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食品質(zhì)量安全和控制篇1

在近年來(lái)食品安全的發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究可以看出，食源性疾病的患病人數(shù)正處在一種持續(xù)提高的狀態(tài)中，這也進(jìn)一步提高了群眾對(duì)于食品安全方面的重視程度，國(guó)家方面也持續(xù)提升了對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。在后續(xù)的實(shí)際落實(shí)階段中，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步掌握好對(duì)食品質(zhì)量產(chǎn)生影響的主要因素，明確食源性疾病的基本特征以及后續(xù)的發(fā)展趨勢(shì)，從而為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估提供出更加可靠的參考內(nèi)容，確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量能夠從根本上得到提升，大幅度降低食源性疾病的發(fā)生幾率。在民生問(wèn)題方面，由于食品安全與群眾的生命健康之間存在著較為緊密的聯(lián)系，食品安全已經(jīng)受到了社會(huì)各界的重點(diǎn)關(guān)注。由此可見(jiàn)，針對(duì)食品安全展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)有著較為顯著的作用，可以穩(wěn)步提高食品的安全性與穩(wěn)定性。

一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的作用

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容是，準(zhǔn)確找尋出食品的質(zhì)量問(wèn)題或是污染問(wèn)題，在進(jìn)行全面的總結(jié)與分析過(guò)后，提供出詳細(xì)的報(bào)告內(nèi)容。引發(fā)食品污染問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因之一是食品在運(yùn)輸與加工過(guò)程中，由于失誤而導(dǎo)致部分污染物進(jìn)入到食品當(dāng)中，比如微生物、寄生蟲(chóng)或是真菌等。食源性疾病則是食品中的各類(lèi)有害物質(zhì)逐步進(jìn)入到人體當(dāng)中，引發(fā)感染或是中毒等多種疾病。在實(shí)際監(jiān)測(cè)階段中，通常都會(huì)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及疾病預(yù)防控制中心，針對(duì)食源性疾病以及致病的主要因素進(jìn)行全面的總結(jié)與分析。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)并非只是針對(duì)某方面內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督與管理，而是要找尋出食品的實(shí)際狀態(tài)，保證后續(xù)食品安全管理工作的開(kāi)展有著更高的針對(duì)性。另外，在監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際開(kāi)展中，需要確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，這樣不僅可以為后續(xù)食品安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展提供方向，還可以在后續(xù)的監(jiān)測(cè)階段中對(duì)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂與完善[1]。

二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題

在目前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，雖然通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，可以針對(duì)食源性疾病的發(fā)生進(jìn)行控制，但在實(shí)際工作的開(kāi)展進(jìn)程中仍然存在著部分較為明顯的問(wèn)題。

（一）監(jiān)管人員經(jīng)驗(yàn)不足

在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中，一些監(jiān)督管理人員在專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)方面存在不足之處，他們通常只能夠結(jié)合對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容來(lái)探索性地開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，但對(duì)監(jiān)測(cè)流程以及內(nèi)容等方面的認(rèn)知?jiǎng)t處于較低的水平，重視程度不夠。同時(shí)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的任務(wù)也十分復(fù)雜，內(nèi)部缺少專(zhuān)職人員，很難從根本上發(fā)揮出監(jiān)測(cè)所具備的實(shí)際作用，引發(fā)監(jiān)督管理不到位等多種問(wèn)題出現(xiàn)，也無(wú)法對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量提供必要的保障。

（二）檢驗(yàn)方式較為落后

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是保證食品安全的關(guān)鍵，會(huì)對(duì)后續(xù)相關(guān)部門(mén)的各種決策產(chǎn)生直接影響。因此，這就需要提供出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，要采用統(tǒng)一、科學(xué)的檢驗(yàn)方式。在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中，我國(guó)針對(duì)生物毒素、食品添加劑等進(jìn)行檢驗(yàn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了400多個(gè)，但國(guó)際常用檢驗(yàn)方式的應(yīng)用率則比較低，這也會(huì)對(duì)后續(xù)檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。

（三）人才與資金限制

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)具有長(zhǎng)期性特征，其中需要采用各類(lèi)現(xiàn)代化的檢測(cè)技術(shù)與檢測(cè)方式，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備營(yíng)養(yǎng)學(xué)、病理學(xué)以及微生物學(xué)等多種專(zhuān)業(yè)知識(shí)。實(shí)際情況是，目前人才方面存在不足，是主要的影響因素之一，特別是在各類(lèi)污染物不斷出現(xiàn)的背景下。為了強(qiáng)化整體監(jiān)測(cè)效率以及監(jiān)測(cè)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地引入綜合能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化人才。另外，在對(duì)食品進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)時(shí)，要盡量采取那些較為先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備。然而，目前部分單位資金有限，這限制了先進(jìn)設(shè)備的引入，在面對(duì)那些較為復(fù)雜的檢驗(yàn)任務(wù)時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)檢測(cè)設(shè)備不足等情況[2]。

三、完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的對(duì)策

（一）加大人力資金投入

首先，應(yīng)當(dāng)針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，并完善對(duì)應(yīng)的實(shí)施方案。在日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中，要加大對(duì)于細(xì)致化內(nèi)容的重視程度，確保各類(lèi)責(zé)任能夠充分落實(shí)在個(gè)人，保證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作可以更加順利開(kāi)展；其次，還要積極組建專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍，并在社會(huì)當(dāng)中盡量吸引那些綜合素質(zhì)較為優(yōu)異的人才，針對(duì)監(jiān)測(cè)人員展開(kāi)重點(diǎn)的培養(yǎng)，確保各大疾控中心內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)可以在根本上得到提升；最后還應(yīng)當(dāng)提高經(jīng)費(fèi)的支持力度，采用多樣化的方式來(lái)籌集資金，全面提高食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)過(guò)程中的整體資金投入力度，這樣就可以為后續(xù)各類(lèi)工作的穩(wěn)定開(kāi)展提供所需的資金。除此之外，還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)共享。在對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)，要監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步引導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，相關(guān)單位也要積極主動(dòng)進(jìn)行配合。這就需要重點(diǎn)強(qiáng)化各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)信息交流，更加清晰的表達(dá)出檢驗(yàn)的主要目的，確保工作質(zhì)量與工作效率可以得到同步提升[3]。

（二）加大監(jiān)督檢查力度

從食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況來(lái)看，為了確?；镜谋O(jiān)測(cè)效果，應(yīng)當(dāng)制定出更加完整的評(píng)估體系，保證評(píng)估體系具備著較高的規(guī)范性與具體性，確保其可以更好地應(yīng)用各類(lèi)現(xiàn)代化的信息技術(shù)；持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化篩查技術(shù)以及統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)等，確保檢查制度與監(jiān)督制度得到落實(shí)；對(duì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行定期檢查，針對(duì)內(nèi)部的各大主要程序進(jìn)行準(zhǔn)確把握，提升監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性以及穩(wěn)定性。除此之外，還應(yīng)當(dāng)做好必要的培訓(xùn)活動(dòng)與學(xué)習(xí)活動(dòng)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)涉及多種專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠通過(guò)一個(gè)人身體健康情況，進(jìn)一步掌握一個(gè)群體的健康信息，結(jié)合事件、疾病、食品這三種內(nèi)容進(jìn)行關(guān)系性總結(jié)，提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平以及綜合素質(zhì)。

（三）統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)不同的食品，采用的檢測(cè)方式以及儀器設(shè)備的靈敏程度不同，在檢測(cè)結(jié)果方面會(huì)產(chǎn)生較為顯著的差異。在后續(xù)的分析階段中，為了保證結(jié)果分析具備著更高的可比性，就必須對(duì)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及檢測(cè)方式進(jìn)行統(tǒng)一處理，選擇那些在檢出限能、靈敏度等方面符合要求的儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室，并在后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)當(dāng)中使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。由于在檢出限方面確定了每一種食品污染物檢出率的高低程度，所以對(duì)各類(lèi)非法添加物以及添加劑的使用也起到了限制作用。如果檢出了違禁或是非法的添加物，就代表著食品的檢測(cè)不合格。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同類(lèi)型的污染物，給出對(duì)應(yīng)的檢出限值，在這個(gè)檢出限值當(dāng)中，必須要針對(duì)以下幾方面展開(kāi)綜合考慮。一是必須滿(mǎn)足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)需求，二是要綜合考慮檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部所具備的條件，并結(jié)合實(shí)際情況選擇一個(gè)對(duì)應(yīng)的檢出限值，這樣就可以確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息的分析具備著更高的可比性。而那些有著判定標(biāo)準(zhǔn)的污染物，就可以將準(zhǔn)確定量當(dāng)中的定量限作為檢出的依據(jù)[4]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在目前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)各界對(duì)于食品安全問(wèn)題的重視程度正在逐步提高，這就需要從根本上提升對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的重視程度。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不僅具備著技術(shù)性特征，同時(shí)還有著科學(xué)性的特點(diǎn)，監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域與范圍也十分廣泛，涉及多種類(lèi)型的技術(shù)機(jī)構(gòu)。因此，需要結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)采取針對(duì)性措施進(jìn)行完善優(yōu)化，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)效率以及監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

作者:鐘姣 單位:文山州疾病預(yù)防控制中心

食品質(zhì)量安全和控制篇2

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的人身健康和生命安全，食品質(zhì)量安全管理工作對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定具有重要的作用。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，部分企業(yè)或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，忽略了食品安全管理的根本要求，造成了諸多負(fù)面的影響。隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)于食品安全的迫切需求，食品質(zhì)量安全管理需要引起足夠重視，并持續(xù)加強(qiáng)。

1食品質(zhì)量安全管理的概念

食品質(zhì)量安全無(wú)論是對(duì)于廣大人民群眾，還是對(duì)于國(guó)家和民族的發(fā)展都具有極為重要的意義。食品質(zhì)量安全管理主要包括兩個(gè)層面，一是針對(duì)食品加工從業(yè)人員或食品加工單位的自身管理，從內(nèi)部保證所生產(chǎn)的食品質(zhì)量必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家制定的各項(xiàng)規(guī)定。食品質(zhì)量關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，必須為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的食品，絕不能以次充好[1]。二是國(guó)家食品安全監(jiān)督和管理部門(mén)對(duì)于行業(yè)的監(jiān)督和管理，為人民群眾的飲食健康和生命安全保駕護(hù)航，督促各食品加工單位以更高的標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷提高我國(guó)食品行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和公信力。

