為根據(jù)制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方面的制度,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)表的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一定程度的加強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部再生產(chǎn)的同時(shí)對(duì)相關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。與此同時(shí),絕大部分的醫(yī)院相關(guān)的會(huì)計(jì)工作也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化以及現(xiàn)代化;個(gè)別大型醫(yī)院還對(duì)總會(huì)計(jì)師責(zé)任制度進(jìn)行了一定程度的踐行,使得會(huì)計(jì)工作逐漸向現(xiàn)代化以及規(guī)范化靠攏。但是就目前而言,我國(guó)的會(huì)計(jì)制度中還有很多的紕漏以及不足。
(一)醫(yī)院壞賬準(zhǔn)備相關(guān)的提取并不完善
醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備會(huì)隨著社會(huì)統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多,即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范,也會(huì)以“超大盤(pán)”的形式而扣減,有時(shí)扣減率高達(dá)30%。雖然醫(yī)院可以按會(huì)計(jì)制度計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,但計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備遠(yuǎn)低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準(zhǔn)備按國(guó)家統(tǒng)一的比例提取,且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后方可沖銷(xiāo),致使大量呆賬、壞賬長(zhǎng)期掛在賬上,妨礙了資金的周轉(zhuǎn),也使醫(yī)院的流動(dòng)指標(biāo)、償債能力失真,影響了投資者的決策。
(二)虛假增加了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值
在醫(yī)院對(duì)《醫(yī)會(huì)制度》進(jìn)行執(zhí)行的過(guò)程中,對(duì)于固定資產(chǎn)方面并不依照折舊金計(jì)算。在醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債記錄表上,對(duì)于固定資產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)額的記錄只是記錄為原數(shù)額,并沒(méi)有進(jìn)行有效地折舊處理,使得實(shí)際資產(chǎn)數(shù)額與財(cái)務(wù)報(bào)表上的記錄之間存在較大的出入。
(三)并不能將無(wú)形資產(chǎn)有效的資本化
對(duì)于醫(yī)療行業(yè)而言,其本身就是高風(fēng)險(xiǎn)以及高技術(shù)的行業(yè),對(duì)于其無(wú)形資產(chǎn)而言,絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)對(duì)自身發(fā)展需求最大的適應(yīng),一定會(huì)開(kāi)展一部分有極大經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目,這些項(xiàng)目需要的費(fèi)用支出較大,如果不能將其有效的資本化,將其有效地反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中,那么對(duì)于后期開(kāi)展的財(cái)務(wù)考核結(jié)果以及收支結(jié)余而言,將產(chǎn)生極大的不真實(shí)。
二、在新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》下對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的必要性
隨著醫(yī)院改革的不斷深入,出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)總是依存于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而存在,具有發(fā)展性、理論與實(shí)踐相融合的特點(diǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布對(duì)原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊,為日益擴(kuò)大的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了有用的計(jì)量和確認(rèn)方法,因此,借鑒新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型的醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告方面的趨同性勢(shì)在必行。同時(shí),根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,借鑒國(guó)際通用報(bào)表體系,對(duì)醫(yī)院的凈資產(chǎn)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告的列報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行表述和修訂,使各類(lèi)醫(yī)院發(fā)生相同或相似的交易及事項(xiàng)達(dá)到會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。三、新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的建議
(一)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部無(wú)形資產(chǎn)的核算
對(duì)于醫(yī)院而言,其無(wú)形資產(chǎn)的涵蓋范圍以及涉及面非常的廣闊,并且絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。比如每一家醫(yī)院的臨床研究結(jié)果、醫(yī)院本身的社會(huì)形象或者是醫(yī)院醫(yī)療信譽(yù)等等,所以,筆者建議醫(yī)院在統(tǒng)計(jì)負(fù)債表中可以增加無(wú)形資產(chǎn)這一個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)際情況的完整反映,使得醫(yī)院的資產(chǎn)信息全面化,并且可以很好的切合醫(yī)療市場(chǎng)的實(shí)際需求。除此之外,應(yīng)該對(duì)醫(yī)院實(shí)際的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量、核算,并且合理的確認(rèn),同時(shí)可以按照每一個(gè)時(shí)間段進(jìn)行平均攤銷(xiāo),在記錄是,可以歸納到對(duì)外醫(yī)療服務(wù)的成本項(xiàng)目中。
(二)做好提取壞賬的準(zhǔn)備
對(duì)于醫(yī)院而言,其壞賬主要便是與應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)有管理,正是因?yàn)檫@樣,在進(jìn)行提取壞賬的準(zhǔn)備過(guò)程中不能將病人的醫(yī)藥費(fèi)款項(xiàng)包括其中,必須以:應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)+應(yīng)該收取的在院病人應(yīng)付醫(yī)藥費(fèi)-預(yù)取的醫(yī)療費(fèi)款項(xiàng)+其他類(lèi)型的應(yīng)收取款項(xiàng)作為整個(gè)壞賬準(zhǔn)備條件下的提取技術(shù)。針對(duì)某些并不能有效回收但是數(shù)額又相對(duì)較大的壞賬而言,在對(duì)當(dāng)前收支平衡不造成任何的影響的情況下,直接在支出中進(jìn)行相關(guān)的數(shù)額沖銷(xiāo)。
(三)對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)的折舊方法進(jìn)行有效的完善
在新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》中,并且將以可以對(duì)固定基金賬戶(hù)進(jìn)行取消,增設(shè)一條累積這就賬戶(hù)條款,在醫(yī)院資產(chǎn)的負(fù)債表中可以作為醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)相關(guān)的備抵科目,使得醫(yī)院本身的會(huì)計(jì)報(bào)表可以對(duì)醫(yī)院的凈資產(chǎn)、收支結(jié)余以及資產(chǎn)進(jìn)行有效、真實(shí)的反映。根據(jù)我國(guó)目前所實(shí)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度而言,從實(shí)際來(lái)講,醫(yī)院對(duì)一些已經(jīng)淘汰的設(shè)備或者是毫無(wú)價(jià)值的存貨都必須確認(rèn)為資產(chǎn)項(xiàng)目中的一項(xiàng),正因?yàn)檫@一條使得企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與實(shí)際資產(chǎn)數(shù)量并不符合,而對(duì)于企業(yè)而言,使其提供的財(cái)務(wù)相關(guān)的信息也毫無(wú)可靠性與真實(shí)性可言。筆者建議此處可以參照我國(guó)《固定資產(chǎn)》中相關(guān)的規(guī)定,在醫(yī)院財(cái)報(bào)表“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下在進(jìn)行“企業(yè)固定資產(chǎn)維修資金”子項(xiàng)目。并且對(duì)醫(yī)院病房、設(shè)備維護(hù)等所需要的資金進(jìn)行核算,同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)專(zhuān)修所造成增加的價(jià)值進(jìn)行可靠的反映,實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)價(jià)值信息的真實(shí)性以及可靠性的保障。
參考文獻(xiàn):
Is審計(jì),是指Informationsystemauditing,即信息系統(tǒng)審計(jì),它是指審計(jì)組織以信息技術(shù)為手段,組織計(jì)劃審計(jì)項(xiàng)目,實(shí)施審計(jì)的全過(guò)程,以判斷該信息系統(tǒng)是否安全、可靠和有效,并對(duì)信息系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響做出判斷或單獨(dú)提出信息系統(tǒng)審計(jì)報(bào)告的全過(guò)程。以確認(rèn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)或評(píng)價(jià)企業(yè)信息戰(zhàn)略、優(yōu)化組織運(yùn)營(yíng)為目標(biāo),對(duì)組織營(yíng)運(yùn)所依賴(lài)的信息系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立、客觀確認(rèn)和咨詢(xún)活動(dòng)。信息系統(tǒng)審計(jì)的內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是以信息技術(shù)為手段所開(kāi)展審計(jì)工作的全過(guò)程,即計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)(CAAT);二是指審計(jì)部門(mén)以組織的信息系統(tǒng)為對(duì)象,以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或內(nèi)部控制檢查為手段,對(duì)該系統(tǒng)所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的真實(shí)性、合法性做出確認(rèn)或通過(guò)優(yōu)化企業(yè)信息管理,增加企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力即信息系統(tǒng)的審計(jì)或EDP審計(jì)。信息系統(tǒng)審計(jì)與控制協(xié)會(huì)——ISACA成立于1969年,最初稱(chēng)為EDP審計(jì)師聯(lián)合會(huì),總部在美國(guó)的芝加哥。目前該組織在世界上100多個(gè)國(guó)家設(shè)有160多個(gè)分會(huì),現(xiàn)有會(huì)員兩萬(wàn)多人。是信息系統(tǒng)審計(jì)的專(zhuān)業(yè)人員唯一的國(guó)際性組織,CISA(CertiifedInformationSystemAuditor)也是這一領(lǐng)域的唯一職業(yè)資格。該組織通過(guò)制定和頒布信息系統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)務(wù)指南等專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)信息系統(tǒng)審計(jì)師的工作;它還設(shè)立了信息系統(tǒng)審計(jì)與控制基金會(huì),從事相關(guān)領(lǐng)域的研究工作,以使該組織的成員能夠享用其最新研究成果;通過(guò)在世界各地舉辦各種形式的研討會(huì)、培訓(xùn)班等活動(dòng),增進(jìn)國(guó)際間同業(yè)人員的交流。ISACA每年還舉辦CISA資格考試,通過(guò)考試的人員可以申請(qǐng)CISA資格,符合ISACA規(guī)定的工作經(jīng)驗(yàn)及其他相關(guān)要求的申請(qǐng)人會(huì)被授予CISA資格。
1IS審計(jì)發(fā)展歷程回顧
在信息系統(tǒng)審計(jì)的萌芽階段,人們稱(chēng)之為電子數(shù)據(jù)處理審計(jì)(electronicdataprocessingauditing)或計(jì)算機(jī)審計(jì),它是作為傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展發(fā)展起來(lái)的。早期的計(jì)算機(jī)應(yīng)用比較簡(jiǎn)單,相應(yīng)地,計(jì)算機(jī)審計(jì)業(yè)務(wù)主要關(guān)注對(duì)被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)的取得、分析、計(jì)算等數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù),還稱(chēng)不上信息系統(tǒng)審計(jì)。從財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的角度來(lái)看,這一階段的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容是對(duì)交易金額和賬戶(hù)、報(bào)表余額進(jìn)行檢查,屬于審計(jì)程序中的實(shí)質(zhì)性測(cè)試環(huán)節(jié)。此時(shí),它只是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的一種輔助工具,對(duì)客戶(hù)的電子化會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析,為財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)人員提供服務(wù)。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)展,計(jì)算機(jī)對(duì)被審計(jì)單位各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的影響越來(lái)越大,計(jì)算機(jī)審計(jì)所關(guān)注的內(nèi)容也從單純的對(duì)電子的處理延伸到對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的可靠性、安全性進(jìn)行了解和評(píng)價(jià)。在制度基礎(chǔ)審計(jì)的模式下,計(jì)算機(jī)審計(jì)的業(yè)務(wù)內(nèi)容已經(jīng)擴(kuò)展到了符合性測(cè)試領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)的審計(jì)模式的采用以及信息技術(shù)在被審計(jì)單位的各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,信息系統(tǒng)的安全性、可靠性與其所服務(wù)的組織所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)系越來(lái)越緊密,并且直接或間接地影響到財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)、公允。在這種情況下,對(duì)被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估必須將計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)納入考慮范圍。發(fā)展到這一階段,計(jì)算機(jī)審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋了一項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程,計(jì)算機(jī)審計(jì)這一概念已經(jīng)不能反映這一業(yè)務(wù)的全部?jī)?nèi)涵,信息系統(tǒng)審計(jì)的概念隨之出現(xiàn)。
