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農(nóng)村生活污水處理篇1

隨著我國城市化進程的加快，大量農(nóng)村青年涌入城市工作、生活。與此同時，鄉(xiāng)村人口每年都在減少，在某些地區(qū)，鄉(xiāng)村生活條件甚至日益惡化，排泄物、生活污水等都沒有得到妥善地處置，污水直接排放到河流中，對環(huán)境造成破壞，對群眾的身體和心理健康造成影響。因此，對農(nóng)村生活污水的治理就顯得尤為重要。

1概述

1.1農(nóng)村生活污水的來源

農(nóng)村生活污水是指農(nóng)村居民日常生活所排放的廢水，其中包括沖廁、洗滌、廚房等產(chǎn)生的廢水，污水來源主要有以下幾種。

（1）衛(wèi)生間糞污（主要來源）：有機物濃度高，氮磷濃度高，帶有致病微生物和殘留藥物。

（2）廚房廢水：主要是有機物如米糠和菜屑等，油脂較高。

（3）洗滌廢水：含氮、磷等，可引起水體的富營養(yǎng)化。

（4）洗浴廢水：人體污垢，合成洗滌劑，大腸桿菌等。

1.2農(nóng)村生活污水的特點

水質(zhì)特點：污染物濃度低、種類簡單、重金屬含量低、毒性物質(zhì)少，但含有大量的洗滌劑、細菌病毒、寄生蟲卵等。水量特點：農(nóng)村生活污水在不同時期、不同季節(jié)的水量有所不同，具有間歇排放、瞬時變化大。

2農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

2.1治理工作未得到重視

農(nóng)村生活污水治理工程相對復(fù)雜，在沒有明確處理原則下，所需的資金、技術(shù)以及人力等資源配置難以跟上其處理需求［1］。根本原因在于農(nóng)村生活污水治理工作未得到重視。例如，缺乏有效的前期規(guī)劃和長遠規(guī)劃，導(dǎo)致在節(jié)日期間，污水量急劇增加，污水量波動大，或針對固定出水量設(shè)計的很多污水處理裝置嚴(yán)重不適用等。

2.2資金不足

農(nóng)村生活污水處理是農(nóng)村環(huán)境治理的一個重要方面，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)小康社會的必然要求。目前，我國農(nóng)村污水處理的主要問題有：地方財力不足，融資困難，建設(shè)資金短缺。為此，迫切需要針對農(nóng)村污水處理工作建立科學(xué)合理的資金保障機制。

2.3缺乏污水處理管理機制

很多發(fā)達國家都有足夠的資金與污水處理管理機制來實現(xiàn)對農(nóng)村生活污水的處理。但是，我國許多農(nóng)村地區(qū)目前還存在著農(nóng)村污水處理管理機制不夠健全等問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生活污水處理效果［2］。

2.4污水處理技術(shù)實用性較差

除了經(jīng)費、管理機制上的問題外，還存在著污水處理技術(shù)問題。如，技術(shù)指標(biāo)的優(yōu)化還不夠完善，技術(shù)工藝實施效果不佳等［3］。多個地區(qū)采用同一技術(shù)，一刀切，沒有根據(jù)不同區(qū)域的實際情況，選擇適宜的技術(shù)，或沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況完善污水處理技術(shù)。

3農(nóng)村生活污水基本情況及治理對策

3.1農(nóng)村污水基本情況

3.1.1污水種類

（1）農(nóng)民的生活用水

（2）水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水。

（3）牲畜飼養(yǎng)所排放的廢水

3.1.2農(nóng)村居民生活污水排放途徑

（1）自建排水管排入統(tǒng)一的化糞池。

（2）將污水倒在外面的空地上。一般洗衣、做飯等污水均以這種方式進行排放。為此，針對農(nóng)村地區(qū)的污染治理需求，需改變傳統(tǒng)的治理方式，采取分散處理、分散利用，按照資源化和能源化的方式進行處理。

3.2農(nóng)村生活污水治理方法

針對上述提及的農(nóng)村生活污水治理需求，應(yīng)從源頭開始做好農(nóng)村生活污水治理工作，不斷強化基層部門的治理意識［4］。

（1）農(nóng)村村落分布分散，農(nóng)戶分布較廣，不宜像城市那樣修建大規(guī)模的下水道進行集中治理，而是采取分散與集中相結(jié)合的辦法進行處理。

（2）不同的農(nóng)村，用水量各不相同，因此，需用分散源頭治理的思路進行處理。

（3）農(nóng)村地區(qū)生活污水流向，決定了采用何種處理技術(shù)，排放的水量應(yīng)符合何種標(biāo)準(zhǔn)，這些都有不同的技術(shù)需求。