2食品質(zhì)量安全的主要影響因素

2.1環(huán)境因素

環(huán)境因素是影響食品質(zhì)量安全的主要因素。首先，比較常見(jiàn)的就是環(huán)境中的微生物污染，例如一些生鮮農(nóng)產(chǎn)品如果在運(yùn)輸過(guò)程中沒(méi)有做好存貯，就容易受到微生物污染，導(dǎo)致食品腐敗。人們食用了這些食品，輕者會(huì)出現(xiàn)上吐下瀉的情況，重者會(huì)威脅到生命安全。再者就是化學(xué)污染，蘇丹紅、三聚氰胺奶粉等事件對(duì)社會(huì)造成了巨大震動(dòng)，也引起了人們對(duì)于食品安全的高度重視。由于利益的驅(qū)動(dòng)，目前仍然有部分企業(yè)抱有僥幸的心態(tài)，利用非法化學(xué)添加劑制作食品，導(dǎo)致含有工業(yè)添加劑的食品流入到市場(chǎng)當(dāng)中。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)三廢與城市垃圾越來(lái)越多，大量的廢水流入到河流當(dāng)中，一些重金屬污染了土地，這些因素也都會(huì)間接影響食品的質(zhì)量安全。此外，一些農(nóng)民為了提高產(chǎn)量，往往會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增大化肥及農(nóng)藥的使用量，導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)。即便是綠色食品，部分也存在農(nóng)藥超標(biāo)的情況，這些都是制約食品質(zhì)量安全提升的主要因素。

2.2人為因素

一方面，部分食品加工企業(yè)管理人員重利益、輕安全，在食品加工的原材料選擇上以次充好，沒(méi)有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。例如在原材料采購(gòu)過(guò)程中會(huì)選擇價(jià)格低的原材料，而沒(méi)有根據(jù)食品的質(zhì)量要求采購(gòu)。此外，在運(yùn)輸過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)運(yùn)條件和控制運(yùn)輸時(shí)間，導(dǎo)致部分原材料失去了原有的新鮮度，直接影響了最終的產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，如果在食品加工的整個(gè)過(guò)程中缺少監(jiān)管，就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)的食品無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)食品加工單位中，小企業(yè)、家庭式作坊占據(jù)較大的份額，部分規(guī)模較小的食品加工單位并沒(méi)有制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，自身的技術(shù)水平能力也有限，以上各種因素的疊加，導(dǎo)致這些食品加工類(lèi)企業(yè)根本就沒(méi)有能力生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中不可避免地造成了食品污染，影響了食品安全。

3食品質(zhì)量安全管理的問(wèn)題

3.1職能部門(mén)之間的默契和配合度有待提升

隨著人們生活水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到食品安全的重要性。從前想要吃飽，現(xiàn)在變成了想要吃好，更要吃出健康。國(guó)家也越來(lái)越重視食品安全。在這種背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等多個(gè)部門(mén)承擔(dān)起了食品安全的管理職責(zé)。然而，由于我國(guó)食品安全管理還處于起步階段，管理制度還需要更加全面、科學(xué)，更符合當(dāng)今食品質(zhì)量安全管理實(shí)際形勢(shì)，各有關(guān)部門(mén)之間缺乏必要的默契和配合度的情況被放大。當(dāng)下，食品加工、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)工作環(huán)節(jié)十分復(fù)雜，單一職能部門(mén)難以高效開(kāi)展本職工作，部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)性存在不足。這也導(dǎo)致了在開(kāi)展食品質(zhì)量安全管理工作的過(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)了較多的重復(fù)工作，以及少量監(jiān)管空白，導(dǎo)致食品質(zhì)量安全管理工作無(wú)法形成合力。

3.2食品安全行政執(zhí)法應(yīng)急能力有待加強(qiáng)

食品安全問(wèn)題往往具有突發(fā)性的特點(diǎn)，需要制定各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的強(qiáng)弱將直接影響食品質(zhì)量安全管理工作的效率和最終質(zhì)量。從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)在開(kāi)展食品安全行政執(zhí)法工作過(guò)程中應(yīng)急能力不足，主要原因是人力資源不足，這成為了制約食品質(zhì)量安全管理工作的一大要素。我國(guó)食品加工企業(yè)數(shù)量眾多，尤其是一些家庭式的作坊很難有效監(jiān)管?，F(xiàn)有的行政執(zhí)法人員數(shù)量明顯不足，導(dǎo)致監(jiān)管覆蓋面不足，對(duì)于一些“三無(wú)”類(lèi)的小作坊很難開(kāi)展行之有效的管理措施。此外，由于食品質(zhì)量安全管理工作往往都具有時(shí)間緊、任務(wù)重的特征，導(dǎo)致部分行政執(zhí)法人員沒(méi)有時(shí)間接受全面、專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)訓(xùn)練，就必須上崗工作，這也導(dǎo)致了自身的專(zhuān)業(yè)水平和工作經(jīng)驗(yàn)存在一定缺失，不能高效完成上級(jí)布置的任務(wù)，不能對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行全面、深入的監(jiān)管[2]。

3.3食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)急需完善

現(xiàn)階段我國(guó)食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是不統(tǒng)一，且沒(méi)有完備、詳細(xì)的條文支撐。不同地區(qū)的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差異性。各地方政府以及有關(guān)部門(mén)由于工作任務(wù)繁重，存在信息不對(duì)等的情況，在制定食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)工作中缺少有效的交流和溝通，在食品檢測(cè)領(lǐng)域存在制度不完善、不全面的問(wèn)題。這些都不利于食品質(zhì)量安全管理工作的開(kāi)展。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，現(xiàn)有的食品質(zhì)量安全的法律法規(guī)并沒(méi)有很強(qiáng)的適配性，這也給一些不法分子提供了鉆空子的機(jī)會(huì)，他們利用規(guī)章制度的空白地帶，嚴(yán)重影響了食品質(zhì)量安全健康環(huán)境的構(gòu)建。3.4食品違法行為處罰較輕我國(guó)對(duì)于食品行業(yè)采取鼓勵(lì)和正面引導(dǎo)的方式，助力其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)有的關(guān)于食品質(zhì)量安全管理的條文規(guī)范，對(duì)于食品違法行為的處理方式主要以罰款為主，嚴(yán)重者才會(huì)沒(méi)收營(yíng)業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停業(yè)整頓[3]。比如，在國(guó)外，如果發(fā)現(xiàn)食品中有異物都會(huì)進(jìn)行重罰。在我國(guó)，食品中有異物，消費(fèi)者往往自認(rèn)倒霉，就算消費(fèi)者進(jìn)行上告，對(duì)于企業(yè)的處罰也較輕?？梢钥闯?，我國(guó)法律對(duì)于食品加工企業(yè)相對(duì)包容，缺乏較強(qiáng)的處罰力度，一些企業(yè)會(huì)選擇鋌而走險(xiǎn)。一些執(zhí)法部門(mén)現(xiàn)有的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)多年來(lái)沒(méi)有更新，與時(shí)代和行業(yè)的發(fā)展不匹配。

4食品質(zhì)量安全管理的對(duì)策

4.1多部門(mén)形成合力，協(xié)調(diào)管理工作

食品質(zhì)量安全管理需要各部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)防的機(jī)制和狀態(tài)，助力各項(xiàng)監(jiān)管工作的開(kāi)展。一方面，各部門(mén)要加強(qiáng)交流與溝通，建立、優(yōu)化統(tǒng)一的工作平臺(tái)，防止部門(mén)之間的信息不對(duì)等。在日常工作當(dāng)中要形成以市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為主導(dǎo)，其他各職能部門(mén)協(xié)同配合的新局面。同時(shí)要注重任務(wù)的分工，尤其是各級(jí)食品安全委員會(huì)要與地方政府進(jìn)行密切配合，彼此之間形成合力，共同助力食品質(zhì)量安全管理工作的順利開(kāi)展?？傊?，各部門(mén)要明確各自的職責(zé)，夯實(shí)分管任務(wù)，對(duì)于任務(wù)分工以及各項(xiàng)工作流程要做出明確的規(guī)劃，避免重復(fù)性工作，也要防止監(jiān)管空白地帶的出現(xiàn)，提升監(jiān)管工作效率，保障食品質(zhì)量安全。

4.2加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法應(yīng)急能力

面對(duì)復(fù)雜的食品安全形勢(shì)，必須打造一支執(zhí)法力度強(qiáng)、綜合水平高的執(zhí)法隊(duì)伍，這對(duì)于我國(guó)食品質(zhì)量安全管理工作的有效開(kāi)展將起到積極的作用[4]。首先，作為各職能部門(mén)，要加強(qiáng)人力資源建設(shè)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，高效開(kāi)展食品質(zhì)量安全管理工作。其次，要注重食品質(zhì)量安全管理的培訓(xùn)，定期邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家和學(xué)者進(jìn)行針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的能力，使其能夠深入落實(shí)國(guó)家在食品安全監(jiān)管方面的各項(xiàng)方針政策，明確自身的責(zé)任和義務(wù)，從而提高食品質(zhì)量安全的整體質(zhì)量。再次，要學(xué)會(huì)利用群眾的力量，設(shè)立舉報(bào)專(zhuān)線電話，呼吁和號(hào)召群眾一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，就要與有關(guān)部門(mén)立即取得聯(lián)系。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)等方式提高群眾參與食品監(jiān)管工作的積極性，保證食品質(zhì)量安全管理工作更加高效的完成。

