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隨著近年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高職院校的貧困生問(wèn)題日益突出。貧困生問(wèn)題呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn),嚴(yán)重影響著大學(xué)生的健康發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧是同志基于扶貧工作新常態(tài)而提出的新戰(zhàn)略。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略對(duì)高職院校貧困生幫扶工作起著關(guān)鍵性的作用。高職院校必須要將精準(zhǔn)扶貧理念融入貧困生幫扶工作中,以實(shí)現(xiàn)貧困大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
一、精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵
2013年,同志調(diào)研湘西部分貧困地區(qū)時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念,要求打破傳統(tǒng)扶貧模式的束縛,做到實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃扶貧工作。2015年,同志調(diào)研云南、貴州等地部分貧困地區(qū)時(shí)再次強(qiáng)調(diào),要科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期扶貧任務(wù),著重強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要性。精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)的、單一的扶貧模式而言,對(duì)原有扶貧模式的改革、創(chuàng)新、完善和發(fā)展。簡(jiǎn)言之,精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的扶貧開(kāi)發(fā)模式。
二、精準(zhǔn)扶貧的重要意義
精準(zhǔn)扶貧完全區(qū)別于以前粗放式的扶貧戰(zhàn)略,主要在三個(gè)方面凸顯出它的優(yōu)勢(shì)。首先對(duì)不同貧困地區(qū)和貧困戶進(jìn)行分類,然后分析產(chǎn)生貧困的根源,最后針對(duì)性地實(shí)施解決措施,從根源上徹底解決貧困問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展的過(guò)程中要做到以下三方面。
1.精準(zhǔn)識(shí)別
精準(zhǔn)識(shí)別是根據(jù)不同的貧困地區(qū)和貧困家庭的狀況,創(chuàng)建一個(gè)整體綜合的數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類,針對(duì)不同貧困類別采取相應(yīng)措施;在制定解決措施時(shí)要尊重地方和貧困對(duì)象的訴求和想法,以做到精準(zhǔn)幫扶,針對(duì)性幫扶,精準(zhǔn)到每一戶。
2.精準(zhǔn)幫扶
精準(zhǔn)幫扶就是在精準(zhǔn)識(shí)別后,根據(jù)不同的貧困類型采用針對(duì)性的、有思想的、有創(chuàng)造能力的具體幫扶措施。例如,給貧困戶一些簡(jiǎn)單就業(yè)崗位,讓他們既能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值又能為國(guó)家建設(shè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)也可以教授他們一些技能用以謀生,也有利于社會(huì)安定和偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
3.精準(zhǔn)管理
精準(zhǔn)管理就是在幫扶的過(guò)程中實(shí)施合理化、公開(kāi)化管理,使扶貧工作更具有創(chuàng)造能力。建立多元化的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)察扶貧對(duì)象的真實(shí)度,嚴(yán)厲打擊和防止出現(xiàn)扶貧工作虛假現(xiàn)象。
三、精準(zhǔn)扶貧理念對(duì)高職院校貧困生幫扶工作的借鑒意義
高職院校要做好貧困生幫扶工作,就要針對(duì)高職院校及高職學(xué)生的實(shí)際情況,在深刻理解精準(zhǔn)扶貧理念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,采取措施開(kāi)展監(jiān)督管理,有效實(shí)施幫扶工作。
1.強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧責(zé)任意識(shí)
高職院校學(xué)生扶貧工作一直受到黨和國(guó)家高度重視,該項(xiàng)工作能夠幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正,體現(xiàn)了社會(huì)主義優(yōu)越性。因此,強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧責(zé)任意識(shí)也提升到了前所未有的高度。目前,部分高職院校在精準(zhǔn)扶貧責(zé)任意識(shí)上出現(xiàn)了幾種偏差:一是認(rèn)為學(xué)校傳統(tǒng)的資助工作就是國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧的最好體現(xiàn);二是認(rèn)為國(guó)家提出的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)只是針對(duì)社會(huì)貧困人員提出來(lái)的,高職院校沒(méi)有要求精準(zhǔn)扶貧的思想;三是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的理念理解單一,出現(xiàn)了對(duì)精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識(shí)上的偏差。從學(xué)校層面來(lái)講,要認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧已成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。要進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧制度建設(shè),幫扶方式多樣化。特別是在經(jīng)濟(jì)方面精準(zhǔn)扶貧上不能“一給了之”,不能讓學(xué)生養(yǎng)成不勞而獲的陋習(xí),更不能讓有些學(xué)生鉆制度的漏洞。按照同志的話說(shuō):“不能搞大水漫灌,走馬觀花”,而要“精準(zhǔn)滴灌”“出實(shí)招,見(jiàn)真效”。從教師層面來(lái)講,要進(jìn)一步強(qiáng)化自身做好扶貧工作的責(zé)任意識(shí)。日常工作中,教師要深入了解、密切觀察,特別是刻苦用功的學(xué)生群體,通過(guò)發(fā)現(xiàn),仔細(xì)篩選;不因個(gè)人厭惡、親密、疏離等因素影響扶貧工作的公平公正。高職院校扶貧工作就是要幫助學(xué)生以不同的需求、導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)扶貧為最終目標(biāo),提高家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生綜合素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息庫(kù)