（4）針對農(nóng)村生活污水處理工程，應(yīng)要求有關(guān)部門提高管理力度，對項目的進度、質(zhì)量是否達到要求、污水處理設(shè)施是否正常、進水濃度是否正常、出水水質(zhì)是否達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、資源化利用效果如何、管護機制是否可行等問題提高重視力度。

（5）在推進農(nóng)村生活污水治理方面，提出“三改同步、三改統(tǒng)籌”、“改水、改廁、改污”的工作思路；實行統(tǒng)一規(guī)劃，減少建設(shè)費用，盡量減少對村民的生活影響，真正實現(xiàn)“一次施工、三個項目同時進行”。

（6）當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門需加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)、合理地建設(shè)，按照因地制宜，降低成本，使其達到處理標(biāo)準(zhǔn)，進而高質(zhì)高效地開展農(nóng)村污水治理，著力解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實把好事辦好、實事辦實，以優(yōu)異成績達到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措。

3.3優(yōu)化資金投入

基層部門需切實以增加財政資金的利用效率為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化對農(nóng)村生活污水處理的資金投入，以創(chuàng)新優(yōu)化資金投入模式，努力做好農(nóng)村分散式生活污水PPP項目的全程監(jiān)管，把為農(nóng)民辦實事的工作做實。比如，當(dāng)?shù)乜赏七M農(nóng)村分散式生活污水治理PPP，并先后完成一期、二期、三期的農(nóng)村分散式生活污水治理，并確保得到省財政廳的前期費用補貼，保障項目建成后基本實現(xiàn)農(nóng)村污水處理全覆蓋。PPP模式是指政府在投資上從“補建設(shè)”到“補運營”，從“一次投資”到“按效益支付”。政府通過財政支持，促進了PPP模式在農(nóng)村污水治理中的應(yīng)用，進而確保自然村農(nóng)戶分散式污水治理的實施效果。

3.4健全機構(gòu)與機制

3.4.1政企合作模式

政府與企業(yè)之間的合作，反映了各個利益相關(guān)方在農(nóng)村污水治理中的作用，其中分工明確，規(guī)范管理機制，以及信任、合作分擔(dān)風(fēng)險等環(huán)節(jié)較為關(guān)鍵。所以，應(yīng)建立合作機制，使各方的積極性得到最大限度地發(fā)揮，并結(jié)合農(nóng)村污水處理的有關(guān)特點和需求，通過完善考核、激勵等手段，使各方能夠各司其職，有效配合，進而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污水處理提供與現(xiàn)實需要相適應(yīng)的公共物品和公共服務(wù)。

3.4.2完善機制和制度

該模式以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)單位進行污水處理，可以有效地解決其在組織、規(guī)模等問題上的資金和管理上的難點；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輻射點，依據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理和長效管理體制，進而逐步加強對農(nóng)村生活污水的組織和管理，確?？茖W(xué)高效地推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和運行維護制度［7］。

3.4.3因地制宜理念

因地制宜，制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實施，在村莊規(guī)劃等基礎(chǔ)上，根據(jù)村莊實際情況如規(guī)模、分類、環(huán)境敏感程度等，提出不同的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)，避免出現(xiàn)一刀切的現(xiàn)象。當(dāng)健全機構(gòu)與機制后，可真正達到高效實施農(nóng)村生活污水治理工程的效果，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件、質(zhì)量都有很大的提高。

3.5科學(xué)選擇污水處理技術(shù)

在處理農(nóng)村生活污水時，應(yīng)盡可能做到資源化和能源化。

3.5.1技術(shù)要求

應(yīng)明確農(nóng)村生活污水治理的難點問題，并確保治理思路、理念的科學(xué)性和有效性，做到無害化處理。

3.5.2技術(shù)方案

在選擇污水治理技術(shù)方案時，一定要以農(nóng)村供水為重點。因為在農(nóng)村建設(shè)污水處理項目后，在運行過程中，可能會出現(xiàn)運行費用短缺的問題。因此，必須將經(jīng)濟問題放在首位。當(dāng)然，也有許多地區(qū)，單從經(jīng)濟角度出發(fā)，選擇了最廉價的解決辦法，而忽略了資源利用，這種情況與實際需求也是不相適應(yīng)的。

3.5.3技術(shù)模式

應(yīng)合理選擇農(nóng)村污水處理技術(shù)，并考慮到污水處理的最終取向，避免存在一刀切或盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。下述提出幾種污水處理技術(shù)，以供參考。