4.3統(tǒng)一食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和制度

現(xiàn)階段，我國(guó)食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有很好的統(tǒng)一，這對(duì)食品質(zhì)量安全管理工作造成了諸多不利的影響。因此，必須統(tǒng)一食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和制度。第一，要統(tǒng)一優(yōu)化食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)要起到牽頭和推進(jìn)的作用，積極整合現(xiàn)有各地區(qū)食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的食品檢測(cè)規(guī)范，廢除落后、低效的食品檢測(cè)方式，使得我國(guó)食品檢測(cè)可以與世界一流水平接軌，避免一些食品安全方面的壁壘。第二，完善食品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)。要制定更加專(zhuān)業(yè)的法律體系，明確各類(lèi)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)以及各食品加工、生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，為職能部門(mén)提供強(qiáng)有力的執(zhí)法憑證和依據(jù)[5]。

4.4加大對(duì)于食品違法行為的處罰力度

近年來(lái)，我國(guó)不斷完善食品安全相關(guān)法律法規(guī)，例如《食品安全法實(shí)施條例》，旨在加大對(duì)于食品違法行為的處罰力度。要將“處罰到人”作為各項(xiàng)法律法規(guī)的基本要求，對(duì)于食品從業(yè)人員要建立個(gè)人責(zé)任制，無(wú)論是生產(chǎn)者還是管理者都要規(guī)范自身的行為，樹(shù)立正確的工作態(tài)度和責(zé)任意識(shí)。對(duì)存在不法行為的個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，不僅包括罰款，也要進(jìn)行其他的行政處罰，提高震懾力，規(guī)范個(gè)人或企業(yè)的行為，全面提升食品安全水平。與此同時(shí)，也要細(xì)化違法行為，對(duì)于食品存貯、運(yùn)輸、加工生產(chǎn)、餐具消毒等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，為執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展處罰工作提供重要的依據(jù)，確保處罰規(guī)范合理。

5.結(jié)束語(yǔ)

總之，食品安全與群眾的幸福生活息息相關(guān)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展、社會(huì)主義事業(yè)不斷取得新成就的今天，食品安全問(wèn)題絕不能忽視。各級(jí)主管和監(jiān)管部門(mén)要更加合理、高效、科學(xué)和先進(jìn)地進(jìn)行食品質(zhì)量安全管理，保障廣大人民群眾的食品安全。

作者:徐文雋 單位:上海太太樂(lè)食品有限公司

食品質(zhì)量安全和控制篇3

引言

食品是生存之本，與人們生活與生存息息相關(guān)，是保障社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品加工技術(shù)越來(lái)越成熟，食品工藝、形態(tài)越來(lái)越豐富。食品在滿(mǎn)足人們需求的同時(shí)，也存在生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等多方面的安全隱患，亟須加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量與安全控制的管理，讓人們吃得健康，吃得放心。

1、食品質(zhì)量與安全控制的內(nèi)涵

食品安全是食品質(zhì)量與安全控制的基本原則，食品從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)者手中，會(huì)經(jīng)歷原材料種植與采集、食品加工與包裝、食品運(yùn)輸與銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)食品質(zhì)量造成不利影響[1]。因此，對(duì)食品進(jìn)行質(zhì)量與安全控制應(yīng)貫穿于整個(gè)過(guò)程中，而開(kāi)展質(zhì)量控制應(yīng)從食品特征、消費(fèi)者期望與滿(mǎn)意度等多維度展開(kāi)。首先，食品品質(zhì)是核心，是決定食品質(zhì)量?jī)?yōu)劣的關(guān)鍵因素。大多數(shù)情況下只有質(zhì)量?jī)?yōu)良、包裝得體、儲(chǔ)存合理的食品才能更好地吸引消費(fèi)者的注意力，消費(fèi)者通過(guò)視覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)等感官對(duì)食品的品質(zhì)、美觀度、美味度等進(jìn)行預(yù)判，從而做出是否購(gòu)買(mǎi)的決定。當(dāng)然，對(duì)于食品品質(zhì)的鑒定，需要食品安全檢測(cè)中心使用專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行多項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)與分析，而消費(fèi)者則通過(guò)食品包裝上的宣傳信息獲取更加精準(zhǔn)、權(quán)威的指標(biāo)信息。其次，生產(chǎn)食品的目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，而這一目標(biāo)的達(dá)成需要分析消費(fèi)者需求，只有這樣才能逐漸改善食品質(zhì)量，生產(chǎn)出滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的食品，從而搶占市場(chǎng)。因此，合理使用添加劑優(yōu)化食品外觀與口感、合理利用包裝優(yōu)化食品呈現(xiàn)方式等也是食品質(zhì)量與安全控制的重要內(nèi)容。最后，食品銷(xiāo)售反饋是食品質(zhì)量與安全控制的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)與享用食品時(shí)的滿(mǎn)意度為食品企業(yè)及其他消費(fèi)者提供了較為具體的參考，是食品企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)的重要依據(jù)。

2、食品質(zhì)量與安全控制中存在的問(wèn)題

2.1食品原料存在安全隱患

2.1.1農(nóng)藥超標(biāo)

隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)藥化肥被應(yīng)用于農(nóng)作物種植與管理過(guò)程中，在降低病蟲(chóng)害發(fā)生概率、提高農(nóng)作物產(chǎn)量與品質(zhì)等方面發(fā)揮著重要作用。然而，一些農(nóng)作物種植區(qū)域存在濫用農(nóng)藥甚至超強(qiáng)功效農(nóng)藥等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)作物在收獲時(shí)仍存在嚴(yán)重的農(nóng)藥殘留問(wèn)題，從而造成食品安全隱患。

2.1.2激素種類(lèi)及數(shù)量嚴(yán)重超標(biāo)

肉類(lèi)食品是食品結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成，多由雞、鴨、牛等常見(jiàn)的可食用動(dòng)物加工而成。不同的動(dòng)物有不同的生長(zhǎng)周期與食用口感，養(yǎng)殖戶(hù)通過(guò)培育這些動(dòng)物并供應(yīng)給相應(yīng)的食品加工企業(yè)來(lái)獲取一定的經(jīng)濟(jì)收入。然而，一些養(yǎng)殖戶(hù)為了壓縮動(dòng)物養(yǎng)殖周期，在動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中濫用生長(zhǎng)激素加速動(dòng)物的生長(zhǎng)進(jìn)程，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)增肥增重的養(yǎng)殖效果，但會(huì)導(dǎo)致激素、藥品在動(dòng)物體內(nèi)沉積，從而對(duì)食物鏈頂端的人類(lèi)造成安全威脅。

2.2食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全控制不嚴(yán)

2.2.1微生物污染

不少食品加工廠食品安全意識(shí)薄弱，生產(chǎn)與加工設(shè)備相對(duì)落后，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)食品加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的管控，因操作不當(dāng)導(dǎo)致的細(xì)菌、真菌甚至病毒等微生物污染問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。微生物污染是食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中最常出現(xiàn)的問(wèn)題，而誤食受微生物污染的食品可能會(huì)造成腹瀉、食物中毒等問(wèn)題，嚴(yán)重時(shí)甚至威脅生命。

2.2.2過(guò)量使用食品添加劑

食品添加劑是食品行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，在改善食品品相、口感、儲(chǔ)存周期等方面發(fā)揮著重要作用，但需要嚴(yán)格控制品質(zhì)及用量。然而不少食品企業(yè)為了迎合消費(fèi)者需求、過(guò)分追逐食品特征而過(guò)量使用食品添加劑，使得食品添加劑用量遠(yuǎn)超國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，一些食品廠家為了壓縮成本，使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)甚至過(guò)期的添加劑。

2.2.3食品質(zhì)量與安全檢驗(yàn)技術(shù)落后加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量、安全的檢驗(yàn)是食品廠家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)持續(xù)履行的重要環(huán)節(jié)，然而不少食品工廠并沒(méi)有對(duì)食品安全檢測(cè)形成足夠的重視，沒(méi)有結(jié)合品控需求加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備及技術(shù)手段建設(shè)，檢測(cè)技術(shù)相對(duì)落后，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決食品生產(chǎn)、包裝及運(yùn)輸中存在的各項(xiàng)問(wèn)題。

2.3食品質(zhì)量與安全控制的管理問(wèn)題

2.3.1食品生產(chǎn)管理水平低

隨著食品行業(yè)的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)、個(gè)人涌入食品加工領(lǐng)域，其中不少企業(yè)并沒(méi)有結(jié)合發(fā)展需求構(gòu)建起合理的食品產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)管理水平較低，一些生產(chǎn)企業(yè)在食品加工與生產(chǎn)中甚至使用假冒偽劣的食品原料。而一些區(qū)域的食品監(jiān)管部門(mén)又沒(méi)有建立完善的監(jiān)管體系，使得許多不良食品企業(yè)成為食品安全管理的漏網(wǎng)之魚(yú)。

2.3.2食品流通秩序混亂

從食品行業(yè)整體結(jié)構(gòu)來(lái)看，規(guī)?；称飞a(chǎn)與銷(xiāo)售企業(yè)占比較低，大多為中小型食品加工企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)。而很多食品加工企業(yè)、個(gè)體戶(hù)又缺乏足夠的食品安全意識(shí)，在食品加工、經(jīng)營(yíng)、管理等領(lǐng)域存在短板，這種狀況加劇了食品質(zhì)量與安全控制的難度。此外，由于食品經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量眾多，素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致食品流通環(huán)節(jié)混亂不堪，許多食品因儲(chǔ)存不當(dāng)而出現(xiàn)變質(zhì)，許多過(guò)期食品仍常見(jiàn)于貨架之上。