1.1在建立信息系統(tǒng)審計(jì)制度,開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)研究方面,美國(guó)走在前面
早在計(jì)算機(jī)進(jìn)入實(shí)用階段時(shí),美國(guó)就開(kāi)始提出系統(tǒng)審計(jì)(SYSTEMAUDIT)。1969年在洛杉磯成立了電子數(shù)據(jù)處理審計(jì)師協(xié)會(huì)(EDPAA),1994年該協(xié)會(huì)更名為信息系統(tǒng)審計(jì)與控制協(xié)會(huì)(INFORMATIONSYSTEMAUDITANDCONTROLASSOCIATION)即ISACA。美國(guó)是首先對(duì)網(wǎng)上財(cái)務(wù)信息的審計(jì)直接頒布指導(dǎo)性文件的國(guó)家。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)為指導(dǎo)其會(huì)計(jì)師事務(wù)所成員,于1997年1月頒布了名為《互聯(lián)網(wǎng)上的財(cái)務(wù)報(bào)告》(FinnacialStatementsontheIntemet)的指導(dǎo)性文件。該文件于1999年8月15日更新,是現(xiàn)階段的最新版本。該指導(dǎo)性文件詳細(xì)表明了美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)審計(jì)和鑒證組成員的立場(chǎng)。他們指出網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者不同于傳統(tǒng)印刷版財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者,網(wǎng)上披露財(cái)務(wù)信息只是一種營(yíng)銷(xiāo)手段,網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供了時(shí)常更新其信息的可能性。
1.22001年1月,英國(guó)審計(jì)職業(yè)委員會(huì)(APB)頒布了
《網(wǎng)上審計(jì)報(bào)告公告》(ElectmnicPublicationofAuditorsReports)該公告主要解決了以下幾個(gè)問(wèn)題:(1).檢查電子版財(cái)務(wù)信息的生成。(2).審計(jì)報(bào)告的用詞。在對(duì)應(yīng)印刷版財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)報(bào)告中,審計(jì)報(bào)告往往通過(guò)頁(yè)碼范圍來(lái)確認(rèn)已審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。然而在網(wǎng)站上所的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告中,使用頁(yè)碼范圍已不合時(shí)宜,因此APB建議直接使用財(cái)務(wù)報(bào)表名稱(chēng)來(lái)取代頁(yè)碼范圍;同時(shí)需要在審計(jì)報(bào)告中指出所使用的通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)籍。(3).信息間的鏈接。APB非常關(guān)注已審計(jì)信息和未審計(jì)信息之間使用超鏈接的問(wèn)題。APB建議審計(jì)師應(yīng)要求“在信息使用者通過(guò)超鏈接從已審計(jì)信息跳到非審計(jì)信息時(shí),網(wǎng)站應(yīng)能向使用者發(fā)出警告信息”。
13澳大利亞審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則委員會(huì)(AustralianAuditnadAssurnaceStnadardBoard,AASB)AASB是最先對(duì)網(wǎng)上財(cái)務(wù)信息審計(jì)作出指導(dǎo)的審計(jì)準(zhǔn)則制定者。AASB于1999年頒布了審計(jì)指導(dǎo)聲明(AGS)1050《與電子方式呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的審計(jì)問(wèn)題》。AGS1050的目的在于“當(dāng)公司利用信息技術(shù)在公共網(wǎng)絡(luò)如互聯(lián)網(wǎng)上已審計(jì)財(cái)務(wù)信息時(shí),就一些問(wèn)題為審計(jì)師提供一定的指導(dǎo)”。AASB在AGS1050中重述了審計(jì)的基本準(zhǔn)則,并強(qiáng)調(diào)“電子方式財(cái)務(wù)報(bào)告并沒(méi)有改變管理當(dāng)局和審計(jì)師的責(zé)任”,即財(cái)務(wù)報(bào)告的主要責(zé)任仍在管理當(dāng)局。
1.4日本的系統(tǒng)審計(jì)是從八十年代開(kāi)始,1983年通產(chǎn)省公開(kāi)發(fā)表了《系統(tǒng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,并在全國(guó)軟件水平考試中增加了“系統(tǒng)審計(jì)師”一級(jí)的考試,著手培養(yǎng)從事信息系統(tǒng)審計(jì)的骨干隊(duì)伍
2IS審計(jì)在我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題剖析
近年來(lái),我國(guó)審計(jì)信息化建設(shè)在納入國(guó)家信息化建設(shè)(即:金審工程)范圍后,有了較快發(fā)展。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面逐漸形成體系,審計(jì)業(yè)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用中也有了較快發(fā)展。但審計(jì)信息化建設(shè)在實(shí)際工作中,還存在一些不容忽視的問(wèn)題,這些問(wèn)題如不妥善解決將影響審計(jì)信息化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程。
2.1審計(jì)人員對(duì)信息系統(tǒng)審計(jì)理解偏差,信息系統(tǒng)審計(jì)水平匱乏論文下載
在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè),由于我國(guó)CPA的市場(chǎng)化建設(shè)及推行較晚,現(xiàn)行的CPA的素質(zhì)較低。同時(shí)在CPA的考試中也沒(méi)有計(jì)算機(jī)方面的要求,因此絕大多數(shù)的CPA運(yùn)用計(jì)算機(jī)的水平很低。CPA的審計(jì)工作仍然是傳統(tǒng)的手工審計(jì)。計(jì)算機(jī)僅僅用作文字處理或者基本不用。有些單位計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只占在職人員總數(shù)的5%左右,與審計(jì)信息化建設(shè)和發(fā)展的需要還有較大差距;同時(shí)由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展與知識(shí)更新培訓(xùn)的不足,許多審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平及相關(guān)技能無(wú)法得到同步提高,計(jì)算機(jī)應(yīng)用仍停留在較低水平上,計(jì)算機(jī)功能也沒(méi)有得到充分發(fā)揮。主要體現(xiàn)在應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng),操作技能還不熟練。因而審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)人材缺乏的問(wèn)題,也是制約審計(jì)信息化建設(shè)和發(fā)展的因素之一。
2.2信息系統(tǒng)審計(jì)理論研究幾乎是空白
信息系統(tǒng)審計(jì)工作目前還處于探索階段,還沒(méi)有形成一套成型的專(zhuān)業(yè)規(guī)范理論結(jié)構(gòu)。會(huì)計(jì)、審計(jì)界所進(jìn)行的一些信息系統(tǒng)審計(jì)的探索和嘗試以及開(kāi)發(fā)的一些信息系統(tǒng)審計(jì)軟件,還大都停留在對(duì)被審計(jì)單位的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的階段。
2.3信息系統(tǒng)審計(jì)硬件條件嚴(yán)重不足
2.4信息系統(tǒng)審計(jì)軟件條件嚴(yán)重欠缺
雖然我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件較國(guó)際先進(jìn)水平的差距不大,但是由于推出較晚,目前使用面還不廣。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的設(shè)計(jì)沒(méi)有考慮審計(jì)軟件設(shè)計(jì)的需要,使得審計(jì)軟件的數(shù)據(jù)收集以及其功能的發(fā)揮受到很大的制約。
2.5IS審計(jì)信息化建設(shè)效益低
2.6IS審計(jì)成本不斷攀升
2.7IS審計(jì)業(yè)務(wù)水平不滿(mǎn)足信息化發(fā)展的的要求
2.8IS審計(jì)準(zhǔn)則及專(zhuān)業(yè)規(guī)范不到位
我國(guó)的信息系統(tǒng)審計(jì)工作目前還處于探索階段,還沒(méi)有形成一套成形的專(zhuān)業(yè)規(guī)范。目前我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)界所進(jìn)行的一些計(jì)算機(jī)審計(jì)的探索和嘗試以及開(kāi)發(fā)的一些計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件還大都停留在對(duì)被審計(jì)單位的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的階段。
運(yùn)用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)已經(jīng)不能對(duì)這樣的客戶(hù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)控測(cè)試與評(píng)價(jià),從而無(wú)法進(jìn)行真正意義上的“風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)模式”的審計(jì)業(yè)務(wù),影響我國(guó)會(huì)計(jì)師行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。這一現(xiàn)狀使得我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在與國(guó)外大型會(huì)計(jì)公司的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
3基于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的完善的IS審計(jì)模型的構(gòu)建策略
新經(jīng)濟(jì)是建立在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),以信息網(wǎng)絡(luò)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),正在世界范圍內(nèi),尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家飛速發(fā)展。因此,審計(jì)信息化建設(shè)和發(fā)展關(guān)系到我國(guó)審計(jì)事業(yè)的興衰,體現(xiàn)著我國(guó)審計(jì)事業(yè)發(fā)展水平。為此,構(gòu)建完善的Is審計(jì)模式成為當(dāng)務(wù)之急:
31構(gòu)建完善的Is審計(jì)準(zhǔn)則體系
目前,我國(guó)的Is審計(jì)準(zhǔn)則比較分散,不統(tǒng)一,執(zhí)行起來(lái)具有很大難度?,F(xiàn)有審計(jì)準(zhǔn)則既有審計(jì)署和國(guó)務(wù)院辦公廳的,又有中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒布的,而且只有一般性原則和指導(dǎo)意見(jiàn),缺乏具體的實(shí)務(wù)公告和行業(yè)指南。并且《計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)方法》只是涵蓋了審計(jì)工作的一部分,針對(duì)我國(guó)目前審計(jì)實(shí)務(wù)界的現(xiàn)狀,廣泛采用的仍是系統(tǒng)打印出來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行手工審計(jì),即繞過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì),如何對(duì)其進(jìn)行規(guī)范,目前還沒(méi)有相應(yīng)的準(zhǔn)則。因此,我國(guó)可以借鑒國(guó)際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)頒布的有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計(jì)準(zhǔn)則。因?yàn)檫@套準(zhǔn)則既有一般性的原則和指導(dǎo),又有具體的準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)公告,從獨(dú)立微機(jī)到聯(lián)機(jī)系統(tǒng),再到數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù),內(nèi)容比較全面并且結(jié)構(gòu)性強(qiáng)。
3.2構(gòu)建完善的Is審計(jì)實(shí)施體系
信息系統(tǒng)審計(jì)實(shí)施體系是指由IT和審計(jì)相關(guān)的學(xué)科為理論基礎(chǔ),以傳統(tǒng)審計(jì)為實(shí)踐基礎(chǔ),以審計(jì)指南為指導(dǎo),以審計(jì)工具為輔助,以審計(jì)業(yè)務(wù)為核心的有機(jī)整體。構(gòu)建信息系統(tǒng)審計(jì)實(shí)施體系的目的在于全面了解信息系統(tǒng)審計(jì)的內(nèi)涵和外延,從而有助于該領(lǐng)域的進(jìn)一步深入研究,也可更加有效地指導(dǎo)實(shí)際的審計(jì)工作。完善的Is審計(jì)實(shí)施體系如圖所示:
3.3構(gòu)建全面的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互連后,在對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)評(píng)和高效率的數(shù)據(jù)采集與分析的基礎(chǔ)上,對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程檢查監(jiān)督的行為。隨著近年來(lái)一些地方聯(lián)網(wǎng)審計(jì)試點(diǎn)的開(kāi)展,有數(shù)據(jù)顯示,在2003年,審計(jì)署對(duì)中國(guó)工商銀行進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)審計(jì),和1999年相比,全部參審人員僅為1999年人工現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的1.1%,人均發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題卻是1999年的38倍。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)正悄悄改變著延續(xù)了100多年的傳統(tǒng)審計(jì)模式。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)是順應(yīng)信息化發(fā)展的產(chǎn)物,不論在亞洲還是在歐洲、美洲,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)都處在試點(diǎn)階段。據(jù)悉,2005年《中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)正式完成?!豆ぷ鞣桨浮芬?guī)定,審計(jì)重點(diǎn)是國(guó)家工商總局等四大中央部門(mén),將首批執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。該方案根據(jù)《審計(jì)署2005年度統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》、(2004至2007年審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》和(2005年財(cái)政審計(jì)應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)工作意見(jiàn)》制定。審計(jì)人員坐在辦公室內(nèi)就能動(dòng)態(tài)甚至實(shí)時(shí)跟蹤、查看被審計(jì)單位預(yù)算資金動(dòng)態(tài),從資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支、大額支出、預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行、行政性收費(fèi)等多個(gè)角度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或異常后及時(shí)通知被審計(jì)單位,努力把腐敗消滅在萌芽狀態(tài);在對(duì)具體項(xiàng)目審計(jì)中,大量的審前調(diào)查在自己的辦公室內(nèi)完成,進(jìn)駐被審計(jì)單位前已經(jīng)確定了審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)實(shí)施方案等,審計(jì)員在被審計(jì)單位的主要工作不再是查賬找問(wèn)題,而調(diào)查取證聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)。