（1）新型化糞池（流程：分離器－腐蝕器－酸化器－氧化－排出）。本工藝無需動力，能耗低，占地面積小，出水水質(zhì)優(yōu)良。但是，化糞池具有清掏困難、產(chǎn)生惡臭、堵塞管線等諸多問題。為此，可用格柵沉淀池取代化糞池，在污水進入城市管網(wǎng)前，可進行預(yù)處理，以排除大塊雜物，預(yù)防堵塞，同時通過對村口附近的水坑進行適當(dāng)?shù)母脑?，可以更好地達到生活污水處理目標(biāo)［8］。

（2）厭氧生物濾池。該工藝屬于一種封閉的、裝有填料的封閉池，廢水由池底部流入池頂部，具有能源消耗低，工藝簡單、處理能力強、微生物含量高、不需要另外設(shè)置污泥和污水分離裝置、出水中SS含量低等優(yōu)點。但該工藝存在過濾成本高、填料易堵塞、生物膜厚度較大等缺點，必須嚴(yán)格控制進入水中的懸浮固體濃度。

（3）復(fù)合厭氧處理技術(shù)。該工藝將厭氧生物濾池與厭氧污泥床兩種工藝有機地結(jié)合在一起，是一種新的污水處理工藝技術(shù)，處理效果好，能耗低，運行費用低，操作管理方便。

（4）生物接觸氧化池。該工藝屬于新型的生物膜處理工藝。這一技術(shù)采用的是使污水浸泡住所有填料，使氧氣、污水和填料三相接觸時，利用附著在填料上的生物膜來除去污染物的方法。生物接觸氧化槽的運行和管理簡單，適于在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用。

（5）活性污泥技術(shù)。該工藝主要包括曝氣池、二級沉淀池、曝氣系統(tǒng)和污泥回流系統(tǒng)。從一級沉淀池排出的污水和從二級沉淀池底部回流的活性污泥一起流入曝氣池，形成了混合液。利用曝氣池中的曝氣，使活性污泥與污水充分接觸，該工藝可對污水中的可溶性有機物進行吸附，通過微生物群的降解，達到污水的純化效果。

（6）曝氣生物濾池即BAF。是一種生物膜與活性污泥相結(jié)合的第三代生物濾池。該工藝技術(shù)具有高效去除有機物、有害物質(zhì)，脫氮和磷的功能，且占地少，基建投資少，能源消耗和運行費用低。

（7）A/O工藝法，又稱厭氧－好氧法。該方法不僅能去除廢水中的有機物，而且能同時去除氮、磷，對于高濃度有機廢水與難降解廢水具有較強的處理效果，在好氧段之前設(shè)置水解酸化段，可以有效地改善污水的生化性能。

（8）A2/O法，該工藝是將生物活性污泥工藝、生物硝化、反硝化、生物除磷技術(shù)相結(jié)合的工藝技術(shù)。本工藝可實現(xiàn)BOD5和SS為90%~95%，總氮為70%以上，磷為90%左右。但是，由于A2/O工藝的基礎(chǔ)費用和運行費用比常規(guī)的活性污泥法要高，操作和管理要求也較高。由于污水經(jīng)處理后排放到封閉或緩流段會造成富營養(yǎng)化，對供水水源也會造成一定的影響，因此一般不采用該技術(shù)。在使用上述污水處理技術(shù)時，還需對農(nóng)村生活污水處理工程進行科學(xué)規(guī)劃，并與鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、廁所革命、水系連通等工作相結(jié)合，不同地區(qū)應(yīng)注意與當(dāng)?shù)貧夂?、資源環(huán)境相適應(yīng)，合理選用適宜的設(shè)計參數(shù)和工藝，科學(xué)、合理地選擇農(nóng)村生活污水的處理方式，提高其治理效果，進而為改善農(nóng)村的水環(huán)境提供有力保障。

4結(jié)語

農(nóng)村生活污水的治理，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此，需明確機制、技術(shù)以及對生活污水治理的重視，確保各環(huán)節(jié)緊扣相連，明確農(nóng)村生活污水項目處理質(zhì)量、進度并對其監(jiān)督，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，落實好農(nóng)村污水治理的主體責(zé)任，嚴(yán)格按規(guī)定的流程進行治理。通過有效的污水治理工程，促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善和優(yōu)化，有效提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

作者:李建軍 單位: 廈門市翔安市政集團水務(wù)管理有限公司

農(nóng)村生活污水處理篇2

農(nóng)村生活污水是村民日常生活中排放的污水，主要有廚房污水、生活洗滌污水和廁所廢水等，生活污水治理是新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動的重點，也是推進鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。應(yīng)堅持綠色發(fā)展理念，以整體提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，科學(xué)籌劃，多措并舉，綜合整治，加大生活污水處理力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，促進鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。

1充分認識農(nóng)村生活污水治理的重要意義

新時代持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境和生活污水治理，要提高思想認識，認清重大意義，科學(xué)統(tǒng)籌農(nóng)村污水和黑臭水體治理，因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