3、加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全控制的有效舉措

3.1加強(qiáng)對(duì)原材料的管控，健全相應(yīng)監(jiān)管程序

原材料是食品生產(chǎn)加工的基礎(chǔ)，直接決定了食品質(zhì)量與安全是否達(dá)標(biāo)。因此，要加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全控制，首先要加強(qiáng)對(duì)原材料的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，通過(guò)健全的監(jiān)管程序保障原材料安全。為了最大限度地規(guī)避農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥超標(biāo)，可食用動(dòng)物激素、藥物超標(biāo)等問(wèn)題，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)食品安全的宣傳力度，在社會(huì)范圍內(nèi)尤其是與食品加工相關(guān)行業(yè)內(nèi)營(yíng)造濃郁的食品安全氛圍，提升人們的食品安全意識(shí)，從意識(shí)層面去督促原材料生產(chǎn)者安全開(kāi)展種植或養(yǎng)殖工作，強(qiáng)化其責(zé)任感與安全意識(shí)，從源頭規(guī)避食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)，食品安全檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管需求強(qiáng)化防御性措施與監(jiān)管手段，建立食品安全責(zé)任清單制度，定期對(duì)區(qū)域內(nèi)食品原材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行微生物、農(nóng)藥殘留、動(dòng)物疫病疫情等檢查或抽查工作[2]，通過(guò)對(duì)食品原材料的有力監(jiān)管從源頭規(guī)避人為因素的不利影響。當(dāng)然，為強(qiáng)化監(jiān)管效果，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)動(dòng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部力量，發(fā)揮模范帶頭作用，將食品安全控制工作、責(zé)任落實(shí)至具體個(gè)人，保障食品質(zhì)量與安全控制不留死角。此外，政府相關(guān)部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)種植、畜牧等領(lǐng)域的技術(shù)指導(dǎo)，在基層配備專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)人員推廣綠色種植理念，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)積極運(yùn)用新科技、新手段開(kāi)展無(wú)公害的原材料生產(chǎn)工作，從源頭上保障食品原材料達(dá)標(biāo)。定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原材料進(jìn)行食品安全質(zhì)量評(píng)級(jí)，針對(duì)不同級(jí)別的食品原材料供應(yīng)者提供不同的價(jià)格指導(dǎo)及政策傾斜，以強(qiáng)化食品原材料生產(chǎn)者應(yīng)用新技術(shù)的積極性，激發(fā)其提升食品原材料品質(zhì)的意識(shí)。

3.2加強(qiáng)食品加工過(guò)程的監(jiān)管與控制

許多食品質(zhì)量及安全問(wèn)題都發(fā)生在加工過(guò)程，譬如，蘇丹紅鴨蛋事件。從已發(fā)生的食品安全事件來(lái)看，許多都源于食品安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱或操作不規(guī)范。因此，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)構(gòu)建起完善的食品加工監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)食品加工企業(yè)的宣傳教育工作，加大對(duì)食品加工過(guò)程的抽查力度，針對(duì)屢次不達(dá)標(biāo)的食品企業(yè)進(jìn)行罰款、停業(yè)整頓等嚴(yán)厲懲罰。一方面要加強(qiáng)對(duì)食品加工環(huán)境規(guī)范度的檢查，深入加工基地檢查生產(chǎn)器材是否達(dá)標(biāo)，并督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)備，做好生產(chǎn)環(huán)境的管理與管控工作。另一方面要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)原材料品質(zhì)、生產(chǎn)流程的抽查，以保障原材料、食品添加劑等的合理應(yīng)用，避免微生物污染等食品污染問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.3優(yōu)化食品檢測(cè)技術(shù)，提高檢測(cè)力度

農(nóng)藥、化肥、激素、重金屬、藥品等食品原材料污染是影響食品質(zhì)量與安全的重要因素，而這些污染問(wèn)題無(wú)法通過(guò)肉眼發(fā)現(xiàn)，食品原材料中的污染成分、污染物含量等需要使用專(zhuān)業(yè)的食品檢測(cè)設(shè)備與技術(shù)[3]。因此，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提高對(duì)食品安全檢測(cè)技術(shù)的重視程度，結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)及發(fā)展規(guī)模引進(jìn)先進(jìn)的食品檢測(cè)設(shè)備，及時(shí)更新食品檢測(cè)技術(shù)，以提高食品原材料分析能力，為食品原材料的采購(gòu)與管理提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。同時(shí)制定完善的食品安全檢測(cè)與管理制度，從原材料引進(jìn)、儲(chǔ)存、應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全周期、多頻次檢測(cè)，通過(guò)定期定量的質(zhì)量檢測(cè)保障食品安全。此外，還應(yīng)加強(qiáng)食品成品抽樣檢測(cè)，持續(xù)監(jiān)控食品中微生物的種類(lèi)與數(shù)量，為食品生產(chǎn)與包裝管理提供依據(jù)，及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化食品加工技術(shù)與程序。

3.4提升食品質(zhì)量與安全控制管理水平

3.4.1完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

無(wú)規(guī)矩不成方圓。完善的法律法規(guī)建設(shè)是提升食品質(zhì)量與安全控制水平的基石，是食品行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。因此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)新時(shí)期食品行業(yè)分布、食品安全問(wèn)題等的研究力度，從宏觀層面上調(diào)整、完善食品安全法等相關(guān)法律，使其更具針對(duì)性與可行性，提升法律對(duì)食品行業(yè)發(fā)展的監(jiān)督與促進(jìn)功能。值得注意的是，法律法規(guī)的制定并非一蹴而就，應(yīng)構(gòu)建起長(zhǎng)期的調(diào)整策略，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)法律的落實(shí)，并結(jié)合不同周期呈現(xiàn)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化。此外，政府相關(guān)部門(mén)還應(yīng)構(gòu)建食品質(zhì)量安全可追溯體系，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格懲處嚴(yán)重違反食品安全活動(dòng)的行徑。3.

4.2優(yōu)化食品質(zhì)量安全管理模式

影響食品質(zhì)量與安全的因素有很多，不同食品行業(yè)、不同食品企業(yè)面臨的問(wèn)題大相徑庭，因此，食品企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際管理需求構(gòu)建起適合自身發(fā)展的食品質(zhì)量安全管理體系。一方面要加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的調(diào)查與監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的短板與問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整；另一方面要積極向行業(yè)內(nèi)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)借鑒管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化食品質(zhì)量安全管理模式。當(dāng)然，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)適當(dāng)在這些方面為食品行業(yè)提供相應(yīng)的資源及政策支持。

3.4.3完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入與流通秩序

食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入與流通秩序管理是食品監(jiān)管相關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品質(zhì)量與安全控制的有力舉措。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步健全食品市場(chǎng)管理與食品生產(chǎn)許可證，優(yōu)化食品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻及食品企業(yè)的管理手段[4]：加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)資格與資質(zhì)的審查力度，全面清零不符合規(guī)范的食品企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的抽查力度，嚴(yán)格查處非法經(jīng)營(yíng)的食品企業(yè)，通過(guò)勤查重罰等方式肅清食品行業(yè)風(fēng)氣，以杜絕劣質(zhì)、變質(zhì)或者過(guò)期食品流入市場(chǎng)。

3.4.4加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，提升安全查驗(yàn)便捷度

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為食品質(zhì)量與安全控制的開(kāi)展開(kāi)創(chuàng)了新的可能，食品監(jiān)管相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新食品質(zhì)量安全管理方法，通過(guò)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的食品安全信息與檢測(cè)體系進(jìn)行產(chǎn)品溯源，為消費(fèi)者提供權(quán)威、可靠、便捷的食品安全查驗(yàn)平臺(tái)，進(jìn)而強(qiáng)化食品質(zhì)量與安全的信息監(jiān)測(cè)。一方面，要求食品企業(yè)嚴(yán)格按照食品安全信息與監(jiān)測(cè)體系要求輸入食品相關(guān)信息，如原材料產(chǎn)地、加工企業(yè)、檢測(cè)單位與結(jié)果等；另一方面，要優(yōu)化信息查驗(yàn)平臺(tái)功能，提升食品信息查驗(yàn)的便捷度，使消費(fèi)者可以輕松掌握使用方法并樂(lè)于查驗(yàn)與反饋[5]。

3.5加強(qiáng)輿論監(jiān)督，拓寬宣傳渠道

社會(huì)輿論具有強(qiáng)大的影響力，合理運(yùn)用輿論有助于發(fā)動(dòng)外部因素加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)督及對(duì)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)從食品生產(chǎn)源頭到食品消費(fèi)終端的監(jiān)管，提升食品質(zhì)量與安全控制的成效。首先，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用各類(lèi)媒體資源創(chuàng)新食品質(zhì)量與安全的宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)大眾關(guān)注食品安全問(wèn)題。而一旦人們普遍關(guān)注食品安全問(wèn)題，食品企業(yè)自然會(huì)更加重視食品安全問(wèn)題，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量與安全的控制和管理。其次，政府相關(guān)部門(mén)定期通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布食品行業(yè)安全檢測(cè)與質(zhì)量評(píng)估動(dòng)態(tài)，相關(guān)媒體對(duì)這些信息進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)、解析及相關(guān)信息補(bǔ)充，有助于信息的透明化與快速傳播，為消費(fèi)者帶來(lái)更多的真實(shí)數(shù)據(jù)信息。這樣不僅有助于提升消費(fèi)者對(duì)食品行業(yè)的了解，而且還能對(duì)食品行業(yè)施加輿論壓力，引導(dǎo)食品企業(yè)自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，主動(dòng)保障食品的質(zhì)量與安全。此外，隨著食品安全知識(shí)的普及，消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)會(huì)更加強(qiáng)烈，可以發(fā)動(dòng)群眾力量做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與舉報(bào)，在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督力量。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，食品質(zhì)量與安全控制意義重大，食品企業(yè)應(yīng)加大對(duì)食品質(zhì)量與安全控制的重視力度，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管與指導(dǎo)功能，從健全法律、完善管理制度、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等多維度提升食品質(zhì)量與安全控制影響力，通過(guò)社會(huì)合力保障食品安全。

參考文獻(xiàn)

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[5]謝美坤.新時(shí)期食品質(zhì)量與安全保證措施[J].食品安全導(dǎo)刊,2016(26):24.