但聯(lián)網(wǎng)審計(jì),包括其試點(diǎn)活動(dòng)都在近三年內(nèi)才開(kāi)始啟動(dòng),聯(lián)網(wǎng)審計(jì)無(wú)論在理論和實(shí)踐中都存在很多問(wèn)題,尤其是一些法律、技術(shù)、規(guī)范等多方面的難題。
(1)法律盲區(qū)是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的主要障礙之一。比如,按照現(xiàn)有審計(jì)法規(guī),審計(jì)機(jī)關(guān)能否具有與被審計(jì)單位聯(lián)網(wǎng)取得數(shù)據(jù)的權(quán)力,有沒(méi)有隨時(shí)獲取被審計(jì)單位數(shù)據(jù)并進(jìn)行審計(jì)的權(quán)力,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后有沒(méi)有及時(shí)通知被審計(jì)單位的權(quán)力,被審計(jì)單位有沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的義務(wù)等。
(2)信息系統(tǒng)審計(jì)技術(shù)急需跟進(jìn)。在開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)前,應(yīng)首先對(duì)被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì);要探索適用范圍更廣的公網(wǎng)傳輸機(jī)制;要研究數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、聯(lián)機(jī)分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中的應(yīng)用;要通過(guò)與重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)網(wǎng),建立審計(jì)數(shù)據(jù)中心,為審計(jì)業(yè)務(wù)提供支持。
3.4運(yùn)用信息技術(shù)支撐審計(jì)管理的科學(xué)化
通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng),審計(jì)人員可獲得自己所需要的項(xiàng)目信息或上報(bào)自己的審計(jì)情況;審計(jì)組長(zhǎng)可對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),并掌握審計(jì)進(jìn)度情況;專(zhuān)職復(fù)核人員和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人可對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核;本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行查詢(xún)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
一、會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)
(一)對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的影響
受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,會(huì)計(jì)目標(biāo)主要研究決策標(biāo)準(zhǔn)派、知識(shí)流派之間的關(guān)系。我國(guó)的會(huì)計(jì)基本理論主要是區(qū)別會(huì)計(jì)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)完成的。通過(guò)區(qū)分向前性、可靠性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)未來(lái)的重要標(biāo)準(zhǔn)性問(wèn)題進(jìn)行分析,確定可能存在的最大局限性問(wèn)題,確定知識(shí)性經(jīng)濟(jì)是否滿(mǎn)足現(xiàn)有知識(shí)水平。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息使用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)的資本知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新研究,分析企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,分析滿(mǎn)足企業(yè)的資本物資資源增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn),提高復(fù)合企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)資源發(fā)展的信息要求,滿(mǎn)足企業(yè)人力資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。
(二)影響會(huì)計(jì)信息的綜合質(zhì)量
可靠性、謹(jǐn)慎性的會(huì)計(jì)特點(diǎn),適合企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可理解、及時(shí)性、實(shí)質(zhì)性是應(yīng)用會(huì)計(jì)技術(shù)的主體標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)分析企業(yè)可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),確定貨幣的基本計(jì)量,對(duì)提前虛擬的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析,改變傳統(tǒng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化可能產(chǎn)生的信息質(zhì)量模式?jīng)_擊問(wèn)題,提高會(huì)計(jì)信息的綜合質(zhì)量。一是加強(qiáng)貨幣標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)價(jià)值體系的研究,通過(guò)分析歷史會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值,分析會(huì)計(jì)成本可能產(chǎn)生的缺陷,對(duì)比價(jià)值差異,分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有的價(jià)值水平。二是對(duì)企業(yè)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析,按照企業(yè)信息量進(jìn)行計(jì)量,分析可能存在的各種競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,目前,主要采用的計(jì)量貨幣標(biāo)準(zhǔn)較為單一,影響會(huì)計(jì)信息對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的分析。
(三)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表的沖突
傳統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論為前提,通過(guò)對(duì)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的判斷,對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)資本貨幣、固定產(chǎn)值進(jìn)行分析,確定會(huì)計(jì)信息服務(wù)的可用量標(biāo)準(zhǔn),分析人力資源、商務(wù)名譽(yù)等多種無(wú)形資產(chǎn)的信息內(nèi)容,確定貨幣時(shí)間價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),是否具有價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,是否影響財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)準(zhǔn)確性。為了有效更新知識(shí),采用信息決策的方法,提高財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的研發(fā)性,對(duì)信息進(jìn)行充分披露,分析可用時(shí)間價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),確定風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值水平,確定財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容,降低與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間的沖突問(wèn)題。
(四)對(duì)資本的影響
企業(yè)的資本是一種可計(jì)量可控制的數(shù)據(jù),是可以為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)利益的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)通過(guò)工業(yè)、農(nóng)業(yè)物資資源分析企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)資本。通過(guò)分析有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn),確定企業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型,確定企業(yè)最優(yōu)價(jià)值的資源。知識(shí)資本是發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體資本,企業(yè)的無(wú)形資本一般占據(jù)企業(yè)綜合知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一半以上,知識(shí)經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)高于物資經(jīng)濟(jì)。將人力資源、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入到企業(yè)資本資產(chǎn)范圍內(nèi),對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)概念進(jìn)行調(diào)整,拓展企業(yè)的資產(chǎn)范圍,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核心資產(chǎn)的發(fā)展。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)創(chuàng)新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)構(gòu)思
(一)會(huì)計(jì)信息的創(chuàng)新研究
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ),會(huì)計(jì)的發(fā)展需要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,逐步提高企業(yè)變化架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。利用全面的概念標(biāo)準(zhǔn),將傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)成本進(jìn)行原則化分析,確定會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,提高會(huì)計(jì)企業(yè)的可靠性和及時(shí)性。依附會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生的基本交易事項(xiàng),對(duì)會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行綜合總結(jié)分析,確定可評(píng)價(jià)、決策的標(biāo)準(zhǔn)范圍。隨著企業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,提升企業(yè)未來(lái)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)意義。樹(shù)立良好的會(huì)計(jì)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)觀念,不斷完善企業(yè)的變化時(shí)間,充分利用企業(yè)事件標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,深入了解企業(yè)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)會(huì)標(biāo)準(zhǔn),從客觀動(dòng)態(tài)的角度對(duì)企業(yè)的環(huán)境要素進(jìn)行評(píng)判,建立會(huì)計(jì)信息理論體系,實(shí)施合理的動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)管理體系。采用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)管理方式進(jìn)行溝通。網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),利用會(huì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)方法搭建合理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善會(huì)計(jì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn),改善會(huì)計(jì)信息的基本內(nèi)容,提高會(huì)計(jì)假設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。利用會(huì)計(jì)主體思想,加強(qiáng)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)分期管理,假設(shè)會(huì)計(jì)的動(dòng)態(tài)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn),分析會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,對(duì)新派報(bào)酬進(jìn)行假設(shè),完成新會(huì)計(jì)概念的突破。
1.科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)能力的快速發(fā)展
隨著我國(guó)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)力水平不斷提高,保證了企業(yè)從勞動(dòng)型生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為技術(shù)型科技企業(yè),保證人力資源的合理利用和開(kāi)發(fā),促使企業(yè)人力資源的成本會(huì)計(jì)核算問(wèn)題越來(lái)越重要。通過(guò)采用企業(yè)的成本會(huì)計(jì)核算的方法,對(duì)企業(yè)中人力資源的成本進(jìn)行合理的確定,完成企業(yè)整體管理模式的不斷合理化,促使人力資源信息管理使用效果更佳的準(zhǔn)確。
