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新時代建設工程需要測繪部門不斷完善自身的項目管理控制體系，加強工程項目全過程的公司級管理，從源頭抓起，梳理常見問題和潛在風險，提前預測，及時預警，加大獎懲力度，規(guī)避風險，優(yōu)化測繪人員比例，支持測繪行業(yè)健康發(fā)展。

1測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的內(nèi)涵

在整個測繪過程中，采用適用的程序和控制方法對測繪企業(yè)的質(zhì)量進行檢查、考核和規(guī)范的過程稱為測繪工程質(zhì)量管理。在整體測繪階段建立完整的監(jiān)測和管理機制，進而完成對整個測繪過程的監(jiān)測和管理的過程稱為測繪工程的系統(tǒng)控制。因為測繪涉及眾多環(huán)節(jié)，需要將國家和地區(qū)的監(jiān)控措施相結合來設立現(xiàn)代控制體系，同時因地制宜地進行綜合考慮，確保符合監(jiān)管要求。

2加強質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的必要性

提高測繪項目的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制至關重要。一方面，在整個過程中為了發(fā)現(xiàn)各種潛在問題，可以對測繪工作進行質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督。監(jiān)督各環(huán)節(jié)工作的有序推進，通過高效地資源整合和管理確保測繪質(zhì)量，圓滿完成測繪項目目標。另一方面，通過提高測繪工程質(zhì)量控制，從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)整合的全過程動態(tài)調(diào)整各要素的配置，從宏觀層面加大管控效率，并在此基礎上加強技術創(chuàng)新和應用，為測繪技術在實際中應用提供了良好支撐。

3實施現(xiàn)狀

3.1測繪工程設備

對儀器設備的檢查校準是保證測量值準確的主要舉措。使用正確的測定流程或?qū)π首C書的確認可以提升檢驗設備的管理水平，降低檢驗工作中存在的風險。測繪工作對精密度的要求更高，所以要格外注意測繪設備的使用。儀器設備臺賬的建立有助于了解設備的使用狀況以及設備使用者的信息，這樣對儀器設備的使用是有幫助的，并且能夠延長設備的使用周期。公司以部門級質(zhì)量管理為重點，強調(diào)過程管理。各部門應結合實際制定切實可行的質(zhì)量管理辦法，經(jīng)過技術質(zhì)量審核和總工程師批準后嚴格執(zhí)行。公司各部門應積極開展質(zhì)量檢測和管理培訓，采用技術崗位計劃表對員工實行分層管理，實行持證上崗的硬性要求。

3.2相關法律法規(guī)

我國測繪項目在實施的過程中需要遵守的法律法規(guī)有《中華人民共和國測繪法》《房產(chǎn)測繪管理方法》《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》。測繪作業(yè)依據(jù)要依照最新的法律法規(guī)，所以應及時關注國家政策。公司要設立測量繪圖生產(chǎn)質(zhì)量檢驗管理標準。檢測人員根據(jù)標準中規(guī)定的檢測方式對工作中的各環(huán)節(jié)進行檢驗，及時更新規(guī)范標準，做好識別工作，尤其是要判斷是否需要變更（業(yè)主確認），從而確保工作質(zhì)量。當測繪現(xiàn)場資料出現(xiàn)作業(yè)依據(jù)采用老版本名稱或編號，未與設計書保持一致時，需要及時追蹤。

3.3測繪工作環(huán)境

職業(yè)健康項目部的負責人按照約定的時間對外場作業(yè)人員進行安全施工的宣傳和檢查。施工小組長和安全監(jiān)督員應加強對日常工作內(nèi)容的安全生產(chǎn)教育和監(jiān)控管理，提醒作業(yè)人員及時糾正不安全因素，并對監(jiān)管情況進行如實記錄，使員工從思想上樹立安全意識，認識到在外作業(yè)安全的重要性，并能在發(fā)生突發(fā)情況時進行有效的自我保護。環(huán)境安全識別認真遵守作業(yè)的流程和相關規(guī)章。進出作業(yè)、裝卸材料、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都要嚴格執(zhí)行儀器的使用標準和保護制度。負責看管儀器的人員不得擅離職守，同時采取防震措施。在作業(yè)過程中，要保證儀器不移位，在作業(yè)遷移過程中認真檢查設備運行情況，以免測繪數(shù)據(jù)出現(xiàn)嚴重誤差。