作者:康漢彬 單位:平和縣質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心食品質(zhì)量安全和控制篇1

在近年來(lái)食品安全的發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究可以看出，食源性疾病的患病人數(shù)正處在一種持續(xù)提高的狀態(tài)中，這也進(jìn)一步提高了群眾對(duì)于食品安全方面的重視程度，國(guó)家方面也持續(xù)提升了對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。在后續(xù)的實(shí)際落實(shí)階段中，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步掌握好對(duì)食品質(zhì)量產(chǎn)生影響的主要因素，明確食源性疾病的基本特征以及后續(xù)的發(fā)展趨勢(shì)，從而為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估提供出更加可靠的參考內(nèi)容，確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量能夠從根本上得到提升，大幅度降低食源性疾病的發(fā)生幾率。在民生問(wèn)題方面，由于食品安全與群眾的生命健康之間存在著較為緊密的聯(lián)系，食品安全已經(jīng)受到了社會(huì)各界的重點(diǎn)關(guān)注。由此可見(jiàn)，針對(duì)食品安全展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)有著較為顯著的作用，可以穩(wěn)步提高食品的安全性與穩(wěn)定性。

一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的作用

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容是，準(zhǔn)確找尋出食品的質(zhì)量問(wèn)題或是污染問(wèn)題，在進(jìn)行全面的總結(jié)與分析過(guò)后，提供出詳細(xì)的報(bào)告內(nèi)容。引發(fā)食品污染問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因之一是食品在運(yùn)輸與加工過(guò)程中，由于失誤而導(dǎo)致部分污染物進(jìn)入到食品當(dāng)中，比如微生物、寄生蟲(chóng)或是真菌等。食源性疾病則是食品中的各類(lèi)有害物質(zhì)逐步進(jìn)入到人體當(dāng)中，引發(fā)感染或是中毒等多種疾病。在實(shí)際監(jiān)測(cè)階段中，通常都會(huì)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及疾病預(yù)防控制中心，針對(duì)食源性疾病以及致病的主要因素進(jìn)行全面的總結(jié)與分析。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)并非只是針對(duì)某方面內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督與管理，而是要找尋出食品的實(shí)際狀態(tài)，保證后續(xù)食品安全管理工作的開(kāi)展有著更高的針對(duì)性。另外，在監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際開(kāi)展中，需要確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，這樣不僅可以為后續(xù)食品安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展提供方向，還可以在后續(xù)的監(jiān)測(cè)階段中對(duì)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂與完善[1]。

二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題

在目前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，雖然通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，可以針對(duì)食源性疾病的發(fā)生進(jìn)行控制，但在實(shí)際工作的開(kāi)展進(jìn)程中仍然存在著部分較為明顯的問(wèn)題。

（一）監(jiān)管人員經(jīng)驗(yàn)不足

在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中，一些監(jiān)督管理人員在專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)方面存在不足之處，他們通常只能夠結(jié)合對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容來(lái)探索性地開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，但對(duì)監(jiān)測(cè)流程以及內(nèi)容等方面的認(rèn)知?jiǎng)t處于較低的水平，重視程度不夠。同時(shí)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的任務(wù)也十分復(fù)雜，內(nèi)部缺少專(zhuān)職人員，很難從根本上發(fā)揮出監(jiān)測(cè)所具備的實(shí)際作用，引發(fā)監(jiān)督管理不到位等多種問(wèn)題出現(xiàn)，也無(wú)法對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量提供必要的保障。

（二）檢驗(yàn)方式較為落后

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是保證食品安全的關(guān)鍵，會(huì)對(duì)后續(xù)相關(guān)部門(mén)的各種決策產(chǎn)生直接影響。因此，這就需要提供出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，要采用統(tǒng)一、科學(xué)的檢驗(yàn)方式。在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中，我國(guó)針對(duì)生物毒素、食品添加劑等進(jìn)行檢驗(yàn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了400多個(gè)，但國(guó)際常用檢驗(yàn)方式的應(yīng)用率則比較低，這也會(huì)對(duì)后續(xù)檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。

（三）人才與資金限制

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)具有長(zhǎng)期性特征，其中需要采用各類(lèi)現(xiàn)代化的檢測(cè)技術(shù)與檢測(cè)方式，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備營(yíng)養(yǎng)學(xué)、病理學(xué)以及微生物學(xué)等多種專(zhuān)業(yè)知識(shí)。實(shí)際情況是，目前人才方面存在不足，是主要的影響因素之一，特別是在各類(lèi)污染物不斷出現(xiàn)的背景下。為了強(qiáng)化整體監(jiān)測(cè)效率以及監(jiān)測(cè)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地引入綜合能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化人才。另外，在對(duì)食品進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)時(shí)，要盡量采取那些較為先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備。然而，目前部分單位資金有限，這限制了先進(jìn)設(shè)備的引入，在面對(duì)那些較為復(fù)雜的檢驗(yàn)任務(wù)時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)檢測(cè)設(shè)備不足等情況[2]。

三、完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的對(duì)策

（一）加大人力資金投入

首先，應(yīng)當(dāng)針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，并完善對(duì)應(yīng)的實(shí)施方案。在日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中，要加大對(duì)于細(xì)致化內(nèi)容的重視程度，確保各類(lèi)責(zé)任能夠充分落實(shí)在個(gè)人，保證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作可以更加順利開(kāi)展；其次，還要積極組建專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍，并在社會(huì)當(dāng)中盡量吸引那些綜合素質(zhì)較為優(yōu)異的人才，針對(duì)監(jiān)測(cè)人員展開(kāi)重點(diǎn)的培養(yǎng)，確保各大疾控中心內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)可以在根本上得到提升；最后還應(yīng)當(dāng)提高經(jīng)費(fèi)的支持力度，采用多樣化的方式來(lái)籌集資金，全面提高食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)過(guò)程中的整體資金投入力度，這樣就可以為后續(xù)各類(lèi)工作的穩(wěn)定開(kāi)展提供所需的資金。除此之外，還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)共享。在對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)，要監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步引導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，相關(guān)單位也要積極主動(dòng)進(jìn)行配合。這就需要重點(diǎn)強(qiáng)化各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)信息交流，更加清晰的表達(dá)出檢驗(yàn)的主要目的，確保工作質(zhì)量與工作效率可以得到同步提升[3]。

（二）加大監(jiān)督檢查力度

從食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況來(lái)看，為了確?；镜谋O(jiān)測(cè)效果，應(yīng)當(dāng)制定出更加完整的評(píng)估體系，保證評(píng)估體系具備著較高的規(guī)范性與具體性，確保其可以更好地應(yīng)用各類(lèi)現(xiàn)代化的信息技術(shù)；持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化篩查技術(shù)以及統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)等，確保檢查制度與監(jiān)督制度得到落實(shí)；對(duì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行定期檢查，針對(duì)內(nèi)部的各大主要程序進(jìn)行準(zhǔn)確把握，提升監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性以及穩(wěn)定性。除此之外，還應(yīng)當(dāng)做好必要的培訓(xùn)活動(dòng)與學(xué)習(xí)活動(dòng)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)涉及多種專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠通過(guò)一個(gè)人身體健康情況，進(jìn)一步掌握一個(gè)群體的健康信息，結(jié)合事件、疾病、食品這三種內(nèi)容進(jìn)行關(guān)系性總結(jié)，提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平以及綜合素質(zhì)。

（三）統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)不同的食品，采用的檢測(cè)方式以及儀器設(shè)備的靈敏程度不同，在檢測(cè)結(jié)果方面會(huì)產(chǎn)生較為顯著的差異。在后續(xù)的分析階段中，為了保證結(jié)果分析具備著更高的可比性，就必須對(duì)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及檢測(cè)方式進(jìn)行統(tǒng)一處理，選擇那些在檢出限能、靈敏度等方面符合要求的儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室，并在后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)當(dāng)中使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。由于在檢出限方面確定了每一種食品污染物檢出率的高低程度，所以對(duì)各類(lèi)非法添加物以及添加劑的使用也起到了限制作用。如果檢出了違禁或是非法的添加物，就代表著食品的檢測(cè)不合格。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同類(lèi)型的污染物，給出對(duì)應(yīng)的檢出限值，在這個(gè)檢出限值當(dāng)中，必須要針對(duì)以下幾方面展開(kāi)綜合考慮。一是必須滿(mǎn)足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)需求，二是要綜合考慮檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部所具備的條件，并結(jié)合實(shí)際情況選擇一個(gè)對(duì)應(yīng)的檢出限值，這樣就可以確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息的分析具備著更高的可比性。而那些有著判定標(biāo)準(zhǔn)的污染物，就可以將準(zhǔn)確定量當(dāng)中的定量限作為檢出的依據(jù)[4]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在目前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)各界對(duì)于食品安全問(wèn)題的重視程度正在逐步提高，這就需要從根本上提升對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的重視程度。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不僅具備著技術(shù)性特征，同時(shí)還有著科學(xué)性的特點(diǎn)，監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域與范圍也十分廣泛，涉及多種類(lèi)型的技術(shù)機(jī)構(gòu)。因此，需要結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)采取針對(duì)性措施進(jìn)行完善優(yōu)化，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)效率以及監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

作者:鐘姣 單位:文山州疾病預(yù)防控制中心

食品質(zhì)量安全和控制篇2

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的人身健康和生命安全，食品質(zhì)量安全管理工作對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定具有重要的作用。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，部分企業(yè)或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，忽略了食品安全管理的根本要求，造成了諸多負(fù)面的影響。隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)于食品安全的迫切需求，食品質(zhì)量安全管理需要引起足夠重視，并持續(xù)加強(qiáng)。

1食品質(zhì)量安全管理的概念

食品質(zhì)量安全無(wú)論是對(duì)于廣大人民群眾，還是對(duì)于國(guó)家和民族的發(fā)展都具有極為重要的意義。食品質(zhì)量安全管理主要包括兩個(gè)層面，一是針對(duì)食品加工從業(yè)人員或食品加工單位的自身管理，從內(nèi)部保證所生產(chǎn)的食品質(zhì)量必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家制定的各項(xiàng)規(guī)定。食品質(zhì)量關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，必須為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的食品，絕不能以次充好[1]。二是國(guó)家食品安全監(jiān)督和管理部門(mén)對(duì)于行業(yè)的監(jiān)督和管理，為人民群眾的飲食健康和生命安全保駕護(hù)航，督促各食品加工單位以更高的標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷提高我國(guó)食品行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和公信力。