2.國(guó)家對(duì)人力資源成本會(huì)計(jì)的宏觀調(diào)控
通過(guò)國(guó)家對(duì)企業(yè)的人力資源的管理問(wèn)題上的宏觀調(diào)控,保證了我國(guó)企業(yè)人力資源管理的合理方法,提高我國(guó)企業(yè)成本會(huì)計(jì)在人力資源管理的發(fā)展形式下的合理運(yùn)行,最大限度的實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)能力的合理化發(fā)展。例如:國(guó)家對(duì)企業(yè)人力資源成本消耗的要求,分析人力資源成本會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)會(huì)計(jì)成本進(jìn)行合理的宏觀調(diào)控,分析企業(yè)人力資源的宏觀標(biāo)準(zhǔn),致力于加強(qiáng)人力資源的福利控制管理,保證人力資源各項(xiàng)福利的控制,提升人力資源對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的管理水平,企業(yè)員工可以享受到合理的社會(huì)福利,企業(yè)的綜合發(fā)展可以受到更好的宏觀調(diào)整影響。
3.會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)效益的快速發(fā)展
隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需求不斷增加,快速的發(fā)展才能保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的實(shí)力,提高企業(yè)人才的培訓(xùn)和管理,是保證企業(yè)內(nèi)部人才素質(zhì)和企業(yè)整體實(shí)力的有效手段。通過(guò)對(duì)企業(yè)人力資源成本化管理的合力分析,判斷出企業(yè)在整體發(fā)展經(jīng)營(yíng)上的合理管理方向,確定企業(yè)對(duì)于人力資源的成本規(guī)劃,加速企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的快速發(fā)展,提升會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展水平,保證企業(yè)在人力資源成本的核算問(wèn)題上的有效發(fā)展。
(二)會(huì)計(jì)模式發(fā)展的創(chuàng)新研究
1.對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的核算管理
依照知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行分析,確定企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)范圍。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是無(wú)形的,又是具有主導(dǎo)意義的。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新主要依賴(lài)無(wú)形知識(shí)資產(chǎn)。針對(duì)會(huì)計(jì)模式下,企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),分析高收益經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),確定企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)企業(yè)的投資、負(fù)債水平進(jìn)行分析,從全面的無(wú)形資產(chǎn)范圍分析企業(yè)的盈利能力,做出合理的資產(chǎn)識(shí)別。無(wú)形資產(chǎn)需要進(jìn)行合理的披露,分析企業(yè)知識(shí)無(wú)形標(biāo)準(zhǔn),確定企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值水平,確定可獲利能力,突出無(wú)形資產(chǎn)的重要地位。在信息披露中,要盡量減少企業(yè)會(huì)計(jì)信息的投資風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)企業(yè)的不等距制度進(jìn)行報(bào)告分析,及時(shí)分析企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的更新范圍,確定企業(yè)可開(kāi)發(fā)的新無(wú)形資產(chǎn)范圍。
2.建立良好的會(huì)計(jì)管理環(huán)境
企業(yè)在信息科技發(fā)展的影響和帶動(dòng)下,企業(yè)內(nèi)部每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要成本的管理。每一個(gè)人員都是企業(yè)成本管理的一部分,企業(yè)通過(guò)制定合理的成本會(huì)計(jì)管理制度,加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)的維護(hù)管理環(huán)境,逐步建立適合企業(yè)會(huì)計(jì)管理發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn),提升企業(yè)會(huì)計(jì)保護(hù)水平,加深企業(yè)綜合成本控制管理,保證成本管理規(guī)定的有效性和執(zhí)行力。加強(qiáng)企業(yè)成本管理中員工的管理和培訓(xùn),加強(qiáng)員工對(duì)于工作技能和工作素養(yǎng)的培養(yǎng),保證員工的整體素質(zhì)符合企業(yè)的成本管理,這樣可以建立良好的企業(yè)會(huì)計(jì)技術(shù)人才儲(chǔ)備能量,提高企業(yè)會(huì)計(jì)管理的功能性標(biāo)準(zhǔn),制定合理的人才分配管理過(guò)程,加深企業(yè)會(huì)計(jì)管理的執(zhí)行力度和管理力度,加深企業(yè)會(huì)計(jì)管理的準(zhǔn)確性,確保企業(yè)會(huì)計(jì)管理環(huán)境的合理性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部人才的有效發(fā)展,建立良好的會(huì)計(jì)管理環(huán)境,加深企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的靈活性和多變性
會(huì)計(jì)核算的方法多種多樣有利于企業(yè)根據(jù)自身的方法加強(qiáng)企業(yè)目標(biāo)化管理,保證企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理,保證企業(yè)在每一個(gè)會(huì)計(jì)核算和解鎖流程中完成對(duì)于企業(yè)整個(gè)資產(chǎn)折算的評(píng)估。企業(yè)通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的不同折舊處理,對(duì)成本和利潤(rùn)進(jìn)行所得稅額分析,保證企業(yè)的成本化費(fèi)用得有結(jié)余,保證固定資產(chǎn)的基本價(jià)值份額得以保證,降低企業(yè)的基礎(chǔ)利潤(rùn),保證企業(yè)的應(yīng)收稅額,企業(yè)可以較好的利用資金的時(shí)間分配比例進(jìn)行資金成本分析,從而使企業(yè)在成本會(huì)計(jì)管理中得到結(jié)余。例如:工業(yè)中企業(yè)的管理方法以作業(yè)成本為基礎(chǔ),加大會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用效果,使得傳統(tǒng)的成本化會(huì)計(jì)不單單局限為寄存的方法,而是擴(kuò)大為更加有利于企業(yè)發(fā)展的,具有加強(qiáng)固定化資產(chǎn)的遞進(jìn)型折線(xiàn)型方法。靈活多變的會(huì)計(jì)核算管理,對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有重要意義,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的靈活性核算標(biāo)準(zhǔn),分析會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確多變意義,從會(huì)計(jì)核算運(yùn)用下實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)核算的合理管理。
4.對(duì)會(huì)計(jì)管理部門(mén)的信息化管理
企業(yè)對(duì)成本會(huì)計(jì)的管理有很多環(huán)節(jié),成本會(huì)計(jì)中的信息量巨大。成本會(huì)計(jì)的信息化管理方式可以保證企業(yè)工作的基本要求,企業(yè)通過(guò)對(duì)成本會(huì)計(jì)的信息化管理,保證成本會(huì)計(jì)工作可以更好的完成,保證企業(yè)會(huì)計(jì)工作的合理開(kāi)展。企業(yè)通過(guò)設(shè)立合理的成本會(huì)計(jì)管理部門(mén),加強(qiáng)企業(yè)成本管理的相關(guān)工作,制定合理的會(huì)計(jì)信息化管理水平,加強(qiáng)企業(yè)信息科技水平的更新,及時(shí)將新科技、新信息融入到企業(yè)會(huì)計(jì)管理職責(zé)范圍內(nèi),確保企業(yè)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)核算管理的發(fā)展,建立合理的企業(yè)會(huì)計(jì)信息人才管理部,及時(shí)搜集、整理、儲(chǔ)存優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)管理人才,定期進(jìn)行信息系統(tǒng)檢查和維護(hù),分析信息保證企業(yè)成本化管理工作的有效發(fā)展。
綜上所述,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)角度范圍進(jìn)行綜合分析的。通過(guò)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的綜合分析,確定會(huì)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),確定企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),分析企業(yè)的會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,從企業(yè)的收益中獲取企業(yè)的綜合探索標(biāo)準(zhǔn)。利用知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)創(chuàng)新進(jìn)行發(fā)展變革,改善企業(yè)的會(huì)計(jì)理論體系,更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資債務(wù)、債權(quán)的管理。
作者:韓炬 單位:哈爾濱市南崗區(qū)人民醫(yī)院
參考文獻(xiàn):
2新時(shí)期保障可靠性的思考
如何最大限度地保障會(huì)計(jì)信息的可靠性應(yīng)該從以下幾點(diǎn)進(jìn)行思考:第一,對(duì)會(huì)計(jì)信息的思考應(yīng)以一種動(dòng)態(tài)性的思維去理解。會(huì)計(jì)行業(yè)的最基本職能是反映,它的主要作用在于反映客觀變化中所伴隨的復(fù)雜性,即使在反映過(guò)程中,會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有摻雜主觀評(píng)價(jià),但是也很難實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息的精確把握。因此,對(duì)該信息的深入理解,應(yīng)該以一種動(dòng)態(tài)性的思維去理解,會(huì)計(jì)信息并不是唯一的存在,其中包含著眾多因素,此外因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展程度具有差異性和不穩(wěn)定性,因此,對(duì)會(huì)計(jì)信息的理解也有一定的差異性。第二,應(yīng)該根據(jù)情況,選擇不同的內(nèi)容與方式,來(lái)增加會(huì)計(jì)信息的可靠性程度與適應(yīng)強(qiáng)度。利用對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)事件采用不同的計(jì)量手段與方式,可以有效地增加會(huì)計(jì)信息的可靠性。對(duì)某些模糊的會(huì)計(jì)信息理論區(qū)域,應(yīng)該采用哪個(gè)分段式進(jìn)行計(jì)算,即劃分出核心業(yè)務(wù)區(qū)與非核心業(yè)務(wù)區(qū),用來(lái)分別表示會(huì)計(jì)信息的原始數(shù)據(jù)與加工數(shù)據(jù),增加會(huì)計(jì)信息的有效描述程度,與真實(shí)可靠性。第三,在現(xiàn)實(shí)條件下,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的綜合性處理,在我國(guó),會(huì)計(jì)信息存在著一定程度的不真實(shí),這主要是因?yàn)闀?huì)計(jì)信息的系統(tǒng)所限制,這也因某些會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不夠,存在一定程度的主觀偏向,此外它還受到外在系統(tǒng)的影響,應(yīng)該從綜合因素方面來(lái)考量,對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行綜合處理。第四,以現(xiàn)有會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的法制體系,并要嚴(yán)格進(jìn)行,對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中存在的某些違法行為堅(jiān)決打擊,為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。利用外在條件的約束力,可以提高會(huì)計(jì)人員的水準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)更加真實(shí)、可靠的記錄相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,以此來(lái)降低因人為因素而導(dǎo)致的某些會(huì)計(jì)信息危機(jī)問(wèn)題。第五,應(yīng)該建立相應(yīng)新型的監(jiān)管部門(mén),加大管理力度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的有效記錄與反映。隨著社會(huì)復(fù)雜程度與開(kāi)放性加深,社會(huì)內(nèi)部,尤其是財(cái)務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)了眾多詐騙以及由人為欲望所引起的某些違法行為,嚴(yán)重的導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息安全性與可靠性,尤其是某些大型公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息,如果沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行全程控制與管理,可能引起不可估量的嚴(yán)重性后果。
2不完善的政治經(jīng)濟(jì)體制
從自然經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到計(jì)劃經(jīng)濟(jì),再?gòu)挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),整個(gè)發(fā)展過(guò)程對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)其實(shí)并不長(zhǎng),雖然經(jīng)濟(jì)體制不斷地發(fā)生變化,但是原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所特有的因素還是會(huì)影響到新類(lèi)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。中國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,不再是傳統(tǒng)社會(huì),而是向現(xiàn)代社會(huì)邁進(jìn),社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治以及法律方面還有很多的不足之處,還需要不斷地進(jìn)行完善。而這個(gè)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象,會(huì)影響到人們?cè)瓉?lái)的誠(chéng)信道德理念,落后的道德規(guī)范、原則遭到了破壞,但是可以適應(yīng)社會(huì)的、新的誠(chéng)信道德理念卻還沒(méi)有構(gòu)建完成,正是這種道德真空時(shí)期的存在,才讓整個(gè)社會(huì)缺少誠(chéng)信。想要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,最重要的就是訂立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)契約,其支撐了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以看成是契約經(jīng)濟(jì)。雖然法律可以對(duì)契約進(jìn)行約束,但是法律卻不可能準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn)事物的發(fā)展,并且提前進(jìn)行制約,只能從外在的角度保障契約,而真正可以保障契約的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中的誠(chéng)信。