學(xué)校可以建立完整數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生信息錄入。學(xué)校要了解學(xué)生的詳細(xì)情況,如父母的工作條件、家庭情況等物質(zhì)條件,并將這些信息上傳到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息庫(kù),有利于做到對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別;創(chuàng)建學(xué)生資助管理中心,并且要求專職工作人員進(jìn)行運(yùn)行。相關(guān)負(fù)責(zé)人定期向?qū)W生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及單位匯報(bào)資助育人工作的進(jìn)程。不同的院校資助部門還要加強(qiáng)聯(lián)系,密切交流,相互借鑒經(jīng)驗(yàn),使資助育人工作能夠切實(shí)有效地運(yùn)行。
3.加強(qiáng)“精準(zhǔn)識(shí)別”和“精準(zhǔn)幫扶”
精準(zhǔn)識(shí)別是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作第一步。學(xué)校根據(jù)貧困學(xué)生的自身及家庭情況,按照不同貧困級(jí)別的量化評(píng)價(jià)指標(biāo),使用大數(shù)據(jù)技術(shù),進(jìn)行貧困級(jí)別分類,建立高校扶貧系統(tǒng)。同時(shí)加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新扶貧信息??茖W(xué)分類,合理布局實(shí)現(xiàn)扶貧精準(zhǔn)識(shí)別。在精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)上,學(xué)校針對(duì)不同貧困學(xué)生的需求,制定多層次扶貧計(jì)劃,開(kāi)展全方位輔助,在現(xiàn)有的資助形式上,開(kāi)發(fā)創(chuàng)新資助模式。例如,對(duì)學(xué)術(shù)感興趣的學(xué)生資助科研項(xiàng)目,對(duì)心理貧困的學(xué)生進(jìn)行健康專題訓(xùn)練,對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生在經(jīng)濟(jì)資助的基礎(chǔ)上幫助他們學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)生存的本領(lǐng),“授人以魚(yú),不如授人以漁”,做到扶貧必扶智,從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。
4.重視貧困學(xué)生的心理健康
扶貧不僅是物質(zhì)脫貧更是心理脫貧。由于部分貧困學(xué)生所處的生長(zhǎng)環(huán)境會(huì)導(dǎo)致其出現(xiàn)自卑抑郁、孤獨(dú)情緒、消極情緒等心理問(wèn)題。所以,學(xué)校要開(kāi)展有關(guān)貧困講座和教育,將國(guó)家及學(xué)校有關(guān)扶貧政策宣貫到位。學(xué)生要明確只有真正的貧困者,才能享受精準(zhǔn)扶貧方面的政策,讓真正需要幫助的學(xué)生得到資助和幫扶。教師要積極引導(dǎo)學(xué)生,改變傳統(tǒng)“等、靠、要”思想,主動(dòng)樹(shù)立脫貧心理和脫貧志向。在日常生活中,教師要多與貧困學(xué)生溝通,樹(shù)立學(xué)生自立、自尊自強(qiáng)的心理,提升學(xué)生的自尊心和自信心,培養(yǎng)擺脫貧困的能力,最終拔掉“窮根”。
5.建立多元化的監(jiān)督機(jī)制
一是要審查貧困學(xué)生的資格。要對(duì)每個(gè)學(xué)生的家庭狀況具有全面的了解和認(rèn)識(shí),一方面采用每個(gè)學(xué)生所在地區(qū)發(fā)出的貧困證明,另一方面利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)創(chuàng)建貧困戶家庭的檔案。二是要建立動(dòng)態(tài)的困難認(rèn)定機(jī)制。一些學(xué)校在大一進(jìn)行貧困學(xué)生認(rèn)定后,在校期間就一直申請(qǐng)資金補(bǔ)助,但是學(xué)生每年的家庭情況存在多變性。這種固態(tài)的困難認(rèn)定機(jī)制很難做到公平公正。因此,學(xué)校要建立動(dòng)態(tài)的困難認(rèn)定機(jī)制,將學(xué)生個(gè)體表現(xiàn)和家庭背景結(jié)合起來(lái),及時(shí)追蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活,包括獎(jiǎng)學(xué)金以及貸款使用情況等。同時(shí),在每學(xué)年開(kāi)展相關(guān)測(cè)評(píng)工作,定期認(rèn)定困難資格。三是困難學(xué)生扶持管理要公開(kāi)化和標(biāo)準(zhǔn)化。一方面資金補(bǔ)助使用情況以及勤工儉學(xué)情況要向廣大學(xué)生公開(kāi),設(shè)立相關(guān)監(jiān)督信箱,目的在于使資助工作始終處于輿論監(jiān)督之下,真正杜絕扶貧工作虛假現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊騙取幫扶資金情況。另一方面就是要盡可能地讓資助工作在工作流程方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。學(xué)校要明確有關(guān)資助工作的細(xì)則,嚴(yán)格確保學(xué)生各種獎(jiǎng)助學(xué)金在評(píng)審、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)工作流程的規(guī)范性、合理性。總之,高職院校參與精準(zhǔn)扶貧,是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)扶貧理念的突破和創(chuàng)新。高職院校注重對(duì)貧困學(xué)生的“精準(zhǔn)培養(yǎng)”,同時(shí)又能兼顧對(duì)貧困地區(qū)群眾的“精準(zhǔn)服務(wù)”,在創(chuàng)新“育人”理念的同時(shí),深入貫徹“助人”理念,對(duì)于我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略意義重大。在高等職業(yè)教育改革的關(guān)鍵時(shí)期,加強(qiáng)貧困大學(xué)生幫扶工作對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專業(yè)人才具有重要的意義。所以高職院校要以精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略為抓手,完善貧困大學(xué)生幫扶工作體系,實(shí)現(xiàn)貧困大學(xué)生的精準(zhǔn)健康發(fā)展。