2食品質(zhì)量安全的主要影響因素

2.1環(huán)境因素

環(huán)境因素是影響食品質(zhì)量安全的主要因素。首先，比較常見(jiàn)的就是環(huán)境中的微生物污染，例如一些生鮮農(nóng)產(chǎn)品如果在運(yùn)輸過(guò)程中沒(méi)有做好存貯，就容易受到微生物污染，導(dǎo)致食品腐敗。人們食用了這些食品，輕者會(huì)出現(xiàn)上吐下瀉的情況，重者會(huì)威脅到生命安全。再者就是化學(xué)污染，蘇丹紅、三聚氰胺奶粉等事件對(duì)社會(huì)造成了巨大震動(dòng)，也引起了人們對(duì)于食品安全的高度重視。由于利益的驅(qū)動(dòng)，目前仍然有部分企業(yè)抱有僥幸的心態(tài)，利用非法化學(xué)添加劑制作食品，導(dǎo)致含有工業(yè)添加劑的食品流入到市場(chǎng)當(dāng)中。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)三廢與城市垃圾越來(lái)越多，大量的廢水流入到河流當(dāng)中，一些重金屬污染了土地，這些因素也都會(huì)間接影響食品的質(zhì)量安全。此外，一些農(nóng)民為了提高產(chǎn)量，往往會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增大化肥及農(nóng)藥的使用量，導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)。即便是綠色食品，部分也存在農(nóng)藥超標(biāo)的情況，這些都是制約食品質(zhì)量安全提升的主要因素。

2.2人為因素

一方面，部分食品加工企業(yè)管理人員重利益、輕安全，在食品加工的原材料選擇上以次充好，沒(méi)有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。例如在原材料采購(gòu)過(guò)程中會(huì)選擇價(jià)格低的原材料，而沒(méi)有根據(jù)食品的質(zhì)量要求采購(gòu)。此外，在運(yùn)輸過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)運(yùn)條件和控制運(yùn)輸時(shí)間，導(dǎo)致部分原材料失去了原有的新鮮度，直接影響了最終的產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，如果在食品加工的整個(gè)過(guò)程中缺少監(jiān)管，就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)的食品無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)食品加工單位中，小企業(yè)、家庭式作坊占據(jù)較大的份額，部分規(guī)模較小的食品加工單位并沒(méi)有制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，自身的技術(shù)水平能力也有限，以上各種因素的疊加，導(dǎo)致這些食品加工類(lèi)企業(yè)根本就沒(méi)有能力生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中不可避免地造成了食品污染，影響了食品安全。

3食品質(zhì)量安全管理的問(wèn)題

3.1職能部門(mén)之間的默契和配合度有待提升

隨著人們生活水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到食品安全的重要性。從前想要吃飽，現(xiàn)在變成了想要吃好，更要吃出健康。國(guó)家也越來(lái)越重視食品安全。在這種背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等多個(gè)部門(mén)承擔(dān)起了食品安全的管理職責(zé)。然而，由于我國(guó)食品安全管理還處于起步階段，管理制度還需要更加全面、科學(xué)，更符合當(dāng)今食品質(zhì)量安全管理實(shí)際形勢(shì)，各有關(guān)部門(mén)之間缺乏必要的默契和配合度的情況被放大。當(dāng)下，食品加工、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)工作環(huán)節(jié)十分復(fù)雜，單一職能部門(mén)難以高效開(kāi)展本職工作，部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)性存在不足。這也導(dǎo)致了在開(kāi)展食品質(zhì)量安全管理工作的過(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)了較多的重復(fù)工作，以及少量監(jiān)管空白，導(dǎo)致食品質(zhì)量安全管理工作無(wú)法形成合力。

3.2食品安全行政執(zhí)法應(yīng)急能力有待加強(qiáng)

食品安全問(wèn)題往往具有突發(fā)性的特點(diǎn)，需要制定各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的強(qiáng)弱將直接影響食品質(zhì)量安全管理工作的效率和最終質(zhì)量。從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)在開(kāi)展食品安全行政執(zhí)法工作過(guò)程中應(yīng)急能力不足，主要原因是人力資源不足，這成為了制約食品質(zhì)量安全管理工作的一大要素。我國(guó)食品加工企業(yè)數(shù)量眾多，尤其是一些家庭式的作坊很難有效監(jiān)管?，F(xiàn)有的行政執(zhí)法人員數(shù)量明顯不足，導(dǎo)致監(jiān)管覆蓋面不足，對(duì)于一些“三無(wú)”類(lèi)的小作坊很難開(kāi)展行之有效的管理措施。此外，由于食品質(zhì)量安全管理工作往往都具有時(shí)間緊、任務(wù)重的特征，導(dǎo)致部分行政執(zhí)法人員沒(méi)有時(shí)間接受全面、專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)訓(xùn)練，就必須上崗工作，這也導(dǎo)致了自身的專(zhuān)業(yè)水平和工作經(jīng)驗(yàn)存在一定缺失，不能高效完成上級(jí)布置的任務(wù)，不能對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行全面、深入的監(jiān)管[2]。

3.3食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)急需完善

現(xiàn)階段我國(guó)食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是不統(tǒng)一，且沒(méi)有完備、詳細(xì)的條文支撐。不同地區(qū)的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差異性。各地方政府以及有關(guān)部門(mén)由于工作任務(wù)繁重，存在信息不對(duì)等的情況，在制定食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)工作中缺少有效的交流和溝通，在食品檢測(cè)領(lǐng)域存在制度不完善、不全面的問(wèn)題。這些都不利于食品質(zhì)量安全管理工作的開(kāi)展。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，現(xiàn)有的食品質(zhì)量安全的法律法規(guī)并沒(méi)有很強(qiáng)的適配性，這也給一些不法分子提供了鉆空子的機(jī)會(huì)，他們利用規(guī)章制度的空白地帶，嚴(yán)重影響了食品質(zhì)量安全健康環(huán)境的構(gòu)建。3.4食品違法行為處罰較輕我國(guó)對(duì)于食品行業(yè)采取鼓勵(lì)和正面引導(dǎo)的方式，助力其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)有的關(guān)于食品質(zhì)量安全管理的條文規(guī)范，對(duì)于食品違法行為的處理方式主要以罰款為主，嚴(yán)重者才會(huì)沒(méi)收營(yíng)業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停業(yè)整頓[3]。比如，在國(guó)外，如果發(fā)現(xiàn)食品中有異物都會(huì)進(jìn)行重罰。在我國(guó)，食品中有異物，消費(fèi)者往往自認(rèn)倒霉，就算消費(fèi)者進(jìn)行上告，對(duì)于企業(yè)的處罰也較輕。可以看出，我國(guó)法律對(duì)于食品加工企業(yè)相對(duì)包容，缺乏較強(qiáng)的處罰力度，一些企業(yè)會(huì)選擇鋌而走險(xiǎn)。一些執(zhí)法部門(mén)現(xiàn)有的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)多年來(lái)沒(méi)有更新，與時(shí)代和行業(yè)的發(fā)展不匹配。

4食品質(zhì)量安全管理的對(duì)策

4.1多部門(mén)形成合力，協(xié)調(diào)管理工作

食品質(zhì)量安全管理需要各部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)防的機(jī)制和狀態(tài)，助力各項(xiàng)監(jiān)管工作的開(kāi)展。一方面，各部門(mén)要加強(qiáng)交流與溝通，建立、優(yōu)化統(tǒng)一的工作平臺(tái)，防止部門(mén)之間的信息不對(duì)等。在日常工作當(dāng)中要形成以市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為主導(dǎo)，其他各職能部門(mén)協(xié)同配合的新局面。同時(shí)要注重任務(wù)的分工，尤其是各級(jí)食品安全委員會(huì)要與地方政府進(jìn)行密切配合，彼此之間形成合力，共同助力食品質(zhì)量安全管理工作的順利開(kāi)展?？傊?，各部門(mén)要明確各自的職責(zé)，夯實(shí)分管任務(wù)，對(duì)于任務(wù)分工以及各項(xiàng)工作流程要做出明確的規(guī)劃，避免重復(fù)性工作，也要防止監(jiān)管空白地帶的出現(xiàn)，提升監(jiān)管工作效率，保障食品質(zhì)量安全。

4.2加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法應(yīng)急能力

面對(duì)復(fù)雜的食品安全形勢(shì)，必須打造一支執(zhí)法力度強(qiáng)、綜合水平高的執(zhí)法隊(duì)伍，這對(duì)于我國(guó)食品質(zhì)量安全管理工作的有效開(kāi)展將起到積極的作用[4]。首先，作為各職能部門(mén)，要加強(qiáng)人力資源建設(shè)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，高效開(kāi)展食品質(zhì)量安全管理工作。其次，要注重食品質(zhì)量安全管理的培訓(xùn)，定期邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家和學(xué)者進(jìn)行針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的能力，使其能夠深入落實(shí)國(guó)家在食品安全監(jiān)管方面的各項(xiàng)方針政策，明確自身的責(zé)任和義務(wù)，從而提高食品質(zhì)量安全的整體質(zhì)量。再次，要學(xué)會(huì)利用群眾的力量，設(shè)立舉報(bào)專(zhuān)線電話，呼吁和號(hào)召群眾一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，就要與有關(guān)部門(mén)立即取得聯(lián)系。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)等方式提高群眾參與食品監(jiān)管工作的積極性，保證食品質(zhì)量安全管理工作更加高效的完成。

4.3統(tǒng)一食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和制度

現(xiàn)階段，我國(guó)食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有很好的統(tǒng)一，這對(duì)食品質(zhì)量安全管理工作造成了諸多不利的影響。因此，必須統(tǒng)一食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和制度。第一，要統(tǒng)一優(yōu)化食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)要起到牽頭和推進(jìn)的作用，積極整合現(xiàn)有各地區(qū)食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的食品檢測(cè)規(guī)范，廢除落后、低效的食品檢測(cè)方式，使得我國(guó)食品檢測(cè)可以與世界一流水平接軌，避免一些食品安全方面的壁壘。第二，完善食品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)。要制定更加專(zhuān)業(yè)的法律體系，明確各類(lèi)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)以及各食品加工、生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，為職能部門(mén)提供強(qiáng)有力的執(zhí)法憑證和依據(jù)[5]。