1.1落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措

2022年1月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用，深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動[1]。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會文明和諧。目前，我國農(nóng)村水環(huán)境的污染來源主要包括生活污水、廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾和農(nóng)業(yè)種植等，其中，生活污水是影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要來源，既是鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容，也是一項長期的治理任務(wù)。應(yīng)從實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，充分認識加快改善生活污水治理的重要意義，堅持把農(nóng)村生活污水治理作為村容整治和改善人居環(huán)境的重點工作，采取有效措施，加強鄉(xiāng)村建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境有機融合，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

1.2改善農(nóng)村人居環(huán)境的迫切要求

加強農(nóng)村生活污水治理堅持產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，立足當(dāng)前、兼顧長遠，強化縣域統(tǒng)籌，村莊治理為主，發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障等方面作用，聚焦解決農(nóng)村突出環(huán)境問題，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，制定具體措施和時限要求，分區(qū)分類治理生活污水，全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖糞污治理，實施農(nóng)村水系綜合整治，推進生態(tài)清潔流域建設(shè)[2]。扭轉(zhuǎn)農(nóng)村長期存在的臟亂差現(xiàn)象，全面提升人居環(huán)境整治水平，逐步實現(xiàn)“清水綠岸、魚翔淺底”的美好景象。

1.3滿足群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。農(nóng)村生活污水是人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，也是涉及到家家戶戶的“民心工程”。經(jīng)過近年來的治理和改善，我國農(nóng)村的生活污水、黑臭水體、重污染水體逐漸減少，群眾的滿意度和幸福感不斷提升，但與人民群眾對美好生活的期盼以及2035年建成美麗中國目標(biāo)還有較大差距。要堅持以人民為中心的執(zhí)政理念，以2022年5月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》為指導(dǎo)，以農(nóng)村生活污水治理為重點，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)[3]。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要把突出生態(tài)環(huán)境問題列入重要議事日程，充分考慮老百姓對美好水生態(tài)環(huán)境的向往，不斷提高農(nóng)村生活污水治理效率，解決老百姓的所想、所盼、所急，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、創(chuàng)造更多更好的親水空間，努力創(chuàng)建一個文明、綠色、整潔的生活環(huán)境。

2當(dāng)前農(nóng)村生活污水治理存在的主要問題

近年來，黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農(nóng)村水資源節(jié)約、水生態(tài)保護、水環(huán)境治理力度，對污水治理投入大量人力物力財力，農(nóng)村生活污水治理成效顯著，人居環(huán)境不斷改善。但是，一些地方環(huán)境治理還存在思想認識不高、系統(tǒng)建設(shè)不夠、監(jiān)督管理不足、治理效率不佳等亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1部分村民生活污水治理意識淡薄

加強村民保護水資源、減少污水排放、強化節(jié)水意識是一項長期而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，我國有些地區(qū)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善人居環(huán)境及生活污水治理等宣傳教育和引導(dǎo)工作不到位，加上個別地區(qū)村民文化水平較低，對農(nóng)村污水治理的重要性必要性認知不高，導(dǎo)致一些村民認識不高、意識不強、行動不自覺，生活農(nóng)村污水治理不力。在日常生活中垃圾隨意堆置，或傾倒在河湖溝渠岸邊，對河流造成污染；生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水、小型工廠污水等面源污染未經(jīng)處理直接排放，造成農(nóng)村環(huán)境污染隱患加??；農(nóng)村廁所基本沒有防滲措施，生活污水直接滲入地下；愛水、惜水、節(jié)水、意識不強，平時生活用水隨意，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重等。這些現(xiàn)象使農(nóng)村水環(huán)境污染呈現(xiàn)加劇趨勢，進一步增加了防治和處置的難度。

2.2農(nóng)村生活污水治理缺乏系統(tǒng)建設(shè)