3社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制的不完善性
我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制起步晚、發(fā)展緩慢、發(fā)展時(shí)間短,從中國(guó)封建社會(huì)的自然經(jīng)濟(jì)到社會(huì)改造時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),在這一路的改革前進(jìn)中,對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響因素依然存在于當(dāng)今的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)體制中,因此,我國(guó)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制的缺陷需要逐步完善。我國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型階段,由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的快速轉(zhuǎn)型,使我國(guó)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制中的不完善性逐漸凸顯。對(duì)此產(chǎn)生的不良結(jié)果影響著人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,以往的誠(chéng)信原則被破壞,然而現(xiàn)在的道德規(guī)范卻還沒(méi)有真正形成,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)易造成社會(huì)道德危機(jī)。若想建立完善的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治體制,必須以建立市場(chǎng)誠(chéng)信條約為前提,它是完善社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制缺陷的保證,同樣也是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制的靈魂。改革開(kāi)放使我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了歷史性變化,實(shí)現(xiàn)了由商品匱乏的賣(mài)方市場(chǎng)向產(chǎn)品豐富的買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了由封閉半封閉的經(jīng)濟(jì)向多層次、全方位開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,因此,當(dāng)代的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制需要一定的束縛,而建立市場(chǎng)誠(chéng)信條約正好符合這一需求,為其完善提供一種保障。誠(chéng)信是道德規(guī)范的基礎(chǔ),是政治經(jīng)濟(jì)體制完善發(fā)展的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然建立在對(duì)投資者和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者的私權(quán)保障的基礎(chǔ)上,沒(méi)有誠(chéng)信法制保障的經(jīng)濟(jì)社會(huì)自由就不可能建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
4加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè),完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
4.1建立政策法規(guī),完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),是必不可少的,但是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是統(tǒng)一的、開(kāi)放的,在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上壯大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),必須要建設(shè)社會(huì)主義思想道德,即最重要的是誠(chéng)信道德建設(shè)。目前,有人為滿(mǎn)足自身的利益需求,在利用社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制的缺陷性制造市場(chǎng)失信,這種現(xiàn)象的屢次發(fā)生,嚴(yán)重破壞了我國(guó)的誠(chéng)信道德規(guī)范和建設(shè)。因此,為了解決這一問(wèn)題,必須要建立完善的政策法規(guī),完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,彌補(bǔ)這一缺陷,為建設(shè)我國(guó)的市場(chǎng)政治經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,讓人們?cè)谑袌?chǎng)交易行為中注重自己的言行,信守承諾。除此之外,還應(yīng)該積極建立企業(yè)和消費(fèi)者兩者之間的信用體系,為建立健全的國(guó)家信用體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有一個(gè)非?;镜奶卣?,即交易普遍性,然而這一重要特征為降低交易成本提供了很好的條件。同時(shí),必須加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè),誠(chéng)信是一種價(jià)值,為建設(shè)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制提供保障。
中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-9795(2013)06(b)-0000-00
*基金項(xiàng)目:華北水利水電學(xué)院2011年教育教學(xué)改革項(xiàng)目(47)
作者簡(jiǎn)介:胡青峰(1980-),男,河南省汝南縣人,博士,講師。
1引言
畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)是高等院校本科教育人才培養(yǎng)計(jì)劃最重要的組成部分之一,是本科教育的最后一個(gè)綜合性教學(xué)環(huán)節(jié)[1],通過(guò)完成畢業(yè)論文,學(xué)生既能夠很好的對(duì)自己四年來(lái)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐成果進(jìn)行全面的總結(jié),也能夠培養(yǎng)自己的獨(dú)立思考能力和科學(xué)工作方法,是一個(gè)學(xué)習(xí)深化和升華的重要過(guò)程。但不同的學(xué)科由于其學(xué)科性質(zhì)不同,要想更好的體現(xiàn)以上觀點(diǎn),其畢業(yè)論文或設(shè)計(jì)模式也必然存在一定的差異。測(cè)繪工程是一門(mén)應(yīng)用性較強(qiáng)的科學(xué),在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。特別是在現(xiàn)階段測(cè)繪新技術(shù)形勢(shì)下,如何更好的使學(xué)生達(dá)到“厚基礎(chǔ)、寬專(zhuān)業(yè)、強(qiáng)素質(zhì)、重實(shí)踐和有創(chuàng)新”的培養(yǎng)目標(biāo),探討測(cè)繪新技術(shù)形勢(shì)下本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))模式的研究是非常必要和意義重大的。
2測(cè)繪新技術(shù)特點(diǎn)分析
隨著現(xiàn)代科技和信息化技術(shù)的發(fā)展,為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)的不足和滿(mǎn)足現(xiàn)代測(cè)繪的要求,測(cè)繪科學(xué)涌現(xiàn)出了新的測(cè)量技術(shù),主要有GPS技術(shù)、GIS技術(shù)、RS技術(shù)、攝影測(cè)量技術(shù)以及三維激光掃描技術(shù)等。其測(cè)量呈現(xiàn)如下新特點(diǎn):
(1)作業(yè)模式數(shù)字化
測(cè)繪部門(mén)傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)模式正被數(shù)字化技術(shù)所取代,如:地圖數(shù)字化、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量、掃描數(shù)字化等。計(jì)算機(jī)的智能化與自動(dòng)化正逐步出現(xiàn)在測(cè)繪生產(chǎn)作業(yè)流程中的各個(gè)關(guān)鍵部分,傳統(tǒng)測(cè)繪生產(chǎn)工序正被簡(jiǎn)化,新型測(cè)繪生產(chǎn)作業(yè)以及管理模式正逐步形成,這要求學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)軟件要有較好的運(yùn)用。
(2)測(cè)繪技術(shù)一體化與復(fù)合化
隨著計(jì)算機(jī)新技術(shù)的發(fā)展,測(cè)繪技術(shù)也出現(xiàn)了一體化發(fā)展的趨勢(shì),如內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)處理一體化、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)一體化、“3S”技術(shù)集成等等,這種一體化與復(fù)合化的特點(diǎn)將有利于網(wǎng)絡(luò)化觀測(cè)體系的形成,必將會(huì)大大提高測(cè)量作業(yè)速度和測(cè)量數(shù)據(jù)處理效率,并提高測(cè)量數(shù)據(jù)的精度。測(cè)繪技術(shù)的一體化要求測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生具備一定的專(zhuān)業(yè)綜合能力。
(3)測(cè)繪設(shè)備的兩極化
新技術(shù)測(cè)繪設(shè)備的生產(chǎn)正向兩極分化的趨勢(shì)發(fā)展,一方面向小型化、微型化和可攜帶化的方向發(fā)展,另一方面其功能和性能也更可靠。這一變化對(duì)我們的啟示是,在教授學(xué)生傳統(tǒng)測(cè)繪儀器使用的同時(shí),必須加以強(qiáng)調(diào)和落實(shí)學(xué)生掌握和運(yùn)用新理論和新儀器的能力。
(4)測(cè)繪信息的網(wǎng)絡(luò)共享化
隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)也飛速普及全球,這一工程不僅實(shí)現(xiàn)了資源共享和生產(chǎn)過(guò)程管理的網(wǎng)絡(luò)化,而且促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)化由生產(chǎn)部門(mén)一直延伸到用戶(hù)。這種發(fā)展導(dǎo)致了測(cè)繪生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)必須加大信息服務(wù)能力,基礎(chǔ)地理信息服務(wù)在生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)中趨于專(zhuān)門(mén)化,這也就加強(qiáng)了學(xué)校和測(cè)繪單位和外界建立新的合作關(guān)系的必要性,以便空間數(shù)據(jù)資源的互補(bǔ)。
3建議
在測(cè)繪新技術(shù)不斷發(fā)展的今天,針對(duì)如何利用測(cè)繪新技術(shù)開(kāi)展測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)),以達(dá)到我?!昂窕A(chǔ)、寬專(zhuān)業(yè)、強(qiáng)素質(zhì)、重實(shí)踐和有創(chuàng)新”的人才培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合前面分析本研究給出以下建議:
(1) 走“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的道路,培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力和創(chuàng)新能力
學(xué)生到企事業(yè)單位實(shí)習(xí),將畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))與生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái),一方面有助于學(xué)生了解相關(guān)行業(yè)特點(diǎn)、現(xiàn)狀和發(fā)展前景,清楚社會(huì)對(duì)各種類(lèi)型人才的需要,從而更加明確自己的努力方向和社會(huì)定位,進(jìn)一步激發(fā)其刻苦學(xué)習(xí)與立志成才的積極性[2],另一方面,在這個(gè)過(guò)程中可以利用一些測(cè)繪新技術(shù)解決生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題,培養(yǎng)其解決實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐問(wèn)題的能力。
將學(xué)生的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))與導(dǎo)師的科研項(xiàng)目相結(jié)合,可以引導(dǎo)學(xué)生對(duì)測(cè)繪新技術(shù)理論的學(xué)習(xí)、探索、創(chuàng)新和應(yīng)用,提高學(xué)生的科學(xué)研究與工程設(shè)計(jì)能力,為以后學(xué)生繼續(xù)深造從事科研活動(dòng)打下基礎(chǔ)。
(2) 與學(xué)生興趣愛(ài)好相結(jié)合,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性
我校培養(yǎng)人才的目標(biāo)是“厚基礎(chǔ)、寬專(zhuān)業(yè)、強(qiáng)素質(zhì)、重實(shí)踐和有創(chuàng)新”。與其它專(zhuān)業(yè)相比,測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)所涉及的知識(shí)面專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)面較窄。因此,在開(kāi)展畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題時(shí)考慮到教學(xué)大綱的同時(shí),兼顧到學(xué)生的興趣愛(ài)好也是非常有必要的。學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛(ài)好,利用所學(xué)到的各種基本理論和技術(shù),選擇與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的題目特別是與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的邊緣學(xué)科,且難度達(dá)到畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))要求,應(yīng)該是被允許和鼓勵(lì)的。這樣可以發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生開(kāi)展畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的興趣,有利于獲取創(chuàng)新性的成果。
(3) 與學(xué)生就業(yè)方向相結(jié)合,為學(xué)生以后就業(yè)打基礎(chǔ)
對(duì)于有意向到科研院所或高校工作或繼續(xù)深造的學(xué)生,根據(jù)科研院所的具體情況,指導(dǎo)老師可以重點(diǎn)考慮為該類(lèi)學(xué)生選擇與測(cè)繪新理論相結(jié)合的論文形式的相關(guān)課題,對(duì)于有意向到生產(chǎn)性企事業(yè)單位工作的學(xué)生,指導(dǎo)老師可以重點(diǎn)考慮為其選擇與測(cè)繪新技術(shù)或方法相結(jié)合的設(shè)計(jì)形式的相關(guān)課題。條件允許的話(huà)可以直接讓學(xué)生到意向單位實(shí)習(xí),結(jié)合意向單位課題完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)),為學(xué)生快速轉(zhuǎn)變角色、適應(yīng)單位的工作模式打下基礎(chǔ)。