4.4加大對(duì)于食品違法行為的處罰力度

近年來(lái)，我國(guó)不斷完善食品安全相關(guān)法律法規(guī)，例如《食品安全法實(shí)施條例》，旨在加大對(duì)于食品違法行為的處罰力度。要將“處罰到人”作為各項(xiàng)法律法規(guī)的基本要求，對(duì)于食品從業(yè)人員要建立個(gè)人責(zé)任制，無(wú)論是生產(chǎn)者還是管理者都要規(guī)范自身的行為，樹(shù)立正確的工作態(tài)度和責(zé)任意識(shí)。對(duì)存在不法行為的個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，不僅包括罰款，也要進(jìn)行其他的行政處罰，提高震懾力，規(guī)范個(gè)人或企業(yè)的行為，全面提升食品安全水平。與此同時(shí)，也要細(xì)化違法行為，對(duì)于食品存貯、運(yùn)輸、加工生產(chǎn)、餐具消毒等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，為執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展處罰工作提供重要的依據(jù)，確保處罰規(guī)范合理。

5.結(jié)束語(yǔ)

總之，食品安全與群眾的幸福生活息息相關(guān)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展、社會(huì)主義事業(yè)不斷取得新成就的今天，食品安全問(wèn)題絕不能忽視。各級(jí)主管和監(jiān)管部門(mén)要更加合理、高效、科學(xué)和先進(jìn)地進(jìn)行食品質(zhì)量安全管理，保障廣大人民群眾的食品安全。

作者:徐文雋 單位:上海太太樂(lè)食品有限公司

食品質(zhì)量安全和控制篇3

引言

食品是生存之本，與人們生活與生存息息相關(guān)，是保障社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品加工技術(shù)越來(lái)越成熟，食品工藝、形態(tài)越來(lái)越豐富。食品在滿(mǎn)足人們需求的同時(shí)，也存在生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等多方面的安全隱患，亟須加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量與安全控制的管理，讓人們吃得健康，吃得放心。

1、食品質(zhì)量與安全控制的內(nèi)涵

食品安全是食品質(zhì)量與安全控制的基本原則，食品從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)者手中，會(huì)經(jīng)歷原材料種植與采集、食品加工與包裝、食品運(yùn)輸與銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)食品質(zhì)量造成不利影響[1]。因此，對(duì)食品進(jìn)行質(zhì)量與安全控制應(yīng)貫穿于整個(gè)過(guò)程中，而開(kāi)展質(zhì)量控制應(yīng)從食品特征、消費(fèi)者期望與滿(mǎn)意度等多維度展開(kāi)。首先，食品品質(zhì)是核心，是決定食品質(zhì)量?jī)?yōu)劣的關(guān)鍵因素。大多數(shù)情況下只有質(zhì)量?jī)?yōu)良、包裝得體、儲(chǔ)存合理的食品才能更好地吸引消費(fèi)者的注意力，消費(fèi)者通過(guò)視覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)等感官對(duì)食品的品質(zhì)、美觀度、美味度等進(jìn)行預(yù)判，從而做出是否購(gòu)買(mǎi)的決定。當(dāng)然，對(duì)于食品品質(zhì)的鑒定，需要食品安全檢測(cè)中心使用專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行多項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)與分析，而消費(fèi)者則通過(guò)食品包裝上的宣傳信息獲取更加精準(zhǔn)、權(quán)威的指標(biāo)信息。其次，生產(chǎn)食品的目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，而這一目標(biāo)的達(dá)成需要分析消費(fèi)者需求，只有這樣才能逐漸改善食品質(zhì)量，生產(chǎn)出滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的食品，從而搶占市場(chǎng)。因此，合理使用添加劑優(yōu)化食品外觀與口感、合理利用包裝優(yōu)化食品呈現(xiàn)方式等也是食品質(zhì)量與安全控制的重要內(nèi)容。最后，食品銷(xiāo)售反饋是食品質(zhì)量與安全控制的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)與享用食品時(shí)的滿(mǎn)意度為食品企業(yè)及其他消費(fèi)者提供了較為具體的參考，是食品企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)的重要依據(jù)。

2、食品質(zhì)量與安全控制中存在的問(wèn)題

2.1食品原料存在安全隱患

2.1.1農(nóng)藥超標(biāo)

隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)藥化肥被應(yīng)用于農(nóng)作物種植與管理過(guò)程中，在降低病蟲(chóng)害發(fā)生概率、提高農(nóng)作物產(chǎn)量與品質(zhì)等方面發(fā)揮著重要作用。然而，一些農(nóng)作物種植區(qū)域存在濫用農(nóng)藥甚至超強(qiáng)功效農(nóng)藥等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)作物在收獲時(shí)仍存在嚴(yán)重的農(nóng)藥殘留問(wèn)題，從而造成食品安全隱患。

2.1.2激素種類(lèi)及數(shù)量嚴(yán)重超標(biāo)

肉類(lèi)食品是食品結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成，多由雞、鴨、牛等常見(jiàn)的可食用動(dòng)物加工而成。不同的動(dòng)物有不同的生長(zhǎng)周期與食用口感，養(yǎng)殖戶(hù)通過(guò)培育這些動(dòng)物并供應(yīng)給相應(yīng)的食品加工企業(yè)來(lái)獲取一定的經(jīng)濟(jì)收入。然而，一些養(yǎng)殖戶(hù)為了壓縮動(dòng)物養(yǎng)殖周期，在動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中濫用生長(zhǎng)激素加速動(dòng)物的生長(zhǎng)進(jìn)程，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)增肥增重的養(yǎng)殖效果，但會(huì)導(dǎo)致激素、藥品在動(dòng)物體內(nèi)沉積，從而對(duì)食物鏈頂端的人類(lèi)造成安全威脅。

2.2食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全控制不嚴(yán)

2.2.1微生物污染

不少食品加工廠食品安全意識(shí)薄弱，生產(chǎn)與加工設(shè)備相對(duì)落后，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)食品加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的管控，因操作不當(dāng)導(dǎo)致的細(xì)菌、真菌甚至病毒等微生物污染問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。微生物污染是食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中最常出現(xiàn)的問(wèn)題，而誤食受微生物污染的食品可能會(huì)造成腹瀉、食物中毒等問(wèn)題，嚴(yán)重時(shí)甚至威脅生命。

2.2.2過(guò)量使用食品添加劑

食品添加劑是食品行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，在改善食品品相、口感、儲(chǔ)存周期等方面發(fā)揮著重要作用，但需要嚴(yán)格控制品質(zhì)及用量。然而不少食品企業(yè)為了迎合消費(fèi)者需求、過(guò)分追逐食品特征而過(guò)量使用食品添加劑，使得食品添加劑用量遠(yuǎn)超國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，一些食品廠家為了壓縮成本，使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)甚至過(guò)期的添加劑。

2.2.3食品質(zhì)量與安全檢驗(yàn)技術(shù)落后加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量、安全的檢驗(yàn)是食品廠家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)持續(xù)履行的重要環(huán)節(jié)，然而不少食品工廠并沒(méi)有對(duì)食品安全檢測(cè)形成足夠的重視，沒(méi)有結(jié)合品控需求加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備及技術(shù)手段建設(shè)，檢測(cè)技術(shù)相對(duì)落后，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決食品生產(chǎn)、包裝及運(yùn)輸中存在的各項(xiàng)問(wèn)題。

2.3食品質(zhì)量與安全控制的管理問(wèn)題

2.3.1食品生產(chǎn)管理水平低

隨著食品行業(yè)的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)、個(gè)人涌入食品加工領(lǐng)域，其中不少企業(yè)并沒(méi)有結(jié)合發(fā)展需求構(gòu)建起合理的食品產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)管理水平較低，一些生產(chǎn)企業(yè)在食品加工與生產(chǎn)中甚至使用假冒偽劣的食品原料。而一些區(qū)域的食品監(jiān)管部門(mén)又沒(méi)有建立完善的監(jiān)管體系，使得許多不良食品企業(yè)成為食品安全管理的漏網(wǎng)之魚(yú)。

2.3.2食品流通秩序混亂

從食品行業(yè)整體結(jié)構(gòu)來(lái)看，規(guī)模化食品生產(chǎn)與銷(xiāo)售企業(yè)占比較低，大多為中小型食品加工企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)。而很多食品加工企業(yè)、個(gè)體戶(hù)又缺乏足夠的食品安全意識(shí)，在食品加工、經(jīng)營(yíng)、管理等領(lǐng)域存在短板，這種狀況加劇了食品質(zhì)量與安全控制的難度。此外，由于食品經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量眾多，素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致食品流通環(huán)節(jié)混亂不堪，許多食品因儲(chǔ)存不當(dāng)而出現(xiàn)變質(zhì)，許多過(guò)期食品仍常見(jiàn)于貨架之上。