農(nóng)村生活污水治理是一項系統(tǒng)工程，只有在系統(tǒng)性整體性協(xié)同治理下，才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理的跨越式轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村發(fā)展應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、經(jīng)濟發(fā)展、資源條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)等因素，科學(xué)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村環(huán)境保護和改善人居環(huán)境的系統(tǒng)規(guī)劃。但是有些地區(qū)污水治理工作缺乏長期統(tǒng)籌和頂層設(shè)計，各級政府及相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)作不夠，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水治理不系統(tǒng)和管理責(zé)任不清。在制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃時沒有與國土規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合，沒有統(tǒng)籌鄉(xiāng)村環(huán)境治理的統(tǒng)一布局，沒有充分考慮項目的科學(xué)性和生態(tài)效益，不僅導(dǎo)致建設(shè)項目盲目推進，而且還影響鄉(xiāng)村的水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境和人居環(huán)境的保護，沒有達到預(yù)期的規(guī)劃和治理效果，造成資源、資金、人力的浪費。個別地區(qū)環(huán)保治理規(guī)劃以縣級行政區(qū)為單元，鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃的缺失，直接影響農(nóng)村污水治理的道路定線、管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)等，再加上有些地區(qū)由于缺乏建設(shè)資金，出現(xiàn)方案的隨意變更、降低標(biāo)準(zhǔn)、壓縮或減少建設(shè)項目的現(xiàn)象，影響了建設(shè)工期及工程質(zhì)量。還有些地區(qū)為了節(jié)約建設(shè)經(jīng)費，隨意降低生活污水治理門檻，在污水治理工程建設(shè)時找一些建設(shè)資質(zhì)較低或缺乏專業(yè)施工經(jīng)驗的隊伍，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證影響建設(shè)項目的整體效益。

2.3農(nóng)村生活污水治理監(jiān)督管理不足

鄉(xiāng)村污水治理實踐表明“三分建七分管”，生活污水治理的監(jiān)管是確保污水治理項目正常運行和使用的有效保障。目前，我國農(nóng)村生活污水具有水量較小、排放分散、水質(zhì)不穩(wěn)定、收集點較多等特點，但有些地區(qū)對鄉(xiāng)村生活污水治理監(jiān)管工作重視不夠，出現(xiàn)諸如末端監(jiān)管、無效監(jiān)管、無序監(jiān)管等現(xiàn)象，“輕管”或者“不管”的事時有發(fā)生，導(dǎo)致污水處理設(shè)施及許多項目因監(jiān)管不力、不夠、不當(dāng)而造成不能正常使用甚至報廢。造成這一問題的原因，主要是監(jiān)管內(nèi)容不明確、監(jiān)管部門不清晰、監(jiān)管方式不統(tǒng)一、監(jiān)管職責(zé)不分明，這導(dǎo)致監(jiān)管過程混亂、監(jiān)管機構(gòu)扯皮、監(jiān)管形式落后、監(jiān)管權(quán)責(zé)越線等，致使污水治理監(jiān)管未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時，出現(xiàn)監(jiān)管缺失的另一個原因是現(xiàn)在的監(jiān)管力量不足、監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平不高、監(jiān)管人員數(shù)量較少、監(jiān)管資金投入不夠等，容易造成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施無人管或管不好的現(xiàn)象，難以發(fā)揮應(yīng)有的治污作用。

2.4污水治理技術(shù)不能完全適應(yīng)治污要求

近年來，我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村生活污水治理得到國家和科技界的高度關(guān)注，采取一些技術(shù)措施，使農(nóng)村水污染得到有效控制。但是相關(guān)技術(shù)在農(nóng)村的普及和更新緩慢，導(dǎo)致污水處理的效率不高。相比城市污水治理技術(shù)和手段，我國農(nóng)村地區(qū)的污水處理技術(shù)手段比較落后。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重不足，污水治理率低于30%[4]。當(dāng)前，在農(nóng)村污水處理設(shè)計中，一些地方由于缺少資金，使用工藝過于簡易，技術(shù)含量不高，難以達到治污要求；有些地區(qū)設(shè)計貪大求新，沒有考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟承受能力，建成大型城市污水廠的縮小版，技術(shù)過于復(fù)雜，超出農(nóng)村的維修和管理水平，導(dǎo)致成本高、運維難；還有個別地區(qū)采取處于試驗階段或尚不成熟的新技術(shù)新工藝，建設(shè)后運行調(diào)試?yán)щy，不足以支撐項目的開展，導(dǎo)致治水設(shè)施難以正常運行或者處理污水效果較差，出水達不到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從而影響農(nóng)村污水處理水平的提升。

3加強農(nóng)村生活污水治理的措施對策

推進新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護和人居環(huán)境整治工作，要堅持以農(nóng)村廁所革命、污水治理、垃圾分類和村容村貌提升為重點，以普惠性、系統(tǒng)性、民生性建設(shè)為重點，保持攻堅力度、延伸攻堅深度、拓展攻堅廣度，堅持戰(zhàn)略定力不動搖，集中力量加快補短板，集中人力財力物力，著力抓好“污水革命”，建管并重，多法并舉，科學(xué)治理，不斷改善村容村貌，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