(4) 注重交叉學(xué)科的選題,全面提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
隨著測(cè)繪新技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需求,測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生在選題時(shí),還應(yīng)注重交叉學(xué)科的選題,具體包括兩個(gè)方面:一是在測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)大的學(xué)科框架下選題,即可以適當(dāng)與新發(fā)展的相關(guān)專(zhuān)業(yè)相結(jié)合,這樣有助于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)整個(gè)測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)知識(shí)的全面掌握和運(yùn)用;二是與學(xué)校特色相結(jié)合[3],多與相關(guān)水利專(zhuān)業(yè)相結(jié)合,一方面能夠拓寬學(xué)生的知識(shí)面,增加了學(xué)生對(duì)學(xué)校辦學(xué)強(qiáng)項(xiàng)的了解,另一方面,也為學(xué)校特色專(zhuān)業(yè)引進(jìn)了新的先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù),促進(jìn)了學(xué)校特色專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展。
4結(jié)束語(yǔ)
畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))是學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的一個(gè)綜合運(yùn)用過(guò)程,是檢驗(yàn)學(xué)生在實(shí)踐的基礎(chǔ)上運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)去分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力的重要途徑,是對(duì)畢業(yè)生基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)能力、自學(xué)專(zhuān)研能力以及各種綜合能力的檢驗(yàn)和提高,是學(xué)生畢業(yè)前最后一次重要的綜合實(shí)踐機(jī)會(huì),是衡量高等學(xué)校教育質(zhì)量的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。針對(duì)測(cè)繪新技術(shù)迅速發(fā)展的今天,為真正把測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)成厚基礎(chǔ)、寬口徑、復(fù)合型的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才,其畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))模式仍有待于進(jìn)一步深入研究。
參考文獻(xiàn)
自2011年下半年起,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在試點(diǎn)城市的公立醫(yī)院開(kāi)始施行,并從第二年的元旦起在全國(guó)范圍內(nèi)施行,這充分顯示出醫(yī)院會(huì)計(jì)制度正在逐步走向成熟,這為醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展提供了重要條件。與原有會(huì)計(jì)制度相比,新會(huì)計(jì)制度表現(xiàn)出很多優(yōu)點(diǎn),但仍然無(wú)可避免地暴露出一些問(wèn)題。
一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)資產(chǎn)計(jì)價(jià)不真實(shí)
從目前來(lái)看,醫(yī)院資產(chǎn)管理并不規(guī)范,賬務(wù)不清晰,使用效率停留在較低水平。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下,醫(yī)院固定資產(chǎn)并不包含各種折舊費(fèi)用,醫(yī)院的負(fù)債表很難體現(xiàn)出資產(chǎn)在使用過(guò)程中的損耗,因而資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值無(wú)法客觀反映出來(lái),由此降低醫(yī)院決策的重要性。由于部分患者經(jīng)濟(jì)水平較差或者由于各種原因難以支付正常的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致醫(yī)院準(zhǔn)備金與實(shí)際資金之間的差距過(guò)大,阻礙了資金的進(jìn)一步流通。另外,隨著醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備以及各項(xiàng)物資的使用,它們的價(jià)值也在不斷降低,可是賬戶(hù)反映的是醫(yī)療物資的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格,固定資產(chǎn)的報(bào)銷(xiāo)手續(xù)十分復(fù)雜,且審批周期過(guò)長(zhǎng),這更進(jìn)一步拉大了賬面價(jià)格與物資實(shí)際價(jià)值之間的距離,導(dǎo)致資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值很難通過(guò)醫(yī)院報(bào)表體現(xiàn)出來(lái),造成會(huì)計(jì)信息失真。
(二)成本核算制度不完善
醫(yī)療成本與醫(yī)療價(jià)格之間存在密切聯(lián)系,醫(yī)療價(jià)格是醫(yī)療成本的直接反映,醫(yī)療成本是醫(yī)療價(jià)格的依據(jù)。由于部分實(shí)行新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的醫(yī)院沒(méi)有建立起成本分析體系,導(dǎo)致成本核算的真實(shí)性較差,成本核算失去存在的意義。再加上醫(yī)院并沒(méi)有每隔一定時(shí)間就資產(chǎn)進(jìn)行核算,管理機(jī)構(gòu)也沒(méi)有承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé),甚至部分醫(yī)院都沒(méi)有建立起與自身實(shí)際情況相符合的合理的會(huì)計(jì)核算制度,醫(yī)院成本核算存在諸多問(wèn)題。另外,由于部分醫(yī)院尚未建立起完善的成本核算制度,醫(yī)院資金利用率大大降低。
(三)工作人員不適應(yīng)新制度
自新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度開(kāi)始施行之后,醫(yī)院會(huì)計(jì)人員更需要提高自己的專(zhuān)業(yè)技能,否則就難以適應(yīng)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的要求。新舊會(huì)計(jì)制度畢竟有很大的不同,如果財(cái)務(wù)人員不能及時(shí)更新自己的工作思路和方法,就不能及時(shí)適應(yīng)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度提出的要求。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在實(shí)踐之中并沒(méi)有充分發(fā)揮自身職能。
(四)會(huì)計(jì)控制不完善
部分醫(yī)院盡管施行了新會(huì)計(jì)制度,可是卻忽視內(nèi)部控制,醫(yī)院管理層更是將內(nèi)部控制置于可有可無(wú)的位置,有的醫(yī)院不具備科學(xué)合理的內(nèi)部控制文件,甚至還有的醫(yī)院沒(méi)有建立起完善的內(nèi)部控制制度,這非常不利于新會(huì)計(jì)制度作用的發(fā)揮。
(五)醫(yī)療賠償問(wèn)題
在醫(yī)療制度深入改革的影響下,患者的醫(yī)療需求日益上漲,與此同時(shí),他們也對(duì)醫(yī)療服務(wù)提出了更高的要求。如今,各種醫(yī)療糾紛案件層出不窮,醫(yī)療糾紛的范圍不斷向外擴(kuò)展,而且案件的復(fù)雜性也越來(lái)越大,更為嚴(yán)重的是,社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了暴力襲擊醫(yī)務(wù)人員的事件,這不能不引起醫(yī)療機(jī)構(gòu)的深思。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定出醫(yī)療賠償細(xì)則,而關(guān)于醫(yī)療糾紛的核算科目也缺乏明確的規(guī)定,這與醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的精確性要求存在矛盾。
二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度更好實(shí)施的建議
(一)設(shè)置累計(jì)折舊科目
增加資產(chǎn)累計(jì)折舊的會(huì)計(jì)科目,并根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件考慮不再設(shè)置固定資金賬戶(hù)。會(huì)計(jì)期結(jié)束之前需要提前預(yù)料可能會(huì)出現(xiàn)的損失,并進(jìn)行計(jì)提減值準(zhǔn)備,分級(jí)分類(lèi)管理醫(yī)院各類(lèi)資產(chǎn)。另外,醫(yī)院還要進(jìn)一步健全有關(guān)醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)的管理制度,提高資產(chǎn)利用率,這樣,醫(yī)院資產(chǎn)就能夠清晰地體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中,從而便于政府主管機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督管理更加科學(xué)化、合理化。
(二)建立和完善成本核算體系
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)一步提高成本管理水平,只有建立起健全的成本管理監(jiān)管體系,才能保證信息的客觀真實(shí)性。因此,為了更進(jìn)一步符合新會(huì)計(jì)制度的要求,需要重新調(diào)整會(huì)計(jì)科目,保證收支項(xiàng)目更加完善,適時(shí)監(jiān)管每一個(gè)會(huì)計(jì)環(huán)節(jié),構(gòu)建起健全的成本核算體系。
(三)提高醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力
對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),應(yīng)該重視自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高,積極參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),這樣才能順利完成新舊會(huì)計(jì)制度的過(guò)渡,更好地適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求,從而順利完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)任務(wù)。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制
醫(yī)院管理層要正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性,它不僅僅為準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息提供保障,而且還是醫(yī)院各個(gè)部門(mén)順利運(yùn)行的重要條件,因此需要在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的內(nèi)部控制體系,制定科學(xué)的內(nèi)部控制流程,并保證在實(shí)踐中認(rèn)真執(zhí)行。這樣,才能保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí),降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)醫(yī)院健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
(五)預(yù)提醫(yī)療糾紛事故賠償金
醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)必須要高度重視不斷涌現(xiàn)出的醫(yī)患糾紛。醫(yī)院可以借助于預(yù)提醫(yī)療事故糾紛賠償金來(lái)降低醫(yī)療糾紛風(fēng)險(xiǎn),需要指出的是,可以根據(jù)醫(yī)療糾紛的嚴(yán)重程度來(lái)具體確定事故賠償金的多少。另外,醫(yī)院應(yīng)該通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的方式來(lái)降低醫(yī)療糾紛風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家應(yīng)該在在政策上予以支持。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度保留了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的優(yōu)點(diǎn),并在很大程度上消除了從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度在實(shí)施過(guò)程中暴露出的問(wèn)題,但是也必須認(rèn)識(shí)到,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在實(shí)行中也沒(méi)能做到完美無(wú)缺,也暴露出一些不足。我們應(yīng)該在深入分析新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度不足的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理的改進(jìn)措施,以進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算,保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、可靠,從而充分發(fā)揮新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的應(yīng)有作用。
參考文獻(xiàn):
二、會(huì)計(jì)信息透明度的反腐價(jià)值
會(huì)計(jì)信息透明度與反腐敗存在正比例關(guān)系。會(huì)計(jì)信息透明度越高,反腐敗越徹底;反之,腐敗問(wèn)題的解決能促進(jìn)會(huì)計(jì)信息透明度的提高,會(huì)計(jì)信息真實(shí)性與充分性的披露障礙也將有所減少。二者是相互依存、相互影響的關(guān)系。
(一)提高會(huì)計(jì)信息透明度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求
會(huì)計(jì)作為公共性信息資源和國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到越來(lái)越重要的作用。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的會(huì)計(jì)信息透明度不高,會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)不完整,這在一定程度上阻礙了我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,企業(yè)的發(fā)展影響著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,而經(jīng)濟(jì)腐敗問(wèn)題則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽略的問(wèn)題。提高會(huì)計(jì)信息透明度,增加企業(yè)內(nèi)部壓力和外部監(jiān)督,能起到預(yù)防腐敗的作用。反腐敗工作取得效果,才能保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
(二)提高會(huì)計(jì)信息透明度是預(yù)防腐敗的必要手段
會(huì)計(jì)是計(jì)量和記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工具,利用這一特殊的經(jīng)濟(jì)工具來(lái)監(jiān)督腐敗行為,可以提高反腐敗的針對(duì)性和有效性。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)腐敗問(wèn)題都會(huì)直接或間接與會(huì)計(jì)相關(guān),大多數(shù)腐敗都會(huì)體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)上,是金錢(qián)和權(quán)力的交織。只有會(huì)計(jì)信息公開(kāi)透明,接受民主監(jiān)督,才能真正將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,才是治理腐敗的根源。所以,提高會(huì)計(jì)信息透明度,進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),是反腐敗的一種重要手段。