3.4測繪監(jiān)控

測繪監(jiān)控應該對信息安全管控的實現(xiàn)情況和信息安全管理效果進行評價，應當明確以下信息：包括信息安全過程和控制在內(nèi)，監(jiān)控和測量的內(nèi)容；監(jiān)控、測量、分析和評價（根據(jù)具體情況）的方法；實施監(jiān)控和測量的時間；監(jiān)控和測量的負責人；分析、評價監(jiān)控和測量結果的時間；分析和評價測量結果的人員。

3.5測繪工作人員

職責劃分細化人員在企業(yè)中的職位，無論是項目的主要負責人還是審核員，都應根據(jù)工作的實質(zhì)建立合適的責任結構。例如，工程勘察主管的工作職責包括全面負責項目部的勘察工作。測繪中監(jiān)督管理工程師的職責包含組織作業(yè)人員在測量前編制相關計劃，準備好精密測量需要的儀器和相關智能設備，提高計算速度和準確度。三級培訓組織工程技術人員、施工管理人員、一線施工人員開展安全技術交底活動，交代施工工藝、工程質(zhì)量要求、施工過程中存在的隱患。在施工開始前為即將進行的施工提供必要的條件。討論應對風險的因素、安全技術解決方案、救援行動中需要注意的問題等。

4存在的問題及解決措施

4.1存在問題及原因分析

制度不完善，管控流程缺失增強測繪工程的質(zhì)量管控需要設立健全制度和管理標準，來保證測繪工程相關環(huán)節(jié)的正常開展。但是，在實際的測繪崗位設計過程中，它所涉及的工程量十分巨大，并沒有明確的系統(tǒng)方向?；救蝿战?jīng)常根據(jù)上級以往的經(jīng)驗和適當?shù)恼邅韴?zhí)行。測繪活動質(zhì)量控制流程薄弱，很多內(nèi)容規(guī)則不明確，權責未落實，不利于基礎數(shù)據(jù)的生成和基礎管理活動的有效監(jiān)控和管理。技術人員素質(zhì)有待加強測繪技術作業(yè)人員應以積極的心態(tài)參與工程質(zhì)量管控的整個流程中，圍繞重點環(huán)節(jié)，加強對整個流程的把控，提出能夠落實到位的整改意見，以促進整個流程的持續(xù)開展。然而，現(xiàn)有的測繪項目實施程序?qū)⑦M度和速度置于質(zhì)量控制和監(jiān)督之上。負責質(zhì)量監(jiān)控的相關人員數(shù)量有限，技能不足，對必要的技術要求、標準、規(guī)范不完全了解，出現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題時沒有及時與相關部門聯(lián)系，缺乏系統(tǒng)的技能和素質(zhì)培訓，導致測繪效率低下，質(zhì)量問題多，隱蔽威脅大。質(zhì)量監(jiān)控不到位當前，測繪工程開展過程中監(jiān)督力度不到位，并沒有根據(jù)實際情況設立完整的全過程監(jiān)控流程和關鍵指標，相關的制度沒有落實到位。例如，測繪工程質(zhì)量臺賬不符合規(guī)定，相關質(zhì)量監(jiān)控不完善，沒有制定完善的評價監(jiān)督計劃等。很多測繪環(huán)節(jié)為了實現(xiàn)精細化和效率而忽視了質(zhì)量監(jiān)督和檢查，導致存在潛在隱患，不能夠提高監(jiān)測的整體效能。