3.1培養(yǎng)村民節(jié)約用水習(xí)慣

農(nóng)村生活污水治理是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)，要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會公眾參與”的多元主體參與水環(huán)境治理格局。加強宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和載體，宣講保護環(huán)境、節(jié)約用水的重要意義，廣泛宣傳節(jié)約、節(jié)能、節(jié)儉的先進典型，表彰在生態(tài)文明和環(huán)境保護中宣傳教育、理論研究、實踐探索等方面做出突出成績的農(nóng)村基層先進集體和個人，發(fā)揮價值引領(lǐng)和榜樣示范作用，教育引導(dǎo)村民爭做生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的參與者和推動者。不斷提升村民生態(tài)素養(yǎng)，大力拓展村民參與治理的領(lǐng)域范圍，積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、勤儉節(jié)約的生活方式，營造社會公眾主動參與的輿論氛圍，以實際行動減少資源消耗和污染排放，在點滴之間匯聚起生態(tài)環(huán)境保護的磅礴力量，匯聚建設(shè)美麗中國的強大合力，自覺守護好鄉(xiāng)村的綠水青山和美好家園。

3.2系統(tǒng)治理農(nóng)村生活污水

加強農(nóng)村生活污水治理要堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、分類治理、風(fēng)險管控的原則，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，堅持與循環(huán)農(nóng)業(yè)結(jié)合、與鄉(xiāng)村景觀結(jié)合、與發(fā)展水平結(jié)合，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，按照分區(qū)分級、寬嚴(yán)相濟、回用優(yōu)先、注重實效、便于監(jiān)管的治理思路，統(tǒng)籌加強污水治理，合理確定治理目標(biāo)，既做到盡力而為，又堅持量力而行。目前，我國鄉(xiāng)村之間的差異較大，區(qū)位條件不同、人口組成不同、群體聚集度不同、污水成分規(guī)模不同、水環(huán)境承載力不同、經(jīng)濟水平不同、發(fā)展需求不同等[6]，要根據(jù)農(nóng)村環(huán)境治理情況，綜合運用行政、市場、法治、科技等手段，科學(xué)統(tǒng)籌，綜合施策，對不同地區(qū)農(nóng)村實施分流域、分區(qū)域、分階段系統(tǒng)治理，全面推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，不斷改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。堅持污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和污水處理方式，合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，不斷減少污染嚴(yán)重水體，全面改善環(huán)境治理系統(tǒng)，推進農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)增效。

3.3強化農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管

強化農(nóng)村生活污水治理，監(jiān)督管理和制度保障至關(guān)重要。改善農(nóng)村人居環(huán)境要遵循自然客觀規(guī)律，牢固樹立用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境的觀念，健全嚴(yán)格監(jiān)管污染物排放的水環(huán)境保護制度，按照源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的思路，治標(biāo)治本，多管齊下，多方發(fā)力。農(nóng)村生活污水處理涉及生態(tài)環(huán)境、水利建設(shè)、衛(wèi)生健康、財政和住建等多個部門，要創(chuàng)新現(xiàn)行管理體制，針對農(nóng)村污水處理設(shè)施點多、面廣、量大和監(jiān)督管理困難等特點，強化水污染防治和實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。按照《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，完善農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)管體系，加快縣級監(jiān)測站的常規(guī)監(jiān)測能力建設(shè)，制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、統(tǒng)計、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評價工作，隨時掌握農(nóng)村飲用水水源地等重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況。強化政府監(jiān)督，明確監(jiān)管責(zé)任，完善管護機制，健全污水管理系統(tǒng)。堅持村干部負責(zé)管理，保障污水處理系統(tǒng)的正常運行、管網(wǎng)暢通、達標(biāo)排放，定期檢查農(nóng)戶的生活污水處理情況、定期收集農(nóng)戶污水、定期檢修污水設(shè)施，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決，確保污水管網(wǎng)平時有人管、定期有巡查、壞了及時修，真正使鄉(xiāng)村污水處理系統(tǒng)管理做到責(zé)任到人、管理到站、縱向到底、橫向到邊、貫穿常年、從始至終。同時，要利用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建立全新的農(nóng)村生活污水治理項目信息管理系統(tǒng)，不斷完善監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)生活污水治理站的智能化控制和監(jiān)管，提高農(nóng)村生活污水的管理水平和質(zhì)量效益，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.4發(fā)揮科技在污水治理中作用