(三)提高會(huì)計(jì)信息透明度是預(yù)防腐敗的重要方法
會(huì)計(jì)既是一種計(jì)量工具也是一種管理活動(dòng)。提高會(huì)計(jì)信息透明度,利用會(huì)計(jì)這一計(jì)量工具,根據(jù)經(jīng)濟(jì)腐敗中必然發(fā)生的非正常資金運(yùn)動(dòng),使會(huì)計(jì)信息使用者能從中準(zhǔn)確地分析出企業(yè)資金的運(yùn)行狀態(tài),對(duì)易于發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)認(rèn)真探究,對(duì)不正常的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,從而探索出一套會(huì)計(jì)反腐監(jiān)督機(jī)制,為反腐敗實(shí)踐提供一種新的方法。
三、會(huì)計(jì)信息透明度現(xiàn)狀及產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的機(jī)遇時(shí)期,會(huì)計(jì)信息透明度的高低,影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展,因此,了解會(huì)計(jì)信息透明度不高的具體表現(xiàn)及會(huì)計(jì)信息透明度問(wèn)題帶來(lái)的腐敗滋生現(xiàn)象,可為會(huì)計(jì)信息透明度的提高和腐敗問(wèn)題的解決提供參考。
(一)會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)
有調(diào)查表明,針對(duì)當(dāng)前披露的財(cái)務(wù)信息,沒(méi)有一家機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)“完全可信”,認(rèn)為基本可信的不到二分之一。會(huì)計(jì)信息不真實(shí)已經(jīng)成為非常普遍的一大問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息失真主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員不按照會(huì)計(jì)賬簿真實(shí)填寫(xiě)財(cái)務(wù)報(bào)表,不遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本要求,夸大收入或支出,不能規(guī)范地使用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,偽造或者夸大相關(guān)大型交易事項(xiàng),甚至有些企業(yè)會(huì)編制兩套報(bào)表,一套虛假的拿來(lái)應(yīng)付信息使用者和監(jiān)督者,一套真實(shí)的拿來(lái)作為內(nèi)部文件,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能真實(shí)地了解信息,給國(guó)家和信息使用者帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失。違規(guī)的會(huì)計(jì)信息操縱使企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序混亂,擾亂了正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),阻礙了生產(chǎn)資源的合理配置,嚴(yán)重的可能導(dǎo)致企業(yè)虧損破產(chǎn),損害了企業(yè)整體的利益。不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息為腐敗者提供了擋箭牌,損害了國(guó)家和他人的利益。
(二)會(huì)計(jì)信息披露不充分
很多企業(yè)對(duì)融資款項(xiàng)的使用、資金預(yù)算、利潤(rùn)構(gòu)成和變化等信息披露不詳細(xì),對(duì)于未決訴訟、關(guān)聯(lián)方交易、企業(yè)合并、提供擔(dān)保等重要性事項(xiàng)的報(bào)告不充分,避重就輕,使投資者產(chǎn)生誤解。由于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在細(xì)節(jié)上對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范不夠明確,使得企業(yè)在具體的實(shí)務(wù)操作中有主觀選擇性,造成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的披露不明確、虧損的原因解釋不詳細(xì),以及對(duì)重大信息避而不談等問(wèn)題。某些企業(yè)利用這種制度上的漏洞,獲得舞弊的機(jī)會(huì),逃避財(cái)務(wù)信息披露的監(jiān)管,使財(cái)務(wù)反腐難度遞增。
(三)會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)
及時(shí)性是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一項(xiàng)重要要求。一些企業(yè)內(nèi)部重大變動(dòng)、上市公司有關(guān)高管的調(diào)任、重大重組等重要信息,都在股票價(jià)格大幅上升之后才給予披露。會(huì)計(jì)信息披露的不及時(shí)也為企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部交易和操縱市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。延遲披露的會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值將大大降低,同時(shí)也使獲取非法利益的手段更加隱蔽化和多樣化。
四、提高會(huì)計(jì)信息透明度,預(yù)防腐敗
提高會(huì)計(jì)信息透明度,達(dá)到預(yù)防腐敗的目的,從宏觀來(lái)說(shuō),依賴(lài)于國(guó)家的宏觀制度和法律法規(guī)的完善程度;從微觀來(lái)說(shuō),依賴(lài)于企業(yè)本身對(duì)準(zhǔn)則規(guī)范的遵循程度。具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)提高會(huì)計(jì)信息透明度,達(dá)到預(yù)防腐敗的目的。
(一)規(guī)范信息披露,完善會(huì)計(jì)法規(guī)從財(cái)政部2014年關(guān)于重大會(huì)計(jì)改革的文件中,可以看到財(cái)政部加快會(huì)計(jì)改革的步伐。其中為了提高會(huì)計(jì)信息透明度和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,財(cái)政部修訂了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)———財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》,于2014年7月1日起施行。這個(gè)新準(zhǔn)則的修訂完善和實(shí)施,對(duì)完善我國(guó)資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展、對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌具有重要的意義。但是,從會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)實(shí)出發(fā),從我國(guó)反腐敗的要求出發(fā),現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還有許多需要完善的地方。我們需進(jìn)一步關(guān)注會(huì)計(jì)質(zhì)量的真實(shí)性,增強(qiáng)強(qiáng)制性披露的范圍和內(nèi)容,在每股收益的計(jì)算方法、股票債券等金融資產(chǎn)的公允價(jià)值、關(guān)聯(lián)方交易、不同類(lèi)型財(cái)務(wù)核算方法的運(yùn)用條件等細(xì)節(jié)上繼續(xù)補(bǔ)充與完善現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
(二)健全內(nèi)部治理,加強(qiáng)內(nèi)部控制建立規(guī)范的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),可以有效減少腐敗的產(chǎn)生。鼓勵(lì)中小股東參加股東大會(huì),提高中小股東對(duì)決策的影響力,通過(guò)中小股東對(duì)自身利益的需求,對(duì)企業(yè)的信息披露形成壓力,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息透明度的提高;健全和完善董事會(huì)制度,確保董事會(huì)的獨(dú)立性,對(duì)控股股東和經(jīng)營(yíng)管理者起制約作用;建立健全內(nèi)部控制制度,建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)制度,推行科學(xué)和規(guī)范的考核制度;對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行正確的績(jī)效評(píng)價(jià),建立有效的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,重視管理者的個(gè)人實(shí)際能力,建立將管理者的報(bào)酬與企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果相對(duì)應(yīng)的薪酬及獎(jiǎng)勵(lì)制度等。以上這些措施對(duì)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管、提高會(huì)計(jì)信息透明度、杜絕腐敗的產(chǎn)生有著積極的作用。
(三)加強(qiáng)外部監(jiān)督,提高執(zhí)法力度外部監(jiān)督的作用在于保證會(huì)計(jì)信息披露有其良好的社會(huì)環(huán)境,適度的監(jiān)管是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展的有利條件,是提高會(huì)計(jì)信息透明度的保障,也是預(yù)防腐敗的一大舉措。對(duì)于違法行為,加大懲處力度;對(duì)于腐敗人員,不僅要追究行政責(zé)任,也要追究其民事責(zé)任。做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,中介機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)信息的傳遞中起著橋梁的作用。企業(yè)披露會(huì)計(jì)信息通常需要經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)的處理,如評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的估價(jià)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)等。在許多腐敗案例中,正是由于企業(yè)人員與中介機(jī)構(gòu)相互勾結(jié),虛假的財(cái)務(wù)信息,不法分子利用這些虛假信息操縱投資者行為,獲得經(jīng)濟(jì)利益。加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)違法行為加大懲處,保證中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,才能為提高會(huì)計(jì)信息透明度、預(yù)防腐敗創(chuàng)造良好的外部條件。
(四)加強(qiáng)道德教育,創(chuàng)造良好環(huán)境在提高會(huì)計(jì)信息透明度、預(yù)防經(jīng)濟(jì)腐敗問(wèn)題上,從會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的優(yōu)化到發(fā)揮作用可能是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程,不會(huì)像法律制度那樣立竿見(jiàn)影。但是,會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德是會(huì)計(jì)從業(yè)人員內(nèi)心的準(zhǔn)則,高尚的會(huì)計(jì)職業(yè)道德具有財(cái)經(jīng)法規(guī)和各種約束制度所起不到的作用,它會(huì)使人們從被動(dòng)遵守轉(zhuǎn)為主動(dòng)遵守,從形式遵守轉(zhuǎn)為實(shí)質(zhì)遵守,增強(qiáng)法律法規(guī)、政策的生成和實(shí)施效果。但是,高尚的會(huì)計(jì)職業(yè)道德難以在每個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員身上自發(fā)形成,需要對(duì)其進(jìn)行一系列的系統(tǒng)教育和培養(yǎng),要從會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的觀念更新、環(huán)節(jié)創(chuàng)新、內(nèi)容延展、方法拓新、制度創(chuàng)新等方面進(jìn)行完整的、漸進(jìn)的培育與提升。會(huì)計(jì)人員良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德,可為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠提供有利條件和保證。
周玉華,暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授。
一、美查、《申報(bào)》與社會(huì)新聞
《申報(bào)》是中國(guó)歷史上第一家中文商業(yè)性報(bào)紙,也是中國(guó)報(bào)刊史上出版時(shí)間最長(zhǎng)、影響范圍最廣、發(fā)行量最大的中文商業(yè)報(bào)刊。原名《申江新報(bào)》,創(chuàng)刊于1872年4月30日(三月二十三),由英國(guó)商人安納斯脫?美查與他的朋友伍華特、普來(lái)亞、瓦基洛等4人各出資400兩白銀,合計(jì)資金1600兩興辦。作為《申報(bào)》的創(chuàng)辦人,美查早在同治初年就與其兄弟來(lái)到上海,從事外國(guó)洋布的進(jìn)口和中國(guó)絲綢與茶葉出口等貿(mào)易。關(guān)于美查為何選擇投資報(bào)業(yè),歷來(lái)有種說(shuō)法,一種說(shuō)法是他的生意“某歲折閱,思改業(yè)”,[1]所以改行辦報(bào);另一種說(shuō)法則是他經(jīng)營(yíng)的江蘇藥水廠(chǎng)生意興隆,資金頗為豐足,因而將部分資金投到報(bào)業(yè)當(dāng)中,選擇了創(chuàng)辦《申報(bào)》。實(shí)際上,美查之所以投資辦報(bào),主要是聽(tīng)從了其買(mǎi)辦江西人陳莘庚的建議。由于此時(shí)上海僅《上海新報(bào)》一家華文日?qǐng)?bào),不僅銷(xiāo)路不錯(cuò),利潤(rùn)好,且也為外國(guó)人所舉辦,因而這些因素對(duì)美查頗具吸引力。
作為商業(yè)性報(bào)紙,其主要目的是獲取商業(yè)利潤(rùn)。要獲取利潤(rùn)首先須贏得讀者的閱讀喜愛(ài),這樣才能引起大量讀者的購(gòu)買(mǎi)欲,才能擴(kuò)大報(bào)紙的銷(xiāo)售量和影響力,并進(jìn)而推動(dòng)更多信息的和商業(yè)廣告的刊登,使其獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
如何才能使讀者喜歡、訂閱購(gòu)買(mǎi)報(bào)紙呢?美查辦報(bào)時(shí)已在華生活多年,對(duì)中國(guó)的習(xí)俗、文化及禮儀都有一定的了解,因此他知道怎樣使報(bào)紙獲得華人的關(guān)注。那就是要從華人尤為關(guān)心的報(bào)紙內(nèi)容入手,只有“優(yōu)良的內(nèi)容是贏得大量讀者的根本,讀者數(shù)量直接關(guān)系到以‘眼球經(jīng)濟(jì)’為主要特色的商業(yè)報(bào)紙的經(jīng)濟(jì)收益”。[2]1871年美查在籌辦《申報(bào)》之際,就派錢(qián)昕伯到香港學(xué)習(xí)如何辦報(bào)的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)總結(jié)了之前已舉辦10年之久的《上海新報(bào)》的辦報(bào)經(jīng)驗(yàn),從而在內(nèi)容的選擇與編輯上,更加注重以贏得讀者的關(guān)注和喜愛(ài)為首要目標(biāo)。
《申報(bào)》主要面向市民讀者,因而在報(bào)刊編排內(nèi)容與形式上,自然更多考慮廣大市民的閱讀需要和心理訴求,滿(mǎn)足其好奇性、通俗化、娛樂(lè)化和貼近現(xiàn)實(shí)生活的閱讀興趣。這樣,反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)中諸如倫理道德、禮儀風(fēng)俗、奇聞逸事、婚姻家庭問(wèn)題等社會(huì)新聞就成為其首要選擇?!吧鐣?huì)新聞以其獨(dú)有的廣泛性、趣味性、貼近性,很能吸引一般市民閱讀、購(gòu)買(mǎi)。再加上受當(dāng)時(shí)社會(huì)條件和報(bào)館條件所限,社會(huì)新聞自然成為《申報(bào)》的主打產(chǎn)品?!盵3]