4.2整改措施

完善測繪工程質(zhì)量保證體系我國多個部門的建設工作中都會應用測繪工程，這些部門由于工作性質(zhì)的不同而具有一定的差異?，F(xiàn)行測繪工程管理中的主要管理方法有：質(zhì)量控制體系、質(zhì)量檢驗機制、質(zhì)量監(jiān)督體系、質(zhì)量獎懲制度等。這些制度保證了測繪項目的發(fā)展。但是，這些制度仍然存在一定的缺陷，必須由工作人員解決。員工可以在每年年底進行年度調(diào)查，分析年度工作情況，并將檢測結果作為工作的重要依據(jù)，隨時了解質(zhì)量管理機制的作用和實際情況，從而建立合理的質(zhì)量管理體系。單位要不斷完善計量制圖質(zhì)量檢驗制度，增加現(xiàn)行抽樣標準，根據(jù)檢驗計量結果得出最終結果。培養(yǎng)從業(yè)人員為了提高工作人員的能力，單位應對從業(yè)人員進行行為養(yǎng)成，以此提升他們的工作效率。首先，單位必須改進對現(xiàn)有測繪人員的培訓和教育。單位要提升員工之間的溝通和協(xié)作，根據(jù)員工的工作經(jīng)驗配備專業(yè)的人員來進行指導，增加各測量組和繪圖組之間的合作聯(lián)系，并搭建一個良好的交流平臺。其次，改變資源管理系統(tǒng)，保證員工具備上崗資質(zhì)，尤其是一些一線人員，必須要求持有測繪專業(yè)證書。

5成果質(zhì)量管理

優(yōu)化質(zhì)量系統(tǒng)控制水平系統(tǒng)控制是對測繪工程中的光、聲、電等各種設備進行集中控制，以此對測繪工作進行管理。為了優(yōu)化質(zhì)量系統(tǒng)控制水平，先要梳理質(zhì)量底線，建立預防機制，完善管理制度，開展產(chǎn)品質(zhì)量風險評估，并嚴控風險度高的產(chǎn)品質(zhì)量。加強外地項目質(zhì)量管控力度，改進新型項目質(zhì)量管控方法。工作人員應按照專業(yè)質(zhì)量元素分述問題并舉例，最終檢查和過程檢查，以此來保證數(shù)據(jù)的準確度與精確度。測繪工程的本質(zhì)是有條不紊的工作，將各個部分的工作組織成一個整體。因此，團隊必須為項目的每個步驟制定科學且可接受的工作時間表。本單位的工作必須遵守法律法規(guī)，相關部門必須熟悉相應的法律監(jiān)督管理要求。當監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)測繪項目工作不合格或質(zhì)量不達標時，必須調(diào)查問題根源，同時檢查現(xiàn)行法律法規(guī)，以驗證系統(tǒng)是否可以正常運行。加大系統(tǒng)質(zhì)量管理工作力度測繪工程管理工作主要包含：測繪影像內(nèi)容的錄入、具有符合或不符合產(chǎn)品規(guī)格的質(zhì)量特征的錄入、數(shù)據(jù)的完整程度的檢測以及不同類型數(shù)據(jù)關系檢測等。所以，作業(yè)人員需要對這些系統(tǒng)進行全面管控，提高可靠性，加強管理，實行分工協(xié)作。當數(shù)據(jù)處理中出現(xiàn)故障，就會波及整個系統(tǒng)的安全效果。因此，管理人員應就當前的測繪工作提前進行風險分析，以及可能發(fā)生的問題預警，保證在后期的作業(yè)過程中有相對應的預案，出現(xiàn)問題時能及時處理。從經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，在測繪工程質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制過程中，需要積極探索和創(chuàng)新現(xiàn)有的測繪技術和數(shù)字模擬系統(tǒng)，針對現(xiàn)代化信息平臺的應用，將提供的數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為電子臺賬和數(shù)據(jù)平臺進行共享，進一步提高測繪工程質(zhì)量的管理和系統(tǒng)控制，保證測繪質(zhì)量的檢測，并使用信息化獲得更大的經(jīng)濟收益。做好基礎管理工作，對測繪工程方案編制、相關臺賬建立、人員設備配置、人員調(diào)度全過程進行深入調(diào)研和優(yōu)化管理，以預測潛在情況并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。在測繪項目質(zhì)量要求得到滿足的前提下，確保測繪工作有條不紊、扎實開展。

6結語

總之，質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制是確保測繪項目順利進行的關鍵。為確保數(shù)據(jù)的準確性和有效性，各單位要著力實施質(zhì)量管理和體系控制，完善我國測繪管理體系，確保工作順利開展，提高測繪工程的準確性和可靠性。

作者:陳偉 單位:江蘇省南京市測繪勘察研究院股份有限公司