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是解決環(huán)境問題的利器。目前，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進入關(guān)鍵時期，對運用和研發(fā)環(huán)境治理技術(shù)、方法和路徑提出更高要求，也為生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機遇。要根據(jù)農(nóng)村污水治理需要，充分考慮村莊發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)模和聚集程度、經(jīng)濟條件、地形地貌等因素，研制和推廣污水防治的新技術(shù)新工藝新方法，促進先進適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和設(shè)施建設(shè)發(fā)展。在推廣運用現(xiàn)有技術(shù)上，要大力推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等低成本、操作簡便、治污高效的農(nóng)村環(huán)保技術(shù)，使其更好地服務(wù)農(nóng)村人居環(huán)境整治。在加快污水處理新技術(shù)研發(fā)上，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃區(qū)域，重點研究包括農(nóng)村生活污水和垃圾處理技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)、畜禽和水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、面源污染控制技術(shù)等，增強技術(shù)的區(qū)域適應(yīng)性，提高生活污水治理的效率。在污水治理技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)上，要構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的研發(fā)模式，充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位和院校在技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，打破傳統(tǒng)單位、學(xué)科、專業(yè)界限，注重強強聯(lián)合，加強團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強優(yōu)勢技術(shù)整合。同時，要善于借鑒國外節(jié)水、凈水和污水治理技術(shù)，開拓研究思路，加快研制速度，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，賦能我國農(nóng)村環(huán)境及污水治理快速健康發(fā)展。

作者:彭蕾 董俊友 單位:西安理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院

農(nóng)村生活污水處理篇3

1引言

在我國的城鎮(zhèn)地區(qū)，90%左右的生活污水都得到了有效治理，但在農(nóng)村的地區(qū)，生活污水治理比例仍然偏低，農(nóng)村水環(huán)境污染治理還需要加大投入。農(nóng)村可收集處理的污水大致分為3種：廚余污水、生活洗滌污水和沖廁廢水。農(nóng)村污水的主要特點為：（1）分布廣，難收集；（2）農(nóng)村生活污水量呈上升趨勢[1]；（3）晝夜水量變化差距10倍以上；（4）污水分散，運行管理不方便。農(nóng)村生活污水處理方式主要有3種：（1）單獨處理；（2）以村為單位收集組合處理；（3）收集輸送至城鎮(zhèn)污水處理廠處理。目前，我國農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，盲目沿用城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計規(guī)范、對農(nóng)村流動人口數(shù)據(jù)掌握不準(zhǔn)確等，導(dǎo)致在工藝選擇及參數(shù)選擇方面出現(xiàn)了偏差。配套資金不到位，后期管理不力，收集系統(tǒng)建設(shè)進度沒跟上污水處理廠節(jié)奏等，極易造成農(nóng)村污水處理設(shè)備運行率偏低，出水水質(zhì)欠佳。

2農(nóng)村污水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及各省市先后發(fā)布了農(nóng)村污水處理標(biāo)準(zhǔn)，與早期標(biāo)準(zhǔn)相比，大部分省市的地方標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)一級標(biāo)準(zhǔn)十分接近，總磷排放標(biāo)準(zhǔn)還低于城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)[2]。我國南北差異較大，例如，東北片區(qū)和西南片區(qū)從地理、氣候、經(jīng)濟及農(nóng)民生活習(xí)慣等方面具有明顯的差異，造成各地農(nóng)村污水的水質(zhì)和水量差異較大，導(dǎo)致采用當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)的工程案例尚不足5%，針對農(nóng)村污水處理，大部分工程仍未實施當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。出于節(jié)省建設(shè)成本，實際工程設(shè)計中通常選擇最低標(biāo)準(zhǔn)，并將處理規(guī)模進一步分散，降低到20m3/d以下，以達到執(zhí)行地標(biāo)三級標(biāo)準(zhǔn)的目的。此外，還有非常多的工程在設(shè)計時直接借鑒城市污水處理的經(jīng)驗，設(shè)計了過高的污水處理能力，導(dǎo)致處理設(shè)施運行負荷低，很難達到設(shè)計工況值。

3農(nóng)村污水處理工藝分析

近年來，已有較多污水處理技術(shù)在我國農(nóng)村應(yīng)用，有活性污泥法、生物膜法，還有部分地區(qū)利用農(nóng)村土地優(yōu)勢進行土地處理。通過對各污水處理工藝的噸水成本、優(yōu)缺點及適用范圍進行分析，從污水處理技術(shù)看，生態(tài)處理技術(shù)的優(yōu)點是因地制宜，缺點是占地多，出水波動大；生物處理技術(shù)優(yōu)點是占地少，缺點是投資和運維費用高。除此之外，根據(jù)工程實際調(diào)查檢測數(shù)據(jù)，對各種處理工藝的實際運行處理效果進行分析，發(fā)現(xiàn)還呈現(xiàn)出以下特征：（1）污染物濃度隨季節(jié)波動。冬季用水量少于夏季用水量，污染物濃度高于夏季。（2）組合工藝比單一工藝有更好的氨氮去除性能。其中，活性污泥法、生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤等工藝的設(shè)施氨氮去除率＞80%；而加藥沉淀等物理技術(shù)有更好的除磷效果。（3）集成式一體化設(shè)備造價高，但處理效果更好。