社會(huì)新聞作為一種重要的新聞產(chǎn)品,向來(lái)頗受人們歡迎。此概念涉及范疇較廣,諸如社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)事件、社會(huì)道德、社會(huì)風(fēng)習(xí)、民情生活等,都屬于社會(huì)新聞報(bào)道的范圍。據(jù)《中國(guó)報(bào)學(xué)史》記載,20世紀(jì)20年代的報(bào)紙將窮困、餓死、游藝、球戲、馬戲、賽槍、土匪攻城奪地、綁票劫人、集會(huì)(歡迎、歡送、追悼)、訴訟、慈善(施粥、施衣、施棺)等內(nèi)容都列為社會(huì)新聞,并稱(chēng)社會(huì)新聞為“里巷新聞”。這些內(nèi)容大多貼近普通人生活,故事發(fā)生在人們身邊,因此社會(huì)新聞對(duì)普通市民極具吸引力。《申報(bào)》正是以大量貼近生活、帶有趣聞性和新奇性的社會(huì)新聞編輯,逐漸擴(kuò)大了讀者群,在贏得讀者的同時(shí),也獲得了豐厚的利潤(rùn)回報(bào),可謂名利雙收?!翱梢哉f(shuō)《申報(bào)》用淺近有趣的社會(huì)新聞報(bào)道開(kāi)發(fā)了一個(gè)新的、廣大的讀者群,喚起了普通大眾的讀報(bào)欲望。使大眾愿意靠攏報(bào)紙、親近報(bào)紙、熟悉報(bào)紙。讀者群的擴(kuò)大也為《申報(bào)》帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)收益,同時(shí)使《申報(bào)》知名度獲得了極大的提升,成為近代上海讀者最多、影響最大的中文報(bào)刊?!盵4]
二、《申報(bào)》早期社會(huì)新聞內(nèi)容編輯獵奇性
《申報(bào)》創(chuàng)辦之初,延聘浙江人趙逸如為買(mǎi)辦、蔣芷湘為主筆,后來(lái)由于各種緣由,人員雖有所更換,但主筆一直都由中國(guó)人擔(dān)任,其他工作人員如記者和編輯也大都為中國(guó)人。《申報(bào)》辦報(bào)人為華人,針對(duì)的讀者也是華人,其性質(zhì)屬于外國(guó)人在華舉辦的華人報(bào)紙。這也使得它與由西方傳教士主筆的華文報(bào)刊在內(nèi)容定位上有很大的不同。教會(huì)報(bào)紙雖說(shuō)也刊載一些時(shí)事新聞,但其主要注重對(duì)信教者的宗教宣傳,而不是如《申報(bào)》“所賣(mài)之報(bào)張皆屬賣(mài)與華人,故依恃者惟華人,于西人猶何依恃乎”。[5]因而其新聞內(nèi)容也更注重中國(guó)人的文化內(nèi)涵,新聞標(biāo)題和主題也更重視中國(guó)人的閱讀心理。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)人喜好“傳奇”與“志怪”的大眾閱讀偏好,對(duì)《申報(bào)》早期社會(huì)新聞的獵奇性編輯有直接影響。《申報(bào)》的早期社會(huì)新聞大量采用搜奇志怪手法,市井傳說(shuō)、奇聞?shì)W事、逸聞趣事等都打上了明顯的獵奇性烙印。
《申報(bào)》在多期《本館告白》《本館自敘》《采訪(fǎng)新聞啟》《本館自述》中都表明了獵奇性這一辦報(bào)方針,并多次對(duì)此進(jìn)行了闡釋。如《申報(bào)》在1872年創(chuàng)刊,在《本館告白》曰:“今天下可傳之事甚多矣,而湮沒(méi)不幸者比比皆是。其故何歟?蓋無(wú)好事者為之紀(jì)載,遂使奇聞逸事闃然無(wú)稱(chēng),殊可嘆惜也?!笃浼o(jì)述,當(dāng)今時(shí)事,文則質(zhì)而不俚,事則簡(jiǎn)而能詳。上而學(xué)士大夫下及農(nóng)工商賈皆能通曉者,則莫如新聞紙之善矣?!辈⒃凇侗攫^條例》中表明得更加清晰:“啟者新聞紙之設(shè),原欲以辟新奇廣聞,冀流布四方者也。使不事遐搜博采,以擴(kuò)我見(jiàn)聞,復(fù)何資兼聽(tīng)并觀以傳其新異,是不可徒拘拘于一鄉(xiāng)一邑也?!盵6]其中“新奇廣聞”“ 遐搜博采”“傳其新異”等關(guān)鍵性詞語(yǔ)都表明了《申報(bào)》新聞編輯的獵奇性原則。在隨后的《申報(bào)新報(bào)緣起》中又闡述了其辦“新報(bào)”的緣由,即“吾申新報(bào)一事可謂多見(jiàn)博聞而便于民者也”,同時(shí)再次強(qiáng)調(diào)了社會(huì)新聞編輯“新”“奇”“廣”的原則?!捌蛧L念中華為天下一大邦,其間才力智巧之士,稀奇怪異之事幾乎日異而歲不同,而聲名文物從古又稱(chēng)極盛……惜乎!聞?dòng)诔宦動(dòng)谝?,聞?dòng)诖瞬宦動(dòng)诒?,雖有新聞而未能傳之天下尤可異者?!枪市侣?wù)?,真可便民而有益于?guó)者也。”[7]“天下之大,無(wú)奇不有”,因此通過(guò)新聞紙的“遐搜博采”,才能“博聞便民”,可謂于國(guó)于民皆有利也。又如1872年《本館自述》中對(duì)其他報(bào)紙搜奇獵異甚為羨慕,如其所言粵東新聞報(bào)“網(wǎng)羅軼事,采訪(fǎng)奇聞,論可解頤”,滬上字林館“尋奢富有點(diǎn)綴生新,真無(wú)美之不至奉,亦有奇之必錄”。[8]隨后更是在多日出版的報(bào)紙中表明,“以錄訂驂鸞,廣采遺問(wèn)于桑嶠;詞吟打鴨,博搜軼事于楓涇”;[9]又如“凡有奇聞要事,耳目所周者,妄不畢錄”“于各都會(huì)延請(qǐng)中士搜剔新奇,訪(fǎng)求利弊”[10]“博采奇聞,萬(wàn)象維新”“不憚旁搜而遠(yuǎn)訪(fǎng)”。[11]正是在獵奇性社會(huì)新聞編輯原則指導(dǎo)下,《申報(bào)》編輯了大量帶有新奇性、趣聞性又貼近市民生活的社會(huì)新聞,既豐富了報(bào)紙的內(nèi)容,也增長(zhǎng)了市民的見(jiàn)識(shí),達(dá)到了報(bào)紙利潤(rùn)與讀者識(shí)見(jiàn)增長(zhǎng)的雙贏。
在《申報(bào)》社會(huì)新聞編輯獵奇性方針的指引下,早期社會(huì)新聞內(nèi)容可分為以下幾類(lèi)。下面從早期《申報(bào)》擇其部分新聞標(biāo)題及內(nèi)容加以簡(jiǎn)要說(shuō)明(以1872-1874為對(duì)象)。
1. 奇聞傳說(shuō)。這類(lèi)新聞數(shù)量頗多,這是與“博采奇聞”理念直接相關(guān)的。如《漢口奇聞》(《申報(bào)》1872年四月十五)述漢口一奇事:掘地得一石窖,中有米二千余石,石碑云乃三國(guó)魯子敬藏米。米歷時(shí)二千余年不霉變,真乃奇事也?類(lèi)似這樣的還有:《記清河異事》(1872年四月二十一)、《一睡七十年》(1872年四月二十二)、《遍奸縊鬼》《雞異》《黃魚(yú)胎生》(1872年四月二十八)、《西湖異事》(1872年四月三十)、《胎異》(1872年五月初二)、《紀(jì)觀世音咒靈驗(yàn)事》(1872年五月十二)、《蟹佛》《禿龍變異》(1872年五月十四)、《金華蘭溪六月飛雪》(1872年六月三十)、《鬼討房飯錢(qián)》《山狗移禍》(1872年六月十九日)、《嫁鬼奇聞》(1874年四月初十)、《宅異》(1874年四月二十七)、《敗鈕成鱉》(1874年五月初四)、《韶城蛇異》《貞節(jié)獲報(bào)》(1874年五月初七)、《異蛇抱怨》(1874年五月初十)、《志異》(1874年五月十一)、《狐仙》《異事紀(jì)聞》(1874年五月二十)、《牛異》(1874年五月三十)、《劉大力冥中報(bào)德》(1874年六月十一)、《笛中奇遇》(1874年六月十五)等。如此奇聞傳說(shuō)故事可謂每日?qǐng)?bào)紙都有,很能滿(mǎn)足讀者的好奇搜異之心。(注:時(shí)間皆用農(nóng)歷,下皆同此)
2. 因果報(bào)應(yīng),善惡皆報(bào)。在這類(lèi)新聞故事中,也帶有很強(qiáng)的傳奇色彩。如《完人夫婦得善報(bào)》(《申報(bào)》1872年四月二十三)、《寺僧報(bào)》(1872年三月二十九)、《匿財(cái)害命》《且物雷擊》(1872年四月初二)、《盜嫂受譴》(1872年四月初五)、《間人婚姻獲譴》(1872年四月十六)、《雷擊不孝》(1872年四月十七)、《殺生孽報(bào)二事》(1872年四月二十八)、《陰刻現(xiàn)報(bào)》(1874年四月十四)、《電擊隱惡》(1874年五月初四)、《巧報(bào)善良》、《懲責(zé)貪夫》(1874年五月初十)等。這些新聞故事既奇特,又符合中國(guó)社會(huì)普通人的道德價(jià)值觀,正所謂為善為惡皆有報(bào),頗具教化勸說(shuō)之義。
3. 市井軼事趣聞。如《選香港三月十九日新報(bào)》(1872年三月二十三)述“被拐,而后骨肉團(tuán)圓”之事;《吳書(shū)卿軼事》(1872年三月二十九)記奇人軼事。類(lèi)似者如《寺僧坐關(guān)》(1872年四月初五)記奇僧坐關(guān),男女膜拜;《瞽女捐設(shè)醫(yī)院》(1872年四月初八)記一瞽女因己失明,而憐憫其他失明者,自己捐設(shè)醫(yī)院救助,可謂奇女子也。還有許多有關(guān)社會(huì)風(fēng)化和教化,如《二人摸乳被枷》(1872年四月二十九)、《二人共娶一婦》《鬻拳貽笑》(1872年四月三十)、《駢頭剪》《少年怕妓》(1872年五月初五)、《藏奸藪》(1872年五月初六)、《孝子水小記》(1872年五月十五)、《少年竊煙槍》《雄酒精斃二子》(1872年五月二十七)、《老翁風(fēng)臂》(1872年五月二十八)、《捕頭為賊詭計(jì)所賣(mài)》(1872年六月初八)、《學(xué)究好色》《十八錢(qián)斃一命》(1872年六月初十)、《尼持戒行》(1874年四月十三)、《脫衣婦》(1874年四月十五)、《白衣寺僧》(1874年四月二十八)、《貞節(jié)獲報(bào)》(1874年五月初七)、《捕貓敗興》(1874年五月初九)、《活門(mén)閂》(1874年五月二十)、《誤尼為僧》(1874年六月初四)等。這些發(fā)生在市井里巷的新聞因?yàn)橘N近市民生活,且俗異有趣,因而也很受市民讀者的歡迎。
上述三類(lèi)社會(huì)新聞僅為大致區(qū)分,實(shí)際上這三類(lèi)新聞也有很多交集的地方,如傳奇性、寓教于中基本融于每一社會(huì)新聞中。由于編輯強(qiáng)調(diào)的獵奇性原則,社會(huì)新聞帶有很強(qiáng)的傳奇性、趣聞性,更為貼近現(xiàn)實(shí)生活,因而對(duì)讀者頗有吸引力,也逐漸贏得了廣闊的讀者市場(chǎng)。
三、《申報(bào)》早期社會(huì)新聞編輯獵奇性背景分析
《申報(bào)》創(chuàng)刊之初,原始資本為美查四人合股的白銀1600兩。美查經(jīng)營(yíng)《申報(bào)》僅有16年時(shí)間,就創(chuàng)造了回歸英國(guó)時(shí)個(gè)人收回股份10萬(wàn)兩與公司尚存資本30萬(wàn)兩的輝煌經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。這是與其善于堅(jiān)持正確的辦報(bào)宗旨與先進(jìn)的報(bào)刊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之道息息相關(guān)的。美查在中國(guó)經(jīng)商多年,深諳在華的經(jīng)營(yíng)之道,更通過(guò)考察與學(xué)習(xí),深知怎樣的新聞產(chǎn)品才能吸引讀者的眼球,貼近讀者的心理。為迎合中國(guó)人獵奇心理,他在辦報(bào)中很好地貫徹了“華人辦報(bào)華人看”原則。正所謂“為了要盈利,就必須在新聞、廣告等各方面滿(mǎn)足讀者的廣泛需要;為了深入社會(huì),就得了解讀者,研究讀者,適應(yīng)在中國(guó)土地上生活的讀者的心理”。[12]其中,社會(huì)新聞編輯注重獵奇性原則也是《申報(bào)》善于走本土化、大眾化道路的突出表現(xiàn)。
為更好地踐行獵奇性方針,《申報(bào)》從辦報(bào)宗旨、編輯隊(duì)伍、讀者市場(chǎng)等諸多方面進(jìn)行適當(dāng)把握,從而獲得了巨大的成功。
1. 讀者市民化,促使《申報(bào)》社會(huì)新聞內(nèi)容編輯注重搜奇獵異、趣味通俗。上海是中國(guó)近代最為重要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心,隨著上海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,尤其是開(kāi)埠通商之后,外來(lái)人口大量增加。據(jù)有關(guān)資料介紹,上??h的人口從1852年的54萬(wàn)余人,增加到1910年的128萬(wàn)余人,凈增74萬(wàn)人。[13]其中絕大部分是從外地遷入上海的外來(lái)人口,尤其以江蘇、浙江、廣東人為多,還有從北方、西北、西南等地遷入的移民。由于上海是包容性很強(qiáng)的城市,他們很快融入社會(huì)之中,成為從事商業(yè)貿(mào)易、作坊加工以及服務(wù)業(yè)的主力軍。他們所需要的文化消遣自然以通俗化、傳奇性、趣味性為主,加之生活在社會(huì)中下層,受到上層人的欺侮以及外國(guó)洋人的輕視和壓迫,因而迫切希望有媒體能夠表達(dá)其精神訴求,獲得情感的共鳴與慰藉,如前所述《本館告白》與《申報(bào)新報(bào)緣起》多次申明了這一原則。為更清晰地說(shuō)明新報(bào)宗旨,《申報(bào)》還特意撰文以示區(qū)別于京報(bào)和邸報(bào)。如《邸報(bào)別于新報(bào)論》曰:“中國(guó)之邸報(bào)與之別者,邸報(bào)之制但傳朝廷之政事,不錄閭里之瑣屑而已。故閱之者學(xué)士大夫居多,而農(nóng)工商賈不預(yù)焉;反不如外國(guó)之新報(bào),人人喜閱也。是邸報(bào)之作成于上,而新報(bào)之作成于下,邸報(bào)可以備史臣之采擇,新報(bào)不過(guò)如太史之陳風(fēng),其事雖殊其理則一,其法雖異其情則同也?!盵14]其“農(nóng)工商賈預(yù)”“成于下”的表述清晰地表達(dá)了辦報(bào)的讀者定位。何以《申報(bào)》社會(huì)新聞內(nèi)容編輯注重滿(mǎn)足市民的好搜奇獵異、好通俗趣聞性,也就不難理解了。
2. 編者本土化,大多傳承傳統(tǒng)志怪記異法?!渡陥?bào)》在1875年5月10日(九月三十日)《論本館作報(bào)本意》曰:“所賣(mài)之報(bào)張皆屬賣(mài)與華人,故依恃者唯華人,于西人猶何依恃乎?”文中所言表明其面對(duì)的讀者主要為華人群體。而要更好地滿(mǎn)足讀者,還需了解讀者的文化背景、心理訴求和閱讀興趣,相較而言,華人自然更了解華人。因此,美查大量任用華人為其辦報(bào),“秉筆者皆華人也”。[15]讓他們根據(jù)中國(guó)讀者的口味辦報(bào),在辦報(bào)當(dāng)中主動(dòng)應(yīng)對(duì)外來(lái)的麻煩,保護(hù)華人主筆。且應(yīng)聘《申報(bào)》的華人不用信教,工作待遇優(yōu)厚,還可自由著述,又不耽誤其春幃秋試和仕途進(jìn)取,這對(duì)廣大士子而言,頗具誘惑力。因而《申報(bào)》招攬了一大批當(dāng)時(shí)有名的才子文士。如《申報(bào)》開(kāi)創(chuàng)時(shí)期的總主筆蔣芷湘就中過(guò)舉人,他在擔(dān)任總主筆12年之后又考取了進(jìn)士;后任主筆的錢(qián)昕伯,有“神童”之譽(yù)的何桂笙、當(dāng)過(guò)知縣的沈定年、做過(guò)部下幕僚的吳子讓等人,都做過(guò)《申報(bào)》的主筆,且都是秀才出身。生活在洋場(chǎng)的文士,不僅關(guān)注當(dāng)前國(guó)計(jì)民生的重大社會(huì)問(wèn)題,同時(shí)由于長(zhǎng)期浸染于民間生活,對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)存在的諸多陳規(guī)陋習(xí)也體會(huì)深切。因而在撰寫(xiě)、編輯社會(huì)新聞時(shí),諳熟市民的閱讀心理和興趣愛(ài)好,大量采編具有傳奇性、通俗性和趣味性的市井逸聞等新聞內(nèi)容。
加之主筆大多為秀才或舉人出身,長(zhǎng)期接受的是傳統(tǒng)文學(xué)與文化教育。而中國(guó)古代歷史、散文和小說(shuō)都喜以傳奇志怪手法,這對(duì)《申報(bào)》主筆編輯早期的社會(huì)新聞?dòng)绊懞艽?,這也是為何帶有傳奇志怪色彩的市井傳說(shuō)、逸聞趣事等大量刊登的重要緣由。因此《申報(bào)》在《本館告白》中曰:“博覽鴻儒,通時(shí)碩彥,或得之于閱歷沿革參稽;或證之以史書(shū)講求切實(shí);或事可資夫鑒戒不徒夸干寶搜神;或言實(shí)妙夫新奇竟可抵虞初作志。”[16]
3. 辦報(bào)踐行“謀利而兼仗義”宗旨,尊重華人文化心理。《申報(bào)》堅(jiān)持“謀利而兼仗義”的辦報(bào)宗旨。雖作為民營(yíng)的商業(yè)報(bào)刊,從創(chuàng)辦開(kāi)始就明確了以謀利為第一要義,但并不是為“謀利”“營(yíng)生”而“忘義”。在《論本館作報(bào)本意》一再?gòu)?qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持謀利而兼仗義的宗旨,雖“疏義以?xún)H謀利者或有之;其謀利而兼仗義者亦有之”,但“若本報(bào)之開(kāi)館,余愿直言不諱焉,原因謀業(yè)所開(kāi)者耳。但本館即不敢自夸,唯照義所開(kāi)亦原自伸其不全忘義之懷也”。因此,《申報(bào)》不屑于為“媚閱報(bào)者,多銷(xiāo)報(bào)張”,“自欺自害實(shí)莫大于此矣”,而是“勸國(guó)使其除弊,望其振興是本館所以為忠國(guó)之正道!”[17]在“謀利而兼仗義”辦報(bào)宗旨下,編務(wù)人員聘請(qǐng)中國(guó)文士,能夠保證報(bào)紙?jiān)趦?nèi)容的編輯上站在華人立場(chǎng),從而反映他們對(duì)國(guó)家民生的關(guān)切之心、對(duì)民俗陋習(xí)的厭棄之情,以及對(duì)市井善惡行為的褒貶態(tài)度。具體呈現(xiàn)在早期編輯的社會(huì)新聞內(nèi)容上,則是以懲惡揚(yáng)善為主題,大力褒揚(yáng)市井奇人的孝行忠義,懲治貪婪小人的不良行徑,對(duì)社會(huì)風(fēng)習(xí)的轉(zhuǎn)變有一定的教化勸導(dǎo)作用。
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