3、加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全控制的有效舉措

3.1加強(qiáng)對(duì)原材料的管控，健全相應(yīng)監(jiān)管程序

原材料是食品生產(chǎn)加工的基礎(chǔ)，直接決定了食品質(zhì)量與安全是否達(dá)標(biāo)。因此，要加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全控制，首先要加強(qiáng)對(duì)原材料的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，通過(guò)健全的監(jiān)管程序保障原材料安全。為了最大限度地規(guī)避農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥超標(biāo)，可食用動(dòng)物激素、藥物超標(biāo)等問(wèn)題，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)食品安全的宣傳力度，在社會(huì)范圍內(nèi)尤其是與食品加工相關(guān)行業(yè)內(nèi)營(yíng)造濃郁的食品安全氛圍，提升人們的食品安全意識(shí)，從意識(shí)層面去督促原材料生產(chǎn)者安全開(kāi)展種植或養(yǎng)殖工作，強(qiáng)化其責(zé)任感與安全意識(shí)，從源頭規(guī)避食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)，食品安全檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管需求強(qiáng)化防御性措施與監(jiān)管手段，建立食品安全責(zé)任清單制度，定期對(duì)區(qū)域內(nèi)食品原材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行微生物、農(nóng)藥殘留、動(dòng)物疫病疫情等檢查或抽查工作[2]，通過(guò)對(duì)食品原材料的有力監(jiān)管從源頭規(guī)避人為因素的不利影響。當(dāng)然，為強(qiáng)化監(jiān)管效果，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)動(dòng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部力量，發(fā)揮模范帶頭作用，將食品安全控制工作、責(zé)任落實(shí)至具體個(gè)人，保障食品質(zhì)量與安全控制不留死角。此外，政府相關(guān)部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)種植、畜牧等領(lǐng)域的技術(shù)指導(dǎo)，在基層配備專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)人員推廣綠色種植理念，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)積極運(yùn)用新科技、新手段開(kāi)展無(wú)公害的原材料生產(chǎn)工作，從源頭上保障食品原材料達(dá)標(biāo)。定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原材料進(jìn)行食品安全質(zhì)量評(píng)級(jí)，針對(duì)不同級(jí)別的食品原材料供應(yīng)者提供不同的價(jià)格指導(dǎo)及政策傾斜，以強(qiáng)化食品原材料生產(chǎn)者應(yīng)用新技術(shù)的積極性，激發(fā)其提升食品原材料品質(zhì)的意識(shí)。

3.2加強(qiáng)食品加工過(guò)程的監(jiān)管與控制

許多食品質(zhì)量及安全問(wèn)題都發(fā)生在加工過(guò)程，譬如，蘇丹紅鴨蛋事件。從已發(fā)生的食品安全事件來(lái)看，許多都源于食品安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱或操作不規(guī)范。因此，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)構(gòu)建起完善的食品加工監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)食品加工企業(yè)的宣傳教育工作，加大對(duì)食品加工過(guò)程的抽查力度，針對(duì)屢次不達(dá)標(biāo)的食品企業(yè)進(jìn)行罰款、停業(yè)整頓等嚴(yán)厲懲罰。一方面要加強(qiáng)對(duì)食品加工環(huán)境規(guī)范度的檢查，深入加工基地檢查生產(chǎn)器材是否達(dá)標(biāo)，并督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)備，做好生產(chǎn)環(huán)境的管理與管控工作。另一方面要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)原材料品質(zhì)、生產(chǎn)流程的抽查，以保障原材料、食品添加劑等的合理應(yīng)用，避免微生物污染等食品污染問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.3優(yōu)化食品檢測(cè)技術(shù)，提高檢測(cè)力度

農(nóng)藥、化肥、激素、重金屬、藥品等食品原材料污染是影響食品質(zhì)量與安全的重要因素，而這些污染問(wèn)題無(wú)法通過(guò)肉眼發(fā)現(xiàn)，食品原材料中的污染成分、污染物含量等需要使用專(zhuān)業(yè)的食品檢測(cè)設(shè)備與技術(shù)[3]。因此，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提高對(duì)食品安全檢測(cè)技術(shù)的重視程度，結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)及發(fā)展規(guī)模引進(jìn)先進(jìn)的食品檢測(cè)設(shè)備，及時(shí)更新食品檢測(cè)技術(shù)，以提高食品原材料分析能力，為食品原材料的采購(gòu)與管理提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。同時(shí)制定完善的食品安全檢測(cè)與管理制度，從原材料引進(jìn)、儲(chǔ)存、應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全周期、多頻次檢測(cè)，通過(guò)定期定量的質(zhì)量檢測(cè)保障食品安全。此外，還應(yīng)加強(qiáng)食品成品抽樣檢測(cè)，持續(xù)監(jiān)控食品中微生物的種類(lèi)與數(shù)量，為食品生產(chǎn)與包裝管理提供依據(jù)，及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化食品加工技術(shù)與程序。

3.4提升食品質(zhì)量與安全控制管理水平

3.4.1完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

無(wú)規(guī)矩不成方圓。完善的法律法規(guī)建設(shè)是提升食品質(zhì)量與安全控制水平的基石，是食品行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。因此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)新時(shí)期食品行業(yè)分布、食品安全問(wèn)題等的研究力度，從宏觀層面上調(diào)整、完善食品安全法等相關(guān)法律，使其更具針對(duì)性與可行性，提升法律對(duì)食品行業(yè)發(fā)展的監(jiān)督與促進(jìn)功能。值得注意的是，法律法規(guī)的制定并非一蹴而就，應(yīng)構(gòu)建起長(zhǎng)期的調(diào)整策略，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)法律的落實(shí)，并結(jié)合不同周期呈現(xiàn)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化。此外，政府相關(guān)部門(mén)還應(yīng)構(gòu)建食品質(zhì)量安全可追溯體系，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格懲處嚴(yán)重違反食品安全活動(dòng)的行徑。3.

4.2優(yōu)化食品質(zhì)量安全管理模式

影響食品質(zhì)量與安全的因素有很多，不同食品行業(yè)、不同食品企業(yè)面臨的問(wèn)題大相徑庭，因此，食品企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際管理需求構(gòu)建起適合自身發(fā)展的食品質(zhì)量安全管理體系。一方面要加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的調(diào)查與監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的短板與問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整；另一方面要積極向行業(yè)內(nèi)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)借鑒管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化食品質(zhì)量安全管理模式。當(dāng)然，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)適當(dāng)在這些方面為食品行業(yè)提供相應(yīng)的資源及政策支持。

3.4.3完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入與流通秩序

食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入與流通秩序管理是食品監(jiān)管相關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品質(zhì)量與安全控制的有力舉措。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步健全食品市場(chǎng)管理與食品生產(chǎn)許可證，優(yōu)化食品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻及食品企業(yè)的管理手段[4]：加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)資格與資質(zhì)的審查力度，全面清零不符合規(guī)范的食品企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的抽查力度，嚴(yán)格查處非法經(jīng)營(yíng)的食品企業(yè)，通過(guò)勤查重罰等方式肅清食品行業(yè)風(fēng)氣，以杜絕劣質(zhì)、變質(zhì)或者過(guò)期食品流入市場(chǎng)。

3.4.4加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，提升安全查驗(yàn)便捷度

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為食品質(zhì)量與安全控制的開(kāi)展開(kāi)創(chuàng)了新的可能，食品監(jiān)管相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新食品質(zhì)量安全管理方法，通過(guò)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的食品安全信息與檢測(cè)體系進(jìn)行產(chǎn)品溯源，為消費(fèi)者提供權(quán)威、可靠、便捷的食品安全查驗(yàn)平臺(tái)，進(jìn)而強(qiáng)化食品質(zhì)量與安全的信息監(jiān)測(cè)。一方面，要求食品企業(yè)嚴(yán)格按照食品安全信息與監(jiān)測(cè)體系要求輸入食品相關(guān)信息，如原材料產(chǎn)地、加工企業(yè)、檢測(cè)單位與結(jié)果等；另一方面，要優(yōu)化信息查驗(yàn)平臺(tái)功能，提升食品信息查驗(yàn)的便捷度，使消費(fèi)者可以輕松掌握使用方法并樂(lè)于查驗(yàn)與反饋[5]。

3.5加強(qiáng)輿論監(jiān)督，拓寬宣傳渠道

社會(huì)輿論具有強(qiáng)大的影響力，合理運(yùn)用輿論有助于發(fā)動(dòng)外部因素加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)督及對(duì)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)從食品生產(chǎn)源頭到食品消費(fèi)終端的監(jiān)管，提升食品質(zhì)量與安全控制的成效。首先，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用各類(lèi)媒體資源創(chuàng)新食品質(zhì)量與安全的宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)大眾關(guān)注食品安全問(wèn)題。而一旦人們普遍關(guān)注食品安全問(wèn)題，食品企業(yè)自然會(huì)更加重視食品安全問(wèn)題，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量與安全的控制和管理。其次，政府相關(guān)部門(mén)定期通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布食品行業(yè)安全檢測(cè)與質(zhì)量評(píng)估動(dòng)態(tài)，相關(guān)媒體對(duì)這些信息進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)、解析及相關(guān)信息補(bǔ)充，有助于信息的透明化與快速傳播，為消費(fèi)者帶來(lái)更多的真實(shí)數(shù)據(jù)信息。這樣不僅有助于提升消費(fèi)者對(duì)食品行業(yè)的了解，而且還能對(duì)食品行業(yè)施加輿論壓力，引導(dǎo)食品企業(yè)自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，主動(dòng)保障食品的質(zhì)量與安全。此外，隨著食品安全知識(shí)的普及，消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)會(huì)更加強(qiáng)烈，可以發(fā)動(dòng)群眾力量做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與舉報(bào)，在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督力量。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，食品質(zhì)量與安全控制意義重大，食品企業(yè)應(yīng)加大對(duì)食品質(zhì)量與安全控制的重視力度，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管與指導(dǎo)功能，從健全法律、完善管理制度、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等多維度提升食品質(zhì)量與安全控制影響力，通過(guò)社會(huì)合力保障食品安全。

參考文獻(xiàn)

[1]滕文壘,李振,孫鳴樂(lè).食品安全現(xiàn)狀及食品安全檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用淺析[J].區(qū)域治理,2018(7):178.

[2]張琪.淺析食品質(zhì)量管理中食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的作用[J].現(xiàn)代食品,2019(8):131-133.

[3]郎曼,鄒蘊(yùn),宛紅娥,等.疾病預(yù)防控制工作常用的技術(shù)手段在食品微生物檢驗(yàn)中的質(zhì)量控制[J].微生物前沿,2019,8(2):89-92.

[4]王琳琳.我國(guó)食品質(zhì)量與安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016(22):282.

[5]謝美坤.新時(shí)期食品質(zhì)量與安全保證措施[J].食品安全導(dǎo)刊,2016(26):24.

作者:康漢彬 單位:平和縣質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心