4南方地區(qū)農(nóng)村污水處理建設(shè)特點

南方地區(qū)農(nóng)村普遍受地勢影響，農(nóng)民以散居為主，生活污水收集難度大，大部分地區(qū)采用就地處理的方法。通過對南方地區(qū)農(nóng)村污水處理工程現(xiàn)狀的統(tǒng)計分析，我國南方地區(qū)廣泛應(yīng)用的工藝類型如表1。在生物處理段中，應(yīng)用最多的工藝為生物厭氧處理工藝。在生態(tài)處理段應(yīng)用最為普遍的方法為人工濕地，該工藝綜合費用低，管理維護簡便，生態(tài)效果佳，適用于南方地區(qū)用地充裕的農(nóng)村污水處理，見表2。我國分散式農(nóng)村污水處理工程的設(shè)計規(guī)模多為0~800m3/d，且大部分為規(guī)模較小的分散式處理模式，20m3/d以下的污水站約有1/3。其中，四川省農(nóng)村污水處理規(guī)模絕大多數(shù)處理規(guī)模為5~500m3/d，且以分散式為主。

5案例分析

四川省遂寧市某污水站，項目涉及常住人口約762人；旅游人口平時1500~2500人·次/d，高峰期3500~4000人·次/d，污水處理站設(shè)計規(guī)模200m3/d，總變化系數(shù)Kz＝2.7。通過對當(dāng)?shù)氐奈鬯|(zhì)進行檢測分析可知，原污水中營養(yǎng)物均衡，可生化性好，采用具有生物脫氮除磷的二級生化處理工藝，見表3。出水排放標(biāo)準(zhǔn)采用DB51/2626—2019《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級排放標(biāo)準(zhǔn)。采用二級生物處理即可保證出水水質(zhì)要求，故未考慮深度處理。綜上所述，本污水處理設(shè)施工藝流程主要包括預(yù)處理、二級生物處理。工藝流程見圖1。各單元參數(shù)和指標(biāo)：設(shè)計規(guī)模200m3/d，總變化系數(shù)為Kz=2.7。

5.1格柵渠及調(diào)節(jié)池

格柵渠與調(diào)節(jié)池合建，設(shè)置1座。格柵渠及調(diào)節(jié)池技術(shù)參數(shù)見表4。5.2一體化生物轉(zhuǎn)盤（1）設(shè)計規(guī)模。分為2組，單組處理規(guī)模為100m3/d，共計200m3/d。（2）結(jié)構(gòu)類型。結(jié)構(gòu)形式為碳鋼結(jié)構(gòu)，防腐采用玻璃鋼防腐。（3）主要設(shè)計工藝性能參數(shù)：總停留時間為T＝5.75h，其中缺氧區(qū)1.5h，好氧區(qū)2.0h，絮凝段0.25h，斜管沉淀池2.0h；紫外消毒池為二沉池出水流入紫外消毒池，經(jīng)過紫外消毒設(shè)備消毒后排入巴氏計量渠?？刂葡到y(tǒng)為全自動運行、無人值守，設(shè)備運行數(shù)據(jù)可直接傳輸至運行維護人員、管理人員及主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的手機App中。（4）主要設(shè)備集成一體化生物轉(zhuǎn)盤設(shè)備1套，包括絮凝沉淀及生物轉(zhuǎn)盤裝置、操控系統(tǒng)、加藥消毒設(shè)備、儀表等。（5）土建基礎(chǔ)尺寸是長×寬×高=8.0m×10.0m×0.4m，素混凝土基礎(chǔ)。

5.3巴氏計量渠

設(shè)置巴氏計量渠1座，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。（1）主要功能是出水計量。（2）土建尺寸是6.0m×0.6m×1.3m。6結(jié)語我國地域遼闊，不同地區(qū)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，污水處理方式也應(yīng)有所側(cè)重。結(jié)合南方地區(qū)農(nóng)村聚居方式及地理氣候環(huán)境等特點發(fā)現(xiàn)，不論是組合工藝還是單獨單元工藝，都能發(fā)揮比較好的處理效果，且應(yīng)用較為廣泛。目前，在南方農(nóng)村地區(qū)中應(yīng)用最廣泛的技術(shù)為厭氧-人工濕地式的生物法和生態(tài)法耦合組合工藝處理模式，都具有較好的污水處理效果。在農(nóng)村污水處理的實際方案選擇過程中，必須要結(jié)合本地地區(qū)具體情況，通過技術(shù)經(jīng)濟比較，選擇綜合性能較優(yōu)的工藝組合，提升污水處理質(zhì)量。

【參考文獻】

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[2]黃進,王俊安,趙雪蓮,等.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行效果評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),2020(7):104-109.

作者:梁水明 吳悅菡 單位